Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А07-19645/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19645/2018
г. Уфа
24 декабря 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2018

Полный текст решения изготовлен 24.12.2018


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Архиереева Н.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО «БАШРТС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ТСЖ «УФА-СИТИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 632 064 руб. 09 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 08.06.2018

от ответчика – ФИО3, доверенность от 17.122.2018


ООО «БАШРТС» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ТСЖ «УФА-СИТИ» о взыскании 632 064 руб. 09 коп.

От истца поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела.

Судом данное ходатайство принято к рассмотрению.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Между ООО «БАШРТС» («теплоснабжающая организация») и ТСЖ «УФА-СИТИ» («потребитель»), 01.09.2013 был заключен договор теплоснабжения № 404263/РТС, в соответствии с которым теплоснабжающая организация обязуется поставить потребителю тепловую энергию и теплоноситель, а потребитель обязан принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

В силу п. 3.1.1 договора оплата по договору осуществляется согласно приложению № 7 к договору.

В соответствии с п. 6 приложения № 7 оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Во исполнение условиям договора и согласно накладным, счетам-фактурам за период март-апрель 2018 г. истец осуществил поставку тепловой энергии и теплоносителя.

Истец, ссылаясь на то, что ответчик задолженность не оплатил, обратился в суд с настоящим иском о взыскании 627 750 руб. 86 коп., пени в сумме 4 313 руб. 23 коп.

Уточнив исковые требования в связи с частичной оплатой задолженности ответчиком, истец заявил о взыскании 131 270 руб. суммы основного долга, 4 313 руб. 23 коп. пени.

От ответчика поступили контррасчеты, исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению, в связи с переплатой за потребленный теплоресурс.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, с учетом правильного распределения бремени доказывания, истолковав по правилам ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора № 404263/РТС от 01.09.2013, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, суды приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с условиями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 ГК РФ).

Из положений ст.ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт оказания истцом услуг в марте, апреле 2018 г. года подтверждается материалами дела (актами приема-передачи за спорный период, счетами-фактурами, накладными), ответчиком не оспаривается.

В ходе судебного рассмотрения спора стороны сверили расчеты, указав, что сумма исковых требований является разницей стоимости объемов оказанных услуг, рассчитанных разными методиками.

Оценив доводы истца и ответчика, представленные в их подтверждение доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд соглашается с доводами ответчика.

Из п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 541, п. 1 ст. 544, п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 Гражданского

кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть (включая услуги по передаче энергоресурсов) строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами. Реализация этих принципов возможна посредством учета объема энергоресурсов, при этом в расчет принимается фактически потребленный объем.

В соответствии с ч.ч.1, 8, 9 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п.1, 2, 3 ст.19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

1) отсутствие в точках учета приборов учета;

2) неисправность приборов учета;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство РФ приняло Постановление от 06.05.2011 № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещение в многоквартирных домах»; Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами».

В соответствии с п. 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При этом исполнитель производит 1 раз в год в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректировку по формуле 3(2) Приложения 2 Правил №354, исходя из фактических показаний общедомового прибора учета за истекший год.

Из анализа составляющих формулы расчета ежемесячной платы за отопления прямо следует, что в домах, оборудованных приборами учета расчет размер платы за отопление производится исходя из среднемесячного объема потребленной тепловой энергии за предыдущий год (Гкал/кв.м), а не по нормативам потребления и не по текущим показаниям приборов учета.

И только по окончании определенного периода (год) размер платы, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии за предыдущий год, требует приведения в соответствие с данными приборов учета в текущем году и соответствующего увеличения либо уменьшения в зависимости от фактического объема потребленной тепловой энергии (довод ответчика полностью согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решениях от 20.02.2013 № АКПИ12-1630, от 12.01.2011 № ГКПИ10-1499).

Это позволяет потребителям (гражданам) вносить плату равномерно в течение 12 месяцев в году. Один раз в год (1 квартал) исполнитель производит корректировку размера платы. При этом размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета.

В соответствии со ст.ст. 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор не должен противоречить закону, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Порядок определения количества тепловой энергии при расчетах за тепло, поставляемое в жилые дома, оборудованные приборами учета, прямо предусмотрен действующим законодательством (Правила № 354,124) и не может быть изменен соглашением сторон. Действующие императивные нормы жилищного, законодательства исключают возможность соглашения сторон по порядку расчета размера платы за отопление.

Согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договоров ресурсоснабжения должны соответствовать правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, издаваемым Правительством РФ. Заключение договора без соблюдения требований Правил №354,124,603 является нарушением п.4 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.4 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 5 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора не соответствующие обязательным требованиям, установленным Правительством РФ, ничтожны, что влечет последствия, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 603 от 29 июня 2016 г. изменен порядок оплаты коммунальных ресурсов, использованных в целях представления коммунальной услуги по отоплению, поставленной по договору ресурсоснабжения, заключенному ресурсоснабжающей организацией с исполнителем коммунальных услуг путем включения изменений в Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные Правилами № 124, в части установления новых правил формирования условий договора ресурсоснабжения, заключаемого ресурсоснабжающей организацией с исполнителем коммунальной услуги по отоплению, в части определения объемов, стоимости и порядка оплаты коммунальных ресурсов, поставляемых в многоквартирные дома.

Новая редакция п. 21 Правил № 124 не изменяет действующий ранее порядок определения объемов коммунальных ресурсов, поставляемых по договору ресурсоснабжения - исходя из показаний приборов учета.

Вместе с тем п. 25.1 Правил № 124 установлен новый порядок оплаты исполнителем коммунальной услуги тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, в случае, если в течение расчетных периодов, за которые тепловая энергия подлежит оплате исполнителем, по решению органа исполнительной власти субъекта РФ в многоквартирном доме действовал способ оплаты тепловой энергии равномерно в течение года (Постановление Правительства РБ от 31.08.2012 № 300 «О порядке расчета платы за отопление для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов») в указанном случае объем тепловой энергии, подлежащий оплате за соответствующие расчетные периоды, должен определяться в следующем порядке:

- в случае поставки тепловой энергии в многоквартирный дом, оборудованный общедомовым прибором учета тепловой энергии, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии, определяемого в порядке, указанном в пункте 3.1 приложения № 2 к Правилам № 354, с учетом его корректировки 1 раз в год до объема тепловой энергии, определенного за год корректировки в соответствии с пунктом 21 Правил № 124 (подпункт «а» пункта 25 Правил № 124);

В результате применения установленного в п. 25.1 Правил № 124 порядка оплаты тепловой энергии у теплоснабжающей организации, могут возникнуть недополученные в отдельных расчетных периодах доходы, которые могут привести к возникновению у такой организации экономически-обоснованных расходов, связанных с обеспечением осуществления регулируемой деятельности. В целях правового урегулирования соответствующих последствий п.5 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 603, внесены изменения в п.13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, в соответствии с новой редакцией которого, если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования, а также с применением способа оплаты тепловой энергии равномерно в течение года, понесла экономически-обоснованные расходы, не учтенные при установлении регулируемого тарифа, такие расходы, включая, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств, в том числе вызванного осуществлением расчетов за коммунальные услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, учитываются органом регулирования тарифов в установленном указанными Основами ценообразования порядке.

В соответствии с п.6 приложения № 7 оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Позиция ответчика основана на том, что в Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее по тексту - Правила №124) внесены изменения, в частности дополнен п. 25(1) в соответствии с которым - в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется:

- в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий ф год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 настоящих Правил;

В соответствии с п. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации - управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ТСЖ «УФА-СИТИ» является исполнителем коммунальных услуг, а ООО «БашРТС» для него - ресурсоснабжающей организацией (РСО), в связи с чем, отношения сторон по поставке тепловой энергии регулируются, в том числе, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами № 307. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 , Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124 (далее - Правила № 124), в действующих в спорный период редакциях.

В п. 1 ст. 541 и п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении, а оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона № 190-ФЗ учет тепловой энергии осуществляется путем измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении», местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с п.5 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 - коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, на границе балансовой принадлежности, если договором или соглашением сторон не определена иная точка.

Из вышеприведенных норм права следует, что теплоснабжающая организация обязана поставить и получить оплату за фактически поставленную тепловую энергию и теплоноситель до границ балансовой принадлежности по данным приборов учета, установленных на этих точках учета.

Таким образом, законодательство о теплоснабжении признает применение приборов учета в качестве приоритетного способа учета фактически поставленного объема тепловой энергии над расчетным.

Произведенный ответчиком расчет переданной тепловой энергии осуществлен в соответствии с условиями заключенного сторонами договора и не противоречит действующему законодательству.

Законодательство, регламентирующее порядок расчетов за поданный коммунальный ресурс, претерпело изменения.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» в Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами” внесены изменения, Правила №124 дополнены п.25(1).

Пункт 25 (1) Правил устанавливает, что в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется:

- в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 настоящих Правил:

(Пункт введен Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 603).

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 установлено, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение* календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

Пунктом 42 (2) предусмотрено, что способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

Таким образом, установленный подпунктом «а» пункта 25 (1) Правил №124 новый порядок определения объема коммунального ресурса по отоплению (по среднемесячным показаниям общедомовых (коллективных) приборов учета за прошедший календарный год) и порядок его оплаты (равными платежами в течение года - 1/12 в месяц с последующей корректировкой по результатам года) подлежит применению только при условии принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению.

Во исполнение п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 на территории Республики Башкортостан принято Постановление Правительства РБ от 28.09.2016 № 422 «Об утверждении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Республики Башкортостан» (далее по тексту Постановление Правительства РБ № 422).

Документ опубликован на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан http://www.№pa.bashkortosta№.ru, 30.09.2016, в «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан” 24.10.2016 № 30(540), ст. 1291).

В п. 2 Постановления Правительства РБ № 422 (в ред. от 28.09.2016 указано: установить способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года с 1 июля 2017 года в муниципальных образованиях Республики Башкортостан по перечню согласно приложению № 2, применяя при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года, рассчитанные исходя из оплаты коммунальной услуги равномерно в течение календарного года.

Город Уфа значится в перечне Приложения № 2 к постановлению Правительства РБ № 422.

Таким образом, порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с подпунктом «а» пункта 25 (1) Правил № 124 в Республике Башкортостан подлежит применению с 01.07.2017 (Постановление Правительства РБ № 422 в ред. от 28.09.2016).

Доводы ответчика судом изучены, признаны обоснованными, расчет верным.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РБ от 31.08.2012 № 300 «О порядке расчета платы за отопление для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов принято во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения в 2012-2014 годах правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в силу прямого указания на это в п.1 Постановления Правительства РБ № 300.

В п. 1 постановления Правительства РБ № 300 указано исполнителям коммунальных услуг применять при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», используя при этом нормативы потребления тепловой энергии по отоплению, действовавшие по состоянию на 30.06.2012.

Как было указано выше, постановление Правительства РБ № 300 «О порядке расчета платы за отопление для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов» принято в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 года № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”.

Таким образом, данный нормативный акт обращен прежде всего к исполнителям коммунальных услуг.

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.20l2 № 857 (в первоначальной редакции) разрешено органам власти субъектов Российской Федерации до 15.09.2012 примять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами № 307» используя нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06.2012.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 Правительством Республики Башкортостан принято постановление от 31.08.2012 № 300, согласно п. 1 которому (в первоначальной редакции) исполнителям коммунальных услуг необходимо применять при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии по отоплению, действовавшие по состоянию на 30.06.2012.

В соответствии с подп. б) п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1380 решения органов власти субъектов Российской Федерации о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления тепловой энергии на отопление (действовавших по состоянию на 30.06.2012) действуют до отмены принявшими их органами, но не позднее дня, с которого утрачивают силу п. 15-28 п. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857) и п. 1 - 4 приложения № 2 к указанным Правилам.

Возможность оплаты потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года предусмотрена подп. «а» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 (в первоначальной редакции) и только в отношении многоквартирных домов, которые не оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при условии, что услуга по отоплению предоставлена потребителю в необорудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в необорудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении.

Ответчик представил доказательства надлежащего исполнения обязательств по оплате поставленного ресурса в материалы дела. Более того, согласно расчетам, произведена переплата.

С учетом изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию и пени удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении требований по иску отказано, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ООО «БАШРТС»; излишне оплаченную государственную пошлину в размере 10 573 руб. – возвратить.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «БАШРТС» отказать в полном объеме.

Возвратить ООО «БАШРТС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 573 руб.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья Н.В. Архиереев