Решение от 16 ноября 2017 г. по делу № А08-7921/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7921/2017
г. Белгород
16 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2017 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Бугаевой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи Рябцевой Е. В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ИФНС России по г. Белгороду (ИНН 3123021768, ОГРН 1043107046531)

к ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 309186, <...>); ФИО1 (309186, <...>) о ликвидации юридического лица

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №11 от 07.06.2017, сроком действия три года;

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице ИФНС России по г. Белгороду обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС", ФИО1 о ликвидации юридического лица.

Требования мотивированы грубым нарушением ответчиками при осуществлении своей деятельности действующего законодательства, поскольку наличие недостоверных сведений об адресе юридического лица в учредительных документах и в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) нарушает требования закона, права и законные интересы неопределенного круга лиц в получении достоверной информации о юридическом лице и препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, создает негативные последствия для налоговых правоотношений.

Судебные заседания неоднократно откладывались судом, суд предлагал ответчикам принять срочные меры по устранению допущенного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе. Разъяснял, что в случае невыполнения юридическим лицом указаний суда, судом будет решаться вопрос о ликвидации этого юридического лица, имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении закона. Также суд первой инстанции устанавливал обстоятельства осуществления юридическим лицом хозяйственной деятельности, предлагал ответчикам представить доказательства представления налоговой и бухгалтерской отчетности в инспекцию (со штампом о принятии), представить бухгалтерские балансы общества, а также отчеты о прибылях и убытках, представить справки банков об открытых расчетных счетах общества, о наличии (отсутствии) денежных средств на счетах, а также о движении денежных средств на расчетных счетах общества, отзыв на исковое заявление, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, документы, подтверждающие полномочия руководителя.

Кроме этого, суд предлагал ИФНС России по г. Белгороду представить доказательства невозможности исключения общества из ЕГРЮЛ в административном порядке; представить в суд предусмотренную налоговым законодательством налоговую отчетность ответчика, в том числе бухгалтерские балансы, налоговые декларации и другие, а также сведения о счетах должника и движениях по счетам должника за последние 12 месяцев до даты обращения налогового органа в арбитражный суд.

ИФНС России по г. Белгороду представило сведения о том, что внесудебная (административная) ликвидация общества не представляется возможной, так как последняя дата представления документов отчетности – 23.01.2017.

Через канцелярию суда от УФССП России поступила информация об исполнительных производствах в отношении ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС", согласно которой в отношении должника было возбуждено исполнительное производство №33951/17/31009-ИП (постановление от 18.08.2017), предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов. Указанное исполнительное производство 29.09.2017 окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Извещенные надлежащим образом о судебных заседаниях ответчики ни в одно судебное заседание не явились, отзывы не представили, определения суда не исполнили.

О времени и месте рассмотрения дела ответчики были извещены надлежащим образом по адресам, указанным в ЕГРЮЛ: ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 309186, <...>); ФИО1 (309186, <...>). Место нахождения учредителя, помимо сведений в ЕГРЮЛ, было подтверждено Отделом адресно-справочной работы УФМС России по Белгородской области по запросу суда.

Сведений относительно иных адресов ответчиков в материалах дела не содержится.

Согласно отметкам органа почтовой связи на конвертах, поступивших в суд, копии определений не были получены ответчиками, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктами 2, 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Исходя из положений названных правовых норм, ответчики считаются извещенными надлежащим образом о рассмотрении настоящего дела. По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие неявившихся ответчиков, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Белгороду требования поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно заявленным требованиям и подтверждается материалами дела, ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" (ИНН <***>) является действующим юридическим лицом, зарегистрированным «при создании» Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Белгороду 16.12.2013 за основным государственным регистрационным номером <***>, текущий адрес места нахождения: 309186, <...>. Согласно сведениям в ЕГРЮЛ директором и учредителем ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Ткварчели, Абхазия, (ИНН <***>, адрес: 309186, <...>).

В ИФНС России по г. Белгороду (далее - Инспекция) имеются сведения (почтовые конверты, возвращенные с отметкой ОПС «Почта России» «истек срок хранения», протокол осмотра (обследования) №9 от 09.02.2017) о том, что на основании проведенных мероприятий было установлено отсутствие ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" по адресу, указанному в учредительных документах и содержащемуся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ): ул. Дзержинского, дом 17, г. Губкин, Белгородская область, 309186.

На основании имеющейся информации Инспекцией в целях побуждения организации к внесению в ЕГРЮЛ достоверных сведений, касающихся адреса юридического лица, 04.04.2017 направлены уведомления в адрес ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС", а также в адрес его руководителя ФИО1, о необходимости в срок до 08.05.2017 представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе данного юридического лица, что подтверждается реестрами об отправке со штампом ОПС «Почта России». Данные документы также содержали предупреждение о том, что Инспекция будет вынуждена инициировать процедуру ликвидации общества в судебном порядке.

Указанное уведомление ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" получено не было, в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

Как установлено пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Между тем, Межрайонной ИФНС России №8 по Белгородской области было получено письмо от 02.02.2017 исх. №371/02-09 от ООО «НИИКМА» (собственник помещения на основании свидетельства о государственной регистрации права 31-АА№870076 по адресу: ул. Дзержинского, дом 17, г. Губкин, Белгородская область, 309186), согласно которому ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" по указанному адресу не располагается и помещение не арендует с 30.09.2016.

До настоящего времени изменения в сведения об адресе ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" не представлены и в ЕГРЮЛ не внесены.

Провести процедуру исключения ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) не представляется возможным, поскольку ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" является действующим юридическим лицом, что подтверждается представлением документов налоговой отчетности, и согласно справке от 22.03.2017 № 05-17/001604@ последняя дата предоставления документов отчетности 23.01.2017.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 4 Закона №129-ФЗ государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По своим признакам государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей носят официальный, публичный и единый характер, указанные в реестре данные считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

На основании пункта 6 статьи 3 и пункта 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», принципом правового регулирования отношений в указанной сфере является достоверность информации и своевременность ее предоставления, а государственные органы обязаны обеспечивать достоверность и актуальность официальной информации, содержащейся в государственных информационных системах.

Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах и определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 4, пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», статья 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Закона №129-ФЗ).

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

При этом пунктом 5 статьи 5 Закона №129-ФЗ на юридическое лицо с момента его создания возложена обязанность в течение трех рабочих дней сообщать в регистрирующий орган в установленном порядке об изменении своего адреса (подать заявление с почтовыми реквизитами нового адреса).

Первостепенное значение данных ЕГРЮЛ также было подтверждено Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (пункт 1, пункт 10) и Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», определившими, в том числе, что юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (за исключением случаев, когда они внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица, пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В этой связи, с 01.09.2014 на основании статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. от 05.05.2014 №99-ФЗ) в учредительных документах юридического лица допускается указывать его местонахождение в виде наименования лишь населенного пункта (муниципального образования), однако именно в ЕГРЮЛ должен быть указан конкретный адрес юридического лица.

Адрес юридического лица, внесенный в ЕГРЮЛ, относится к открытым и общедоступным сведениям, подлежащим размещению на официальном сайте ФНС России в сети Интернет на условии ежедневного обновления (пункты 1, 8 статьи 6 Закона №129-ФЗ; пункты 1, 3 Приказа Минфина России от 05.12.2013 №115н).

Таким образом, вышеприведенными положениями закона прямо установлено требование о достоверности сведений, содержащихся в представленных для государственной регистрации документах и внесенных в ЕГРЮЛ, и своевременности их изменения.

Следовательно, определенный Законом №129-ФЗ заявительный порядок внесения сведений в ЕГРЮЛ не означает, что юридическое лицо может по своему усмотрению злоупотреблять правом на государственную регистрацию - указывать произвольный адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа общества или же уклоняться от представления сведений о новом (достоверном) адресе.

В силу положений статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц. Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав.

Противоправные действия ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС", выразившиеся в длительном непрекращающемся нарушении установленных законодательством положений о сущности юридического лица, затрагивают интересы государства, поскольку создают препятствия в осуществлении налогового контроля (в том числе, получения от налогоплательщика необходимых пояснений и подтверждающих документов по запросам налоговых органов относительно деятельности самого лица или его предполагаемых контрагентов), а также в осуществлении регистрирующим органом обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и являющихся в соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 №188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», статьей 6 Закона №129-ФЗ общедоступной информацией, которая может использоваться любыми лицами по их усмотрению.

Принимая во внимание общедоступность такой информации, наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС", помимо прочего, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые вправе рассчитывать на официальную информацию об обществе при вступлении в хозяйственные отношения с лицами, действующими от его имени, и не нести неблагоприятных последствий ввиду заведомо невозможной связи с таким контрагентом.

На основании пункта 11 статьи 7 Закона РФ от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», территориальным органам ФНС России предоставляется право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона №129-ФЗ, Инспекция как регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление юридическим лицом деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов является основанием для его ликвидации по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

Пунктом 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» предусмотрено, что при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона). Имея в виду особенность нарушения законодательства, на основании которого предъявляется такой иск о ликвидации, суд принимает меры по извещению лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также учредителей (участников) юридического лица о возбуждении производства по делу путем направления определения о принятии искового заявления к производству по их месту жительства (месту нахождения). Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может предложить юридическому лицу принять меры по устранению указанного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе. Суд может также отложить судебное разбирательство (статья 158 АПК РФ), предложив юридическому лицу представить в регистрирующий орган упомянутые сведения не позднее установленного в определении суда срока. В случае невыполнения юридическим лицом указаний суда, данных в порядке подготовки дела к судебному разбирательству либо в определении об отложении судебного разбирательства, суд решает вопрос о ликвидации этого юридического лица, имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона, допущенном при осуществлении своей деятельности (абзац третий пункта 2 статьи 61 ГКРФ, пункт 2 статьи 25 Закона).

В определениях суда от 25.08.2017, 21.09.2017, 17.10.2017 юридическому лицу неоднократно было предложено принять срочные меры по устранению допущенного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе. Суд неоднократно разъяснял, что в случае невыполнения юридическим лицом указаний суда, судом будет решаться вопрос о ликвидации этого юридического лица, имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении закона. Однако ответчики ни в одно судебное заседание не явились, отзывы не представили, определения суда не исполнили. Судебные извещения возвращались в суд с отметкой «истек срок хранения».

На основании изложенного, действия (бездействие) ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС", выразившиеся в непринятии мер к представлению в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе для внесения изменений в ЕГРЮЛ, свидетельствуют о длительном непрекращающемся грубом нарушении данным обществом законодательства Российской Федерации при осуществлении своей деятельности и влекут необходимость его ликвидации в судебном порядке, поскольку в силу своей особенности такие нарушения не могут быть устранены иным путем.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" предпринимало меры по внесению изменений в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения не имеется. Также не имеется достоверных доказательств, с приложением первичной документации, инвентаризационных описей, штатного расписания и других, которые бы свидетельствовали о том, что ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" осуществляет хозяйственную деятельность. Оснований для вывода о том, что грубые нарушения ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" действующего законодательства и игнорирование предупреждений регистрирующего органа, а также указаний суда являются «случайными» и вызваны уважительными обстоятельствами в материалах дела также не имеется.

Согласно сведениям, имеющимся в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru), судебные дела с участием ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС", помимо настоящего дела, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 7, 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 №84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае удовлетворения требований регистрирующего органа арбитражный суд может возложить обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) - соответчиков по делу, указав в это случае в решении о ликвидации юридического лица сроки для представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Позиция суда подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.10.2016 №Ф10-3864/2016 по делу №А54-313/2016).

Расходы по уплате госпошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС".

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 309186, <...>).

Обязанности по ликвидации ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 309186, <...>) возложить на учредителя ФИО1 (309186, <...>).

Обязать учредителя ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" ФИО1 предоставить в суд ликвидационный баланс и завершить ликвидационную процедуру ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" не позднее шести месяцев после вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО "КОМПОЗИТ ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с ФИО1 (309186, <...>) в доход федерального бюджета 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья О. Ю. Бугаева