Решение от 21 ноября 2018 г. по делу № А13-11093/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-11093/2018
город Вологда
21 ноября 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2018 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Колтаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Валбэк-ру» (ОГРН <***>) о взыскании 99 000 руб.,

при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 15.01.2018, ФИО3 по доверенности от 09.01.2018, от ответчика – ФИО4 по доверенности от 17.01.2018,



у с т а н о в и л:

Вологодская область в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>; далее - Область) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Валбэк-ру» (ОГРН <***>; далее - Общество, ООО «Валбэк-ру») о взыскании 99 000 рублей штрафа за невыполнение работ по государственному контракту №1 от 05.05.2017.

Иск основан на статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и нормах Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель ответчика доводы отзыва поддержал.

Исследовав и оценив доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

Между Департаментом имущественных отношений Вологодской области (далее – Департамент, заказчик) и ООО «Валбэк-ру» (подрядчик) заключен государственный контракт №1 от 05.05.2017 на выполнение кадастровых работ по описанию границ муниципальных образований Вологодской области в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 1.1 контракта исполнитель обязуется выполнить кадастровые работы по описанию границ муниципальных образований Вологодской области в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с Техническим заданием (приложение №1 к контракту) и сдать результат государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, установленном настоящим контрактом.

Качество, технические характеристики работ, требования к выполнению и к результатам работ и иные показатели и характеристики определяются в соответствии с Техническим заданием (приложение №1 к контракту).

Результатом государственного контракта (пункт 8 технического задания) должны были стать следующие итоговые материалы в комплекте:

- карта (план) границ муниципальных образований Вологодской области в форме бумажного документа - в 2-х экземплярах (на каждое муниципальное образование), на электронном носителе CD-диске, исключающем возможность повторной записи информации, в виде электронного документа в формате XML, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью исполнителя, оформленного в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем, размещенных на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных - в 2-х экземплярах (на каждое муниципальное образование);

- землеустроительное дело по описанию местоположения границ муниципальных образований Вологодской области с отметкой о передаче в установленном порядке в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, в форме бумажного документа– в 1-ом экземпляре (на каждое муниципальное образование), на электронном носителе CD-диске – в одном экземпляре (на каждое муниципальное образование);

- отчет о выполнении работ по описанию местоположения границ муниципальных образований Вологодской области, в форме бумажного документа – в 1-ом экземпляре, на электронном носителе CD-диске – в 1-ом экземпляре.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта срок выполнения работ установлен с момента его заключения по 01 декабря 2017 года.

Согласно пункту 6.1 государственного контракта заказчик осуществляет приемку результатов выполненных работ в течение 5 рабочих дней. В силу пункта 6.2 государственного контракта исполнитель не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала проведения приемки должен письменно уведомить государственного заказчика о готовности к сдаче результата выполненных работ. Уведомление должно быть также направлено по электронной почте или по факсу.

В силу пункта 3.4.1 государственного контракта исполнитель обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом и приложениями к нему, и сдать результат выполненных работ государственному заказчику по акту сдачи-приемки выполненных работ.

Письмом №их.34-9479/17 Департамент сообщил Обществу, что на 01 декабря 2017 года и до настоящего времени исполнителем не представлен акт, указанный в пункте 2.4.1 контракта, с приложением необходимых материалов. Ввиду этого Департамент в соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ предложил Обществу расторгнуть контракт в связи нарушением его существенных условий, письменно известив Департамент в срок до 13 декабря 2017 года о согласии либо несогласии с расторжением. В случае отсутствия согласия на расторжение контракта в связи с нарушением его существенных условий до 13 декабря 2017 года Департамент указал, что обратится за расторжением договора в судебном порядке в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 стать 450 ГК РФ.

Данное письмо получено ООО «Валбэк-ру» 08.12.2017, что подтверждается входящим штампом.

Общество не возразило против расторжения контракта, но при условии оплаты частично выполненных работ.

Департамент не согласился с предложением о расторжении контракта на условиях ООО «Валбэк-ру», считает ответчика нарушившим условия контракта.

Решением по делу №А13-21906/2017 удовлетворены исковые требования Области о расторжении государственного контракта №1 от 05.05.2017.

Также данным решением суд отказал ООО «Валбэк-ру» в удовлетворении встречного иска о внесении изменений в государственный контракт, просил пункты 4.1 и 4.2 государственного контракта от 05.05.2017 №1 изложить в следующей редакции: «4.1. сроки выполнения работ по настоящему контракту: с момента заключения контракта до 01.12.2018 включительно, но не ранее истечения четырех календарных месяцев, начиная с момента вступления в силу законов Вологодской области об установлении границ муниципальных образований, указанных в приложении №1 к техническому заданию; 4.2. Срок контракта – до 15 декабря 2018 года».

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

Исковым заявлением по делу №А13-11093/2018 Область ссылается на ненаправление Обществом заказчику уведомления о готовности работ, на невыполнение исполнителем работ в установленный срок.

В соответствии с пунктом 10.5 государственного контракта за неисполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель выплачивает заказчику штраф в размере 3%, что составляет 99 000 рублей.

Указанную сумму штрафа истец требует взыскать с ответчика.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом деле истцом не подтверждены основания для начисления Обществу штрафа.

Решением суда по делу №А13-21906/2017 судом было установлено следующее:

- частично нарушения, допущенные подрядчиком, результат ненадлежащего исполнения им работ, но являются устранимыми;

- для выполнения работ в соответствии с законодательством и заключенным контрактом имеются неустранимые объективные препятствия;

- невозможность для Общества выполнения контракта;

- о наличии препятствий в выполнении работ Общество неоднократно извещало заказчика и испрашивало его содействия, в данной части поведение исполнителя признано добросовестным;

- исполнение спорного государственного контракта является невозможным для сторон.

Государственный контракт был расторгнут в связи с невозможностью его исполнения.

В силу статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При изложенных обстоятельствах оснований для начисления ответчику штрафа не имеется.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.А. Колтакова