Решение от 29 апреля 2020 г. по делу № А71-1733/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 1733/2020
г. Ижевск
29 апреля 2020 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонного) п.Игра к Якшур - Бодьинскому потребительскому обществу №2 с. Якшур – Бодья о взыскании 3000 руб. 00 коп. финансовых санкций, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) п.Игра (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Якшур - Бодьинскому потребительскому обществу №2 с. Якшур – Бодья (далее- Якшур-Бодьинское ПО №2, общество, ответчик) 3000 руб. финансовых санкций.

Ответчик отзыв не представил, возражений по существу заявленных требований не заявил.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно статье 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

В соответствии с ч.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

21.04.2020 подписана и 22.04.2020 размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

27.04.2020 от Управления поступило в суд заявление о составлении мотивированного решения.

Из представленных по делу доказательств, следует, что обществом своевременно представлена отчетность по формам СЗВ-М за апрель 2017 года (04.05.2017), май 2017 года (06.06.2017) и июнь 2017 года (06.07.2017).

Управлением в отношении должника проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ).

В ходе сверки сведений по форме СЗВ-М за апрель-июнь 2017 года, и СЗВ-СТАЖ за 2017 год, выявлено несоответствие в представленных должником сведениях, а именно отсутствие формы СЗВ-М за апрель 2017 года на одно застрахованное лицо, формы СЗВ-М за май 2017 года на 3 застрахованных лиц, формы СЗВ-М за июнь 2017 года на двух застрахованных лиц. При этом в формах СЗВ-СТАЖ на данных лиц указан период их работы в апреле 2017 года, мае 2017 года и июне 2017 года соответственно.

28.05.2019 управлением в адрес должника по телекоммуникационным каналам связи с электронно – цифровой подписью направлены уведомления об устранении данных расхождений, которые получены последним 28.05.2019. Должником выявленные расхождения по форме СЗВ-М за апрель-июнь 2017 года устранены в срок, уточненные (дополнительные) индивидуальные сведения СЗВ-М за апрель-июнь 2017г. представлены ответчиком 28.05.2019.

На основании материалов проверки взыскателем составлены акты о выявлении правонарушения от 05.08.2019 №№019S18190016945, 019S18190016946, 019S18190016944 и вынесены решения от 16.09.2019 №№ 019S19190019473, 019S19190019471, 019S19190019474 о привлечении должника к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей, 1500 руб. и 1000 рублей соответственно.

В целях добровольной уплаты финансовой санкции ответчику выставлены требования от 11.10.2019 со сроком исполнения до 26.10.2019, которое в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения управления в суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями Федерального закона №27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения управлением, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ.

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованного лица, не указанного в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать ответчика возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованном лице, о котором первоначально такие сведения не подавались.

Правовая позиция по данному вопросу изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, согласно которому такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Учитывая изложенное, требования удовлетворению не подлежат.

Управление согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республике (межрайонного) о взыскании с Якшур-Бодьинского потребительского общества №2 с.Якшур-Бодья (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 3000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Т.С. Коковихина