Решение от 2 сентября 2025 г. по делу № А33-23059/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

03 сентября 2025 года Дело № А33-23059/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 августа 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 03 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фадеевой А.Ю., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2

Алексеевны (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации - 20.12.1999)

к обществу с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН <***>, ОГРН

<***>, дата регистрации - 12.08.2010, адрес: 662520, Красноярский край,

Березовский р-н, пгт. Березовка, ул. Центральная, зд. 54, помещ. 2, 3, комн. 25) о взыскании неосновательного обогащения, при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 16.07.2024, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой О.С.,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РОСТтех» (далее – ответчик) о взыскании суммы переплаты по договору № КРК/Б-117 от 12.08.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 146 553,68 руб.

Определением от 05.08.2024 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Определением от 30.09.2024 судом назначено судебное заседание по делу без перехода к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением от 28.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

От истца 14.07.2025 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика сумму переплаты по договору № КРК/Б-117 от 12.08.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 2021-2023гг. в размере 115 699,81 руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал с учетом уточнения.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.

Код доступа к материалам дела -

Судом установлено, что согласно сведениям, включенным в Едином государственном реестре юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью «РОСТтех» (ИНН <***>, ОРГН 1132468043949) прекратило деятельность 19.05.2025 путем реорганизации в форме присоединения. В качестве правопреемника указано общество с ограниченной ответственностью «РОСТтех» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 18.07.2025 произведена замена ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН <***>) – на его правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН <***>).

Протокольным определением от 17.07.2025 судебное заседание отложено на 20.08.2025.

Представитель истца исковые требования поддержал с учетом уточнения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 на праве собственности принадлежат нежилые помещения № 109 по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Академика Киренского, 75 общей площадью 70,7 кв.м. (с 05.05.2017) и № 165 по адресу: <...>, общей площадью 194,9 кв.м. (с 18.02.2015).

Между ООО «Красноярская рециклинговая компания» (региональным оператором, после переименования – ООО «РОСТтех») и ФИО2 (потребителем) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 12.08.2019 № КРК/Б-117 (далее – договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре (Приложение № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2.1 договора).

В силу пункта 2.2 договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО определяются в приложении № 1 к настоящему договору.

В пункте 2.4 договора указан способ складирования ТКО: в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов -

на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов; адреса расположения контейнерных площадок и площадок для складирования крупногабаритных отходов указаны в приложении № 1 к договору.

Пунктом 2.5 договора определена дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01 января 2019 года.

Согласно пункту 3.1 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 3.2 договора оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Размер ежемесячной платы по договору определяется по формуле: Р = Т х (N x n),

где: Т - единый тариф на услугу Регионального оператора; N - утвержденный в установленном порядке норматив накопления ТКО; n - количество расчетных единиц, на которые установлен норматив накопления ТКО.

Наименование и количество расчетных единиц (n) определено в приложении № 1 к договору.

В силу пункта 3.3 договора оплата услуг по обращению с ТКО осуществляется потребителем до 10 числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет (внесения в кассу) регионального оператора денежных средств в размере ежемесячной платы.

Согласно пункту 3.4 договора в случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора, нормативов накопления ТКО, размер ежемесячной платы подлежит изменению с даты вступления в действие утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и (или) нормативов накопления ТКО.

В пункте 3.5 договора указано, что информация об изменении единого тарифа на услугу регионального оператора, нормативов накопления ТКО сообщается в средствах массовой информации, на сайте регионального оператора в сети Интернет, любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением. Изменение тарифов и (или) нормативов накопления ТКО в период действия настоящего договора не требует его переоформления, заключения дополнительных соглашений.

Пунктом 3.8 договора предусмотрено, что региональный оператор предоставляет потребителю – юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю универсальный передаточный документ (далее – УПД), в котором отражается расчет ежемесячной платы по договору.

Потребитель – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязан до 05 числа месяца, следующего за расчетным, получить у регионального оператора УПД, счет- фактуру, счет на оплату, а также подписать и возвратить 2-й экз. УПД в течение 5 рабочих дней с даты его получения. В случае, если потребитель не получил у регионального оператора, не подписал или не возвратил экземпляр УПД в установленный сроки, УПД считается подписанным, а услуги оказанными и принятыми в полном объеме и подлежат оплате потребителем в срок, указанный в договоре.

В соответствии с пунктом 5.1 договора региональный оператор обязан принимать ТКО в объеме и в местах, которые определены в приложении № 1 к настоящему договору.

Подпунктом «г» пункта 5.3 договора предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО».

В пункте 6.1 договора указано, что стороны согласились производить коммерческий учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО.

Согласно пункту 10.1 договора, договор считается заключенным сторонами с даты его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с «01» января 2019 года и действует по «31» декабря 2028 года.

В приложении № 1 к договору сторонами согласован ежемесячный объем и место накопления твердых коммунальных отходов:

С01.01.2019 по 31.12.2028

ул. Киренского,

ул.

Сотрудник

1

Нет

В соответствии

75, пом. 109

Киренского,

с графиком

75

МКД

С 01.01.2019 по 31.12.2028

ул. Микуцкого,

ул.

Сотрудник

1

Нет

В соответствии с

12, пом. 165

Микуцкого,

графиком

12

мкд

Согласно акту сверки взаимных расчетов от 05.03.2024 № БК-1117 за период с января

2021 года по декабрь 2023 года, сумма начислений составляет 148 216,29 руб., сумма оплат – 148 410,17 руб., на 31.12.2023 долг ООО «КРК» перед ФИО2 отсутствует.

ИП ФИО2 обратилась к региональному оператору заявлением на перерасчет от 23.04.2024, в котором указывала, что в указанных помещениях расположены студии загара (солярий), вид осуществляемой деятельности (согласно ОКВЭД) - 96.04 - деятельность физкультурно-оздоровительная. Персонал студий загара составляет - 1 человек на 1 помещение. Согласно виду деятельности, количеству работников, а также руководствуясь приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края». ООО «РОСТЕХ» (ранее ООО «КРК) установлены вид и количество расчетных единиц: наименование расчетной единицы: сотрудник; количество расчетных единиц: 2 (по 1 на помещение). С момента заключения договора до настоящего момента ИП ФИО2 добросовестно оплачивала услуги оператора, не углубляясь в порядок и правильность начислений. Потребитель также указывала, что при проверке расчетов выявлено, что ООО «РОСТЕХ» (ранее ООО «КРК) предъявляло к оплате счета в завышенном размере, в следствии не верного применения расчетных единиц. В соответствии с оплаченными ранее счетами, региональный оператор взымал плату из расчета площади помещений. Учитывая изложенное, ИП ФИО2 просила регионального оператора произвести перерасчет за период действия договора по настоящий момент в соответствии с условиями договора № КРК/Б-117 от 12.08.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и приложения № 1 к нему: видом и количеством расчетных единиц: наименование расчетной единицы: сотрудник; количество расчетных единиц: 2 (по 1 на помещение) и вернуть образовавшуюся переплату.

В ответ на указанное письмо региональный оператор сообщил потребителю, что нежилые помещения, расположенные по адресам <...> относятся к категории помещения «Предприятия торговли, в т.ч.: продовольственный магазин; павильоны; промтоварные магазины и т.д.». При необходимости изменения категории помещения и расчетной единицы просил потребителя направить в адрес ООО «РОСТтех» правоустанавливающие, инвентаризационные или иные документы, подтверждающие количество мест и категорию объекта.

Документов, подтверждающих направление региональному оператору ответа на указанное письмо, в материалы дела не представлено.

В связи с неосуществлением региональным оператором перерасчет с учетом количества расчетных единиц, указанных в договоре, истец направил претензию от 03.07.2024 о возврате суммы неосновательного обогащения в виде переплаты в сумме 146 553,68 руб. (148 216,29 руб. сумма начислений за период с 2021 по 2023 годы минус 1 662,61 руб. сумма начислений в соответствии с расчетом истца с учетом условий договора о количестве расчетных единиц (2 сотрудника).

Ссылаясь на неисполнение региональным оператором требований об осуществлении перерасчета и возвращения переплаты, истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика суммы переплаты по договору № КРК/Б-117 от 12.08.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 2021-2023 гг. в размере 115 699,81 руб. (с учетом уточнения).

В ходе рассмотрения дела истцом представлены сведения о количестве мест (соляриев), согласно которым по адресу: <...> расположено 2 солярия, по адресу: <...> солярия. С учетом указанного количества соляриев истец произвел расчет суммы начислений, которые, по мнению истца, должен был произвести региональный оператор в период с 2021 по 2023 года, и сумму переплаты за указанный период заявлял ко взысканию.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывал, что на момент заключения договора (12.08.2019) на территории Красноярского края действовали нормативы накопления ТКО, установленные приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19.12.2018 № 1/2837-од.

Указанные нормативы были дифференцированы в отношении трех категорий объектов: многоквартирные жилые дома, жилые дома и офисные помещения. При этом расчетной единицей для всех трех категорий являлся человек, то есть нормативы были установлены в размере определенного количества кубических метров ТКО на 1 человека в месяц. Так, для офисных помещений г. Красноярска норматив был установлен в размере 0,046 м3 на 1 человека в месяц.

Соответственно, в целях расчета платы для владельцев любых нежилых помещений независимо от вида деятельности могли быть использованы только данные о количестве человек, работающих в данных помещениях.

Истец предоставил региональному оператору сведения о том, что в каждом из принадлежащих ему нежилых помещений работает по одному человеку.

Соответственно объем ТКО в целях коммерческого учета в Приложении № 2 к договору был определен путем умножения норматива (0,046 м3) на количество человек (1) и составил 0,046 м3 в месяц по каждому из объектов.

Приказ Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19.12.2018 № 1/2837-од, устанавливавший нормативы накопления ТКО на 2019 год, в 2020 году прекратил свое действие. Начиная с 2020 года коммерческий учет ТКО в соответствии с установленными данным приказом нормативами осуществляться не может.

Начиная с 2020 года нормативы накопления ТКО дифференцируются в отношении значительно большего количества категорий объектов (приказы Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 77-2184-од, от 30.04.2020 г. № 77-673-од, от 15.01.2021 № 77-51-од, от 30.12.2022 № 77-2161-од). При этом для разных категорий объектов используются различные расчетные единицы: 1 кв. метр общей площади, 1 место, 1 учащийся, 1 проживающий, 1 пациент и т.п.

Все действующие начиная с января 2020 г. по настоящее время в Красноярском крае нормативы накопления ТКО для категории объектов «Предприятия службы быта, в том числе парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты» предусматривают применение расчетной единицы «1 кв. метр общей площади» или «1 место». Возможность использования в качестве расчетной единицы количества работников организаций установленные начиная с 2020 г. нормативы не предусматривают.

Учитывая изложенное, расчет истца, основанный на применении нормативов накопления ТКО к не предусмотренным ими расчетным единицам, не может быть принят.

Ответчик также указывает, что сведения о количестве мест в помещениях истца ни при заключении договора, ни в дальнейшем, в том числе в составе заявления о перерасчете и иной переписки, истцом региональному оператору предоставлены не были.

Ответчик также указывал, что расчет платы произведен стороной истца, исходя из тарифа без учета НДС, что не соответствует положениям законодательства.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Ответчиком составлен акт осмотра от 06.05.2024, согласно которому 06.05.2024 в ходе проведения выездной проверки помещения, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул.

Академика Киренского, д. 75, пом. 109, установлено, что деятельность осуществляет ИП ФИО2 Студия занимается предоставлением услуг загара. Помещение состоит из 3 комнат и имеет 1 вход. Общая площадь помещения ориентировочно 8=35 м2. Три кабинки солярия. Один сотрудник на ресепшене.

Ответчиком составлен акт осмотра от 05.12.2024, согласно которому наименование потребителя: IIII ФИО2 Адрес объекта: <...> (студия загара). На момент осмотра 04.12.2024 по адресу: ул. Микукцкого, д. 12, пом. 165 расположена студия загара «Вога Вога», внутри которой находится стойка администратора и четыре отдельных комнаты с аппаратами для загара, общее количество мест - пять, коммерческая деятельность осуществляется.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный договор является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

Факт оказания региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается подписанными со стороны регионального оператора универсальными передаточными документами за период с января 2021 года по декабрь 2023 года и истцом не оспаривается.

Представленными в материалы дела квитанциями также подтверждается факт осуществления оплат за указанный период. Указанный факт также не оспаривается сторонами.

Между тем, не оспаривая факт оказания услуг по договору, истец полагает, что ответчиком при расчете стоимости услуги по обращению с ТКО неверно применена расчетная единица, исходя из площади спорных помещений.

В свою очередь, ответчик указывал, что на момент заключения договора (12.08.2019) на территории Красноярского края действовали нормативы накопления ТКО, установленные приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19.12.2018 № 1/2837-од.

Указанные нормативы были дифференцированы в отношении трех категорий объектов: многоквартирные жилые дома, жилые дома и офисные помещения. При этом расчетной единицей для всех трех категорий являлся человек, то есть нормативы были установлены в размере определенного количества кубических метров ТКО на 1 человека в месяц. Так, для офисных помещений г. Красноярска норматив был установлен в размере 0,046 м3 на 1 человека в месяц.

Соответственно, в целях расчета платы для владельцев любых нежилых помещений независимо от вида деятельности могли быть использованы только данные о количестве человек, работающих в данных помещениях.

Истец предоставил региональному оператору сведения о том, что в каждом из принадлежащих ему нежилых помещений работает по одному человеку.

Соответственно объем ТКО в целях коммерческого учета в Приложении № 2 к договору был определен путем умножения норматива (0,046 м3) на количество человек (1) и составил 0,046 м3 в месяц по каждому из объектов.

Приказ Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19.12.2018 № 1/2837-од, устанавливавший нормативы накопления ТКО на 2019 год, в 2020 году прекратил свое действие. Начиная с 2020 года коммерческий учет ТКО в соответствии с установленными данным приказом нормативами осуществляться не может.

Начиная с 2020 года нормативы накопления ТКО дифференцируются в отношении значительно большего количества категорий объектов (приказы Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 77-2184-од, от 30.04.2020 г. № 77-673-од, от 15.01.2021 № 77-51-од, от 30.12.2022 № 77-2161-од). При этом для разных категорий объектов используются различные расчетные единицы: 1 кв. метр общей площади, 1 место, 1 учащийся, 1 проживающий, 1 пациент и т.п.

Все действующие начиная с января 2020 г. по настоящее время в Красноярском крае нормативы накопления ТКО для категории объектов «Предприятия службы быта, в том числе парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты» предусматривают применение расчетной единицы «1 кв. метр общей площади» или «1 место». Возможность использования в качестве расчетной единицы количества работников организаций установленные начиная с 2020 г. нормативы не предусматривают.

Учитывая изложенное, расчет истца, основанный на применении нормативов накопления ТКО к не предусмотренным ими расчетным единицам, не может быть принят.

Ответчик также указывает, что сведения о количестве мест в помещениях истца ни при заключении договора, ни в дальнейшем, в том числе в составе заявления о перерасчете и иной переписки, истцом региональному оператору предоставлены не были. Ответчик также указывал, что расчет платы произведен стороной истца, исходя из тарифа без учета НДС, что не соответствует положениям законодательства.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы, суд признает обоснованным произведенные ответчиком начисления, исходя из площади спорных помещений на основании следующего.

Согласно части 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги

регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые устанавливают порядок коммерческого учета твердых коммунальных отходов расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердых бытовых отходов или с использованием средств измерений.

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В силу пункта 6 Правил коммерческого учета в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Учитывая изложенное, коммерческий учет твердых коммунальных отходов в целях расчетов с собственниками отходов осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления или количества и объема контейнеров для накопления отходов, установленных в местах накопления. При этом, требованиями действующего законодательства не установлено, какой из установленных подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета расчетных способов является предпочтительным.

В силу пункта 2.2 договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО определяются в Приложении № 1 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 3.2 договора оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Размер ежемесячной платы по договору определяется по формуле: Р = Т х (N x n),

где: Т - единый тариф на услугу Регионального оператора;

N - утвержденный в установленном порядке норматив накопления ТКО;

n - количество расчетных единиц, на которые установлен норматив накопления ТКО.

Наименование и количество расчетных единиц (n) определено в приложении № 1 к договору.

В пункте 6.1 договора стороны согласились производить коммерческий учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО.

В приложении № 1 к договору сторонами согласован ежемесячный объем, место накопления твердых коммунальных отходов, количество расчетных единиц, тип, объем и количество контейнеров:

Период

Адрес места

Адрес места

Наименование

Кол-во

Тип, объем и

График вывоза

образования

накопления

расчетной

расчетных

количество

ТКО

ТКО

единицы

единиц

контейнеров

С01.01.2019 по 31.12.2028

ул. Киренского,

ул.

Сотрудник

1

Нет

В соответствии

75, пом. 109

Киренского,

с графиком

75

МКД

С 01.01.2019 по 31.12.2028

ул. Микуцкого,

ул.

Сотрудник

1

Нет

В соответствии с

12, пом. 165

Микуцкого,

графиком

12

мкд

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании

условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Исходя из содержания условий договора, суд установил, что при заключении договора стороны фактически согласовали определение объема твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

При этом согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

При этом суд отмечает, что согласно пункту 3.4 договора в случае изменения единого тарифа на услугу Регионального оператора, нормативов накопления ТКО, размер ежемесячной платы подлежит изменению с даты вступления в действие утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора и (или) нормативов накопления ТКО.

В пункте 3.5 договора указано, что информация об изменении единого тарифа на услугу регионального оператора, нормативов накопления ТКО сообщается в средствах массовой информации, на сайте регионального оператора в сети Интернет, любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением. Изменение тарифов и (или) нормативов накопления ТКО в период действия настоящего договора не требует его переоформления, заключения дополнительных соглашений.

Таким образом, само по себе изменение нормативов накопления отходов влечет изменение установленного договором размера ежемесячной оплаты и не требует внесения соответствующих изменений в договор.

Так, на момент заключения договора (12.08.2019) на территории Красноярского края действовали нормативы накопления ТКО, установленные приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19.12.2018 № 1/2837-од.

Указанные нормативы были дифференцированы в отношении трех категорий объектов: многоквартирные жилые дома, жилые дома и офисные помещения. При этом расчетной единицей для всех трех категорий являлся человек, то есть нормативы были установлены в размере определенного количества кубических метров ТКО на 1 человека в месяц. Так, для офисных помещений г. Красноярска норматив был установлен в размере 0,046 м3 на 1 человека в месяц.

Соответственно, в целях расчета платы для владельцев любых нежилых помещений независимо от вида деятельности могли быть использованы только данные о количестве человек, работающих в данных помещениях.

Как указано ранее, в приложении № 1 к договору сторонами согласовано в качестве расчетных единиц по 1 человеку в каждом помещении.

Соответственно объем ТКО в целях коммерческого учета в Приложении № 2 к договору был определен путем умножения норматива (0,046 м3) на количество человек (1) и составил 0,046 м3 в месяц по каждому из объектов.

Приказ Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19.12.2018 № 1/2837-од, устанавливавший нормативы накопления ТКО на 2019 год, в 2020 году прекратил свое действие. Начиная с 2020 года нормативы накопления ТКО дифференцируются в отношении значительно большего количества категорий объектов (приказы Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 77-2184-од, от 30.04.2020 г. № 77-673-од, от 15.01.2021 № 77-51-од, от 30.12.2022 № 77-2161-од). При этом для разных категорий объектов используются различные расчетные единицы: 1 кв. метр общей площади, 1 место, 1 учащийся, 1 проживающий, 1 пациент и т.п.

В ходе рассмотрения дела, исходя из представленных в материалы дела документов и пояснений сторон, судом установлено, что в помещениях ответчика расположены студии загара, в связи с чем, суд полагает возможным отнести помещения ответчика к предприятиям службы быта, в том числе: мастерские по ремонту бытовой и компьютерной техники, ремонт и пошив одежды, химчистки и прачечные, парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты, гостиницы, бани, сауны.

Так, Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 77-2184-од для категории объектов парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты предусмотрено применение расчетной единицы «1 место».

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30.04.2020 г. № 77-673-од предусмотрено применение расчетной единицы «1 кв. метр общей площади» или «1 место» для указанной категории объектов.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 15.01.2021 № 77-51-од предусмотрено применение расчетной единицы «1 кв. метр общей площади» или «1 место» для указанной категории объектов.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30.12.2022 № 77-2161-од предусмотрено применение расчетной единицы «1 кв. метр общей площади» или «1 место» для указанной категории объектов.

Учитывая согласованный сторонами порядок учёта объема отходов (расчетным путем исходя из норматива накопления отходов), суд приходит к выводу, что объём подлежащих

вывозу отходов является расчетным, и подлежит определению исходя из действующего в соответствующий период норматива накопления отходов.

Таким образом, после прекращения действия Приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19.12.2018 № 1/2837-од, устанавливавшего норматив накопления ТКО на 2019 год у регионального оператора отсутствовала возможность использования в качестве расчетной единицы количества работников организаций.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика не направлялись какие-либо сведения, позволяющие осуществить расчет стоимости услуги по обращению с ТКО с применением расчетной единицы в виде 1 места.

Учитывая изложенное, поскольку истцом не оспаривались вид осуществляемой деятельности и площадь занимаемых помещений, какие-либо документы в обоснование необходимости применения иной расчетной единицы в адрес регионального оператора не направлялись, порядок учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов по договору сторонами не изменялся, а также тот факт, что площадь спорных помещений являлась единственной доступной для регионального оператора информацией, суд приходит к выводу, что осуществление расчета, исходя из площади спорных помещений, являлось правомерным и соответствовало установленным в соответствующие периоды тарифам.

При этом суд учитывает, что доказательств установки истцом контейнера для сбора отходов не представлено. С учетом согласованных сторонами условий договора при изменении размера утвержденного норматива накопления отходов и единого тарифа на услугу регионального оператора ситец был вправе предпринять соответствующие меры по установке контейнер, однако такие меры истцом приняты не были.

Истцом не представлено доказательств обращения к региональному оператору с указанием необходимости осуществления расчета, исходя из количества расчетных единиц «1 место» в период с 2021 года по 2023 год.

Из материалов дела следует, что впервые истец выразил свое несогласие с расчетом стоимости услуги в претензии от 23.04.2024, в которой истец указывал, что помещениях ИП ФИО2 расположены студии загара (солярий), вид осуществляемой деятельности (согласно ОКВЭД) - 96.04 - деятельность физкультурно-оздоровительная. Персонал студий загара составляет - 1 человек на 1 помещение.

Согласно виду деятельности, количеству работников, а также руководствуясь приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края». ООО «РОСТЕХ» (ранее ООО «КРК) установлены вид и количество расчетных единиц:

- наименование расчетной единицы: сотрудник; - количество расчетных единиц: 2 (по 1 на помещение).

С момента заключения договора до настоящего момента ИП ФИО2 добросовестно оплачивала услуги оператора, не углубляясь в порядок и правильность начислений.

На текущий момент при проверке расчетов выявлено, что ООО «РОСТТЕХ» (ранее ООО «КРК) предъявляло к оплате счета в завышенном размере, в следствии не верного применения расчетных единиц.

В соответствии с оплаченными ранее сметами, региональный оператор взымал плату из расчета площади помещений.

Учитывая изложенное, истец просил ответчика произвести перерасчет за период действия договора по настоящий момент в соответствии с условиями договора № КРК/Б-117 от 12.08.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и приложения № 1 к нему: видом и количеством расчетных единиц: наименование

расчетной единицы: сотрудник; количество расчетных единиц: 2 (по 1 на помещение)и вернуть образовавшуюся переплату.

В ответ на указанное письмо региональный оператор сообщил потребителю, что нежилые помещения, расположенные по адресам <...> относятся к категории помещения «Предприятия торговли, в т.ч.: продовольственный магазин; павильоны; промтоварные магазины и т.д.».

При необходимости изменения категории помещения и расчетной единицы просил потребителя направить в адрес ООО «РОСТтех» правоустанавливающие, инвентаризационные или иные документы, подтверждающие количество мест и категорию объекта.

В то же время, доказательств направления запрашиваемых сведений в адрес регионального оператора в материалы дела истцом не представлено.

При этом тот факт, что в ходе рассмотрения настоящего дела в материалы дела были представлены документы, в том числе, акты осмотра, составленные ответчиком о количестве соляриев в помещениях истца в 2024 году, не влечет за собой обязанность осуществления ответчиком перерасчета за более ранний период (с 2021 года по 2023 год), когда такие документы в адрес регионального оператора представлены не были.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Продолжительность общего срока исковой давности согласно пунктам 1 и 2 статьи 196 Гражданского кодекса составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

На основании пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, если законом не установлено иное.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. В отношении обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, в абзаце втором пункта 2 данной статьи предусмотрено, что срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

Как следует из приведенных норм, установление срока исковой давности обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота, имея в виду, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный срок, а должник вправе знать, как долго он будет отвечать перед кредитором, в том числе, обеспечивая сохранность необходимых доказательств.

Поскольку срок исковой давности установлен для судебной защиты права лица, то по общему правилу этот срок начинает исчисляться не ранее того момента, когда соответствующее право объективно было нарушено. При исчислении трехлетнего срока исковой давности также учитывается, знал или должен был знать истец о допущенном нарушении, то есть возможность его субъективного знания о фактах, порождающих требование к ответчику.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока

исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Исходя из обстоятельств конкретного дела, суд приходит к выводу, что о нарушенном праве, истец должен был узнать в момент перечисления денежных средств в счет оплаты указанных услуг.

Соответственно, трехлетний срок исковой давности по настоящему спору должен исчисляться по правилам абзаца второго пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса и составляет три года с даты осуществления оплат по договору.

Как уже указано ранее, в материалы дела представлен акт сверки взаимных расчетов от 05.03.2024 № БК-1117, в котором отражены оплаты, осуществленные истцом, в том числе оплаты от 06.04.2021, 26.05.2021.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

В свою очередь, истец обратился в суд с настоящим иском в электронном виде посредством системы «Мой арбитр» 27.07.2024.

Таким образом, судом установлено, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о возвращении суммы переплаты по май 2021 года.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что плата за услуги по обращению с ТКО является регулированной, материалами дела подтверждается факт оказания услуг за период с января 2021 года по декабрь 2023 года, а также отсутствие в материалах дела доказательств предоставления ответчику сведений, позволяющих региональному оператору осуществлять расчет задолженности в спорный период, исходя из количества мест, суд признает исковые требования истца о взыскании с ответчика суммы переплаты по договору № КРК/Б-117 от 12.08.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 2021-2023 гг. в размере 115 699,81 руб. необоснованными.

Учитывая, что требования истца признаны необоснованными, суд не оценивает доводы ответчика в части осуществления истцом расчета платы без учета НДС.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат. Государственная пошлина за рассмотрение иска на сумму 115 699,81 руб. составляет

4 471 руб. При обращении в суд с исковым заявлением истцом уплачено 5 397 руб. государственной пошлины по чеку об операции от 22.07.2024. Учитывая результат рассмотрения настоящего спора судебные расходы по оплате госпошлины за рассмотрение настоящего иска относятся на истца, 926 руб. излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) из федерального бюджета 926 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по чеку от 22.07.2024.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.Ю. Фадеева