Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А70-20665/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20665/2022
г. Тюмень
23 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 ноября 2022 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алеевой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

прокурора Калининского АО г. Тюмени

к директору ООО «Тюменская транспортная компания - 10» ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии представителей:

от прокурора – Машукова А.В. на основании служебного удостоверения;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Прокурор Калининского АО г. Тюмени (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении директора ООО «Тюменская транспортная компания - 10» ФИО1 (далее - ответчик, ФИО1) к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель прокурора заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Генеральным директором ООО «Тюменская транспортная компания–10» являлась ФИО1.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24.01.2022 по делу № А70-21473/2021 Общество с ограниченной ответственностью «Тюменская транспортная компания–10» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 625001, <...>) признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника сроком на пять месяцев. Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО2.

Прокуратурой Калининского АО г. Тюмени проведена проверка обращения конкурсного управляющего ФИО2 по факту не обеспечения передачи генеральным директором ООО «Тюменская транспортная компания–10» ФИО1 конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации ООО «Тюменская транспортная компания–10» в нарушение положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №127-ФЗ).

26.09.2022 по результатам рассмотрения материалов проверки в отношении ФИО1 прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Учитывая, что в соответствии ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ рассматривают судьи арбитражных судов, прокуратура обратилась в суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно п. 2 ст. 126 Закона №127-ФЗ, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника. Руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что требования п. 2 ст. 126 Закона №127-ФЗ ФИО1 исполнены не были.

Судом установлено, что в объяснении, полученном в рамках административного дела от 26.09.2022, ФИО1 указала, что о решении Арбитражного суда Тюменской области о введенной процедуре банкротства ООО «Тюменская транспортная компания - 10» узнала в апреле 2022 года, данное решение ФИО1 не обжаловано Кроме того, ФИО1 пояснила, что требование конкурсного управляющего ФИО2 о передаче бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей необходимых для надлежащего исполнения полномочий в рамках процедуры банкротства, до настоящего времени не получала.

Доводы ответчика судом отклоняются, поскольку требования п. 2 ст. 126 Закона №127-ФЗ имеют императивный характер и подлежат исполнению обязанным лицом, в данном случае ФИО1, вне зависимости от факта обращения конкурсного управляющего.

Кроме того, материалами дела (л.д. 24-25) подтверждается, что конкурсным управляющим ФИО2 по адресу регистрации ФИО1, а также по месту нахождения должника было направлено требование о предоставлении бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей необходимых для надлежащего исполнения полномочий в рамках процедуры банкротства (л.д. 23).

Требуемые документы и предметы фактически не были представлены в распоряжение арбитражного управляющего ФИО2

При указанных обстоятельствах ответчик уклонился от исполнения обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 126 Закона №127-ФЗ

Вменяемое бездействие образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Обстоятельства, исключающие вину ответчика, судом по материалам дела не установлены.

С учетом изложенного выше, судом установлено событие административного правонарушения, совершение его ответчиком, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ответчика, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делам данной категории, предусмотренный п. 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкцией ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Положениями указанной нормы не предписано ее применение только лишь при выявлении правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, проводимого в порядке, установленным Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Порядок организации и проведения проверок органами прокуратуры при реализации функций прокурорского надзора, а также полномочия прокурора закреплены в положениях статьей 21 и 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Учитывая осуществление прокурорами надзорных функций от имени государства, то при рассмотрении дел об административных правонарушениях, возбужденных прокурором, подлежат применению положения ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, как по правонарушениям, выявленным в ходе государственного надзора. Указанный подход согласуется с общим принципом равенства перед законом (ч. 1 ст.1.4 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер выявленных нарушений, суд считает, что в данном случае воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего не причинило вреда и не создало угрозу наступления последствий, указанных в ст. 3.4 КоАП РФ. Вменяемое правонарушение совершено ответчиком впервые. Иное из материалов дела не следует.

Исследовав материалы дела, суд считает, что генеральному директору ООО «Тюменская транспортная компания - 10» ФИО1 подлежит назначению административное наказание в виде предупреждения, в связи с чем, суд предупреждает ФИО1 о недопустимости воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (10.11.1982г.р., место рождения – г. Тюмень, зарегистрирована по адресу: <...>) к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.



Судья Сидорова О.В.