Решение от 8 декабря 2022 г. по делу № А02-1713/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1713/2022
08 декабря 2022 года
город Горно-Алтайск



Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма) к Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" (ОГРН <***>; ИНН <***>; ул. Ленина, д. 10, с. Майма) о признании права муниципальной собственности на канализационные сети к МКД, расположенным по адресу: <...> д, 28, <...>, протяженностью 219 м. в пределах кадастрового квартала 04:01:010303 в пределах земельных участков 04:01:0100303:685, 04:01:0100303:317, 04:01:0100303:370 и сооружение выгребной ямы объемом 50 куб.м., расположенное по адресу: <...> (район дома № 28) в пределах кадастрового квартала 04:01:010303 в пределах земельного участка 04:01:0100303:389.

В судебном заседании участвует представитель истца – ФИО2, доверенность (диплом), от ответчика – не явился.

Суд установил:

Администрация муниципального образования Майминский район (Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" (Сельская администрация) о признании права муниципальной собственности на канализационные сети к МКД, расположенным по адресу: <...> д, 28, <...>, протяженностью 219 м. в пределах кадастрового квартала 04:01:010303 по земельным участкам с кадастровыми номерами 04:01:0100303:685, 04:01:0100303:317, 04:01:0100303:370 и сооружение выгребной ямы объемом 50 куб.м., расположенное по адресу: <...> (район дома № 28) в пределах земельного участка 04:01:0100303:389.

В обоснование заявленного требования Администрация указала, что испрашиваемые в собственность канализационные сети и выгребная яма функционируют и используются по прямому назначению.

Поскольку канализационная сеть и выгребная яма предназначены для водоотведения и используются для нужд населения Майминского района, а полный пакет документов для регистрации права собственности у Администрации отсутствует, признание права муниципальной собственности на испрашиваемые объекты необходимо для полноценного выполнения функций Администрации для организации водоотведения в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Иск обоснован ссылками на статьи 12, 130, 131, 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Ответчик отзывом от 11.11.2022 иск признал в полном объеме, представителя в судебное заседание не направил, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.

Неявка представителя ответчика не является препятствием к рассмотрению дела в данном судебном заседании в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 209 и пункту 1 статьи 131 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статья 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В силу статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Федеральный закон N 131-ФЗ) экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований, определен статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и Муниципальную собственность» (далее Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность соответствующих городов и районов.

Из смысла п. 1 Приложения 3 Постановления № 3020-1 спорные объекты недвижимости относятся к объектам, используемым для обслуживания жилищного и нежилого фонда, поэтому в силу указанного Постановления данный объекты подлежат передаче в ведение того района, на территории которого они находятся.

Из изложенного следует, что спорное имущество относится исключительно к муниципальной собственности района в силу прямого указания закона.

В соответствии со статьей 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, признается неделимой.

Согласно статье 134 ГК РФ, если разнородные вещи образуют целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).

Статьей 135 ГК РФ определено, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ним общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно техническому плану сооружения от 25.08.2022 канализационная сеть общей протяженностью 219 метров, 1986 года постройки расположена в кадастровом квартале 04:01:010303 по земельным участкам с кадастровыми номерами 04:01:010303:685, 04:01:010303:389, 04:01:010303:317, 04:01:010303:370, в том числе находящимся в муниципальной собственности.

Согласно техническому плану сооружения от 25.08.2022 выгребная яма объемом 50 куб.м., 1986 года постройки расположена по адресу: <...> (район дома № 28) в кадастровом квартале 04:01:010303.

Учитывая, что право собственности на указанное имущество у муниципального образования возникло в силу закона, независимо от принадлежности земельных участков, в пределах которых проходят сооружения канализации, конкретным правообладателям, исходя из целевого назначения недвижимого имущества, которое необходимо для решения истцом вопросов местного значения в части выполнения обязанности по организации водоотведения муниципального образования, суд считает, что судебный акт, принятый по данному делу, не влияет на права и обязанности лиц, в собственности которых находятся земельные участки, поскольку указание кадастровых номеров земельных участков в судебном акте необходимо для конкретизации места расположения спорных сооружений.

Поскольку испрашиваемая в собственность канализационная сеть и выгребная яма участвуют в гражданском обороте как муниципальное имущество, необходимое для функционирования в соответствии с целевым назначением сложной вещи, суд, считает требование истца подлежащим удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из необходимости произведения регистрации прав истца на недвижимое имущество в соответствии со статьей 234 ГК РФ, статьями 14, 58 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также наличия у истца права по статьям 11 и 12 ГК РФ выбрать такой способ защиты своих имущественных интересов как предъявление иска о признании права собственности на имущество.

С учетом положений статьи 110 АПК РФ вопрос о судебных расходах суд не разрешает, поскольку истец на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, а оснований для возложения расходов на ответчиков не имеется, поскольку иск заявлен в интересах истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российско Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Майминский район» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Майминский район» на объект недвижимости – сооружение канализационных сетей общей протяженностью 219 м к многоквартирным жилым домам, расположенным по адресу: <...> д, 28, <...> в пределах земельных участков 04:01:0100303:685, 04:01:0100303:389, 04:01:0100303:317, 04:01:0100303:370.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Майминский район» на объект недвижимости – сооружение выгребной ямы объемом 50 куб.м., расположенной по адресу: <...> (район дома № 28) в пределах земельного участка 04:01:0100303:389.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Е.М. Гуткович