Решение от 16 декабря 2025 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-72304/24
17 декабря 2025 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Лукьянова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузьминой В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Лосиный остров» (ОГРН.1037739452695)

к акционерному обществу «Газстрой» (ОГРН.1035002000351) о возмещении вреда,

третье лицо: акционерное общество «Мособлгаз» (ОГРН.1175024034734),

при участии в судебном заседании: представителей истца, ответчика и третьего лица по доверенностям,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Лосиный остров» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Газстрой» (далее – ответчик, ООО «Газстрой») о взыскании вреда, причиненного окружающей среде, в размере 6 954 840 рублей.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представители ответчика против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель третьего лица АО «Мособлгаз» против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на заявление.

Выслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.10.2023г. сотрудниками учреждения проведено обследование территории Национального парка «Лосиный остров» в выделах 22, 27, 30, 33, 34 квартала 31 Алексеевского

лесопарка по адресному ориентиру: <...>.

В ходе проведения обследования установлено, что в результате проведения реконструкции газораспределительной сети города Балашиха поврежден почвенный покров на площади 1 116,06 кв.м (вне границы сервитута), о чем учреждением составлены Акты осмотра (обследования) территории от 11.10.2023 № 3122А111023, 13.05.2024 № 3133А130524.

Поскольку ответчиком причинён вред окружающей среде, учреждение обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика вреда на сумму 6 954 840 рублей.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

В соответствии со статьей 6 Закона об охране окружающей среды к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанной с охраной окружающей среды относится, в частности предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон особо охраняемых природных территориях), национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

В соответствии пункту 2 статьи 15 Закона особо охраняемых природных территориях на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима; строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно пункту 3 статьи 36 Закона особо охраняемых природных территориях вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

Вышеизложенная позиция нашла своё отражение в определении Верховного Суда РФ от 15.12.2015 № 309-ЭС15-10298, в котором указано, что применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно, если доказаны в совокупности следующие условия: противоправность действий причинителя убытков, причинная связь между такими действиями и возникшими убытками, наличие понесенных убытков и их размер.

По смыслу указанных правовых норм, для наступления гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, в частности в виде возмещения убытков, необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

При этом факт возникновения убытков зависит от установления наличия или отсутствия всей совокупности указанных выше условий наступления гражданско- правовой ответственности.

В соответствии со статьями 58, 59 Закона об охране окружающей среды природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко- культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной.

Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

Пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды установлен, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 6 приложения 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства « за снятие, уничтожение или порчу 1 кв.м. почв взимается плата в размере 4-кратной наибольшей ставки платы за

единицу объема древесины основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации.

Ставка платы за единицу объема древесины основной лесообразующей породы на территории субъекта Российской Федерации (Московской области) – Береза составляет 103,86 руб./м3 (Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2405 «О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы в 2023 году, применяются с коэффициентом 3.

В соответствии с пунктом 5 приложения 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», размер вреда, подлежащего возмещению, определяется с точностью до 1 рубля.

Согласно представленного истцом расчета ущерб в результате порчи или уничтожения почв составляет: 1116,06м2 х 5 х 103,86 руб./м3 х 4 х 3 = 6 954 840 рублей.

Факт производства работ на территории Национального парка «Лосиный остров» установлен Актами осмотра (обследования) территории от 11.10.2023 № 3122А111023, от 13.05.2024 № 3133А130524.

Между тем, как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела АО «Мособлгаз» (Третье лицо) принадлежит газораспределительная сеть г. Балашиха (условный номер: 50-50-99/103/2011-430, инвентарный номер: 001:110-11558/Г, кадастровый номер: 50:15:0000000:134350) протяженностью 354 957 м., которая с 1973 года питает газом население и предприятия города Балашиха.

Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности от 18.09.2019 результатам установлено:

- изоляционное покрытие газопровода от ПК1+20,0 до ПК1+89,0 со множественными сквозными повреждениями, участки газопровода с отсутствием изоляции, на трубе сплошная трудноотделяемая коррозия;

- защитное покрытие отключающего устройства в неудовлетворительном состоянии: отслоение ЛКП, ржавчина, местами покрыт мхом (кран пробковый проходной сальниковый со смазкой с червячным редуктором с концами под приварку 11с3206к1 Ду 300, установленный на месте врезки в КРП-15 (ПК4+02), тип установки: надземный (на П-образном компенсаторе).

- участок диагностируемого газопровода проложен по заболоченной местности.

- согласно профиля глубина заложения газопровода от ПК 1 +20,0 до ПК1+89,0 при строительстве составляла от 1,75 м. до 1,20 м. Газопровод поднялся от проектных отметок к поверхности и находится на 0,15-0,35 м выше уровня земли.

- за время эксплуатации положение по вертикали газопровода изменилось на 1,5 м. - 1,9 м.

- проведенный анализ свидетельствует о формировании неблагоприятного напряженно-деформированного состояния в трубе.

- изменение местоположения газопровода на участке от ПК1+20,0 до ПК1+89,0 привело к нарушению п. 7е Правил охраны газораспределительных сетей: «для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода».

- вдоль трассы надземного участка на расстоянии 2-3 м. растут деревья высотой более 25 м.

- газопровод не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии выполнения мероприятий для приведения объекта экспертизы в соответствие с требованиями промышленной безопасности необходимо произвести перекладку газопровода высокого давления І категории (Р ≤ 1,2 МПа).

Следовательно, основание и причины выполнения работ у общества имелись, иное бы привело к созданию условий для возникновения чрезвычайных (катастрофических) последствий областного масштаба в сфере экологии, безопасности, повлекшее за собой угрозу жизням людей, а так же действующее состояние магистрального газопровода, выдавленного из земли создавало условия для беспрепятственного доступа к нему лиц, имеющих, в условиях выполнения Российской Федерацией военных задач, умысел на причинение ущерба безопасности государства и дестабилизации общества путем совершения противоправных действий в отношении газопровода, который должен быть размещен в земле на нормативном заглублении.

Указанное являлось недопустимым.

В целях приведения аварийного участка газопровода, служащего источником газа для жителей и предприятий города Балашиха Московской области, в состояние пригодное для эксплуатации, АО «Мособлгаз» 27.09.2021 обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) за согласованием социально-экономической деятельности по выполнению проектных и строительно-монтажных работ по реконструкции газораспределительной сети города Балашихи.

К данному обращению АО «Мособлгаз» прилагалась проектная документация газораспределительной сети г. Балашиха, кадастровый номер 50:15:0000000:134350, в части газопровода, проложенного в г. Щелково, бух. Инв No 11-002967», подготовленная Московским филиалом АО «ГИПРОНИИГАЗ» по заказу АО «Мособлгаз», которая предусматривает мероприятия по охране окружающей среды, рекультивацию земель.

На заседании Комиссии по согласованию вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территориях национальных парков, находящихся в ведении Минприроды России и их охранных зон, на основании представленных документов, с учетом статьи 95 Земельного кодекса Российской федерации и положений Федерального закона Nº 505-Ф3 от 30.12.2020 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2.10 Положения о Комиссии, утвержденного приказом Минприроды России от 25.01.2019 № 50 «О согласовании вопросов социально-экономической деятельности

хозяйствующих субъектов на территориях национальных парков, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и их охранных зон», принято решение: согласовать запрашиваемую социально-экономическую деятельность, что подтверждается письмом от 12.11.2021 № 15-53/35223.

Таким образом, АО «Мособлгаз» получило согласование социально-экономической деятельности по выполнению проектных и строительно-монтажных работ по реконструкции газораспределительной сети города Балашихи по территории города Щёлково, давлением не более 1,2 МПа, с кадастровым номером 50:15:0000000:134350, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 50:15:0000000:150018 и 50:15:0000000:155068.

19.10.2022 письмом № 15-46/41560 Минприроды России выразило согласие на заключение соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:150018 площадью 6436 кв.м. в целях выполнения работ по обьекту: «Реконструкция газораспределительной сети города Балашихи с кадастровым номером 50:15:0000000:134350, в части газопровода, проложенного в г. Щелково, бух. инв. Nº11-002967».

23.11.2022 между АО «Мособлгаз» и Истцом заключено соглашение № 240/22с об установлении сервитута на часть земельного участка на срок 11 месяцев с учетом замечаний Минприроды России.

02.12.2022 в лесохозяйственный регламент лесничества «Национальный парк «Лосиный остров» были внесены изменения, утвержденные Заместителем директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ, в соответствии с которыми в перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, входит газопровод АО «Мособлгаз».

29.05.2023 между АО «ГАЗСТРОЙ» (Ответчиком) и АО «Мособлгаз» был заключен договор подряда от Nº 107 на выполнение строительно-монтажных работ (копия прилагается).

Согласно пункту 1.1 указанного договора подряда Подрядчик (Ответчик) обязуется из материалов и (или) с использованием оборудования, передаваемых Заказчиком, выполнить строительно-монтажные работы, в соответствии с Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года: «Реконструкция газораспределительной сети г. Балашиха, кадастровый номер 50:15:0000000:134350, в части газопровода, проложенного в г. Щелково, бух. инв. Nº 11-002967» городского округа Балашиха Московской области и Техническим заданием (приложение Nº 1 к Договору) в объеме, установленном в сметной документации (приложение Nº 2 к Договору) (далее - сметная документация) (далее - работы), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

В соответствии с пунктом 3.2 указанного договора общий срок выполнения работ по договору: - начало работ - 26.05.2023; - окончание работ - 31.12.2024.

Техническим заданием и сметной документацией к договору подряда предусмотрены работы по рекультивации земель и благоустройству

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2022 № 1018 утвержден Перечень видов экономической и иной деятельности юридических и

физических лиц на территориях национальных парков и их охранных зон, подлежащих согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки и Правила согласования видов экономической и иной деятельности юридических и физических лиц на территориях национальных парков и их охранных зон.

При этом АО «Мособлгаз» получило согласование социально-экономической деятельности по выполнению проектных и строительно-монтажных работ по реконструкции газораспределительной сети, что подтверждается письмом Минприроды России от 12.11.2021 Nº 15-53/35223.

На период проведения работ по реконструкции газопровода, данный вид деятельности на земельном участке Истца был допустимым в силу прямого указания на это в лесохозяйственном регламенте лесничества «Национальный парк «Лосиный остров».

Письмом от 22.03.2023 Nº 01-02-19/915 Истец указал, что не возражает против проведения строительно-монтажных работ в соответствии с проектными решениями.

Истцом было предоставлено право ограниченного пользования частью земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:150018 в соответствии с

Соглашением об установлении сервитута на часть земельного участка № 240/22с от 23.11.2022 в целях выполнения работ по объекту: «Реконструкция газораспределительной сети города Балашихи с кадастровым номером 50:15:0000000:134350, в части газопровода, проложенного в г. Щелково, бух. инв. Nº11-002967».

Заключение данного соглашения согласовано Минприроды России.

Строительно-монтажные работы на объекте «Реконструкция газораспределительной сети г. Балашиха, кадастровый номер 50:15:0000000:134350, в части газопровода, проложенного в г. Щелково, бух. инв. № 11-002967» Ответчик выполнял в соответствии с проектной документацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы от 28.11.2022 № 50-1-1-3-083069-2022, выполненное Государственным автономным учреждением Московской области «Московская областная государственная экспертиза».

В соответствии с пунктом 2 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила охраны), они действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Согласно подпункту «е» пункта 7 Правил охраны для газораспределительных сетей устанавливаются охранные зоны вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода.

Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Изменение местоположения газопровода на участке от ПК1+20,0 до ПК1+89,0 привело к нарушению п. 7е Правил охраны - вдоль трассы надземного участка на расстоянии 2-3 м росли деревья высотой более 25 м.

В этой связи Ответчик вынужден был для обеспечения охранной зоны газопровода произвести спил деревьев, выросших рядом, в т. ч. за пределами сервитута.

В то время как Истец высоту деревьев не контролировал, своевременный спил не проводил, что привело к угрозе возникновения аварийной ситуации.

Спиленные деревья, не обеспечивающие охранную зону газопровода, переданы Истцу по акту приема-передачи вырубленной древесины № 1 от 31.07.2023 (копия прилагается)

Ответчик по окончании строительно-монтажных работ добровольно выполнил предусмотренные проектном рекультивации работы, что подтверждается Актом о приемке выполненных работ от 07.09.2023 № 10 (Форма КС-2), товарной накладной от 01.09.2023 № 3, Справкой по форме КС-3 о стоимости выполненных работ и затрат от 07.09.2023 № 5, Актом о рекультивации земель от 17.06.2024 № 1, фотографиями.

Во время эксплуатации реконструированной системы газоснабжения, постоянные источники выделения вредных веществ отсутствуют, так как газопровод является герметичной системой, заглубленной в грунт, работающей в постоянном режиме, воздействие на земельные ресурсы отсутствует, так как газопровод, является автономной системой, заглубленной в грунт.

Воздействие на земельные ресурсы носило кратковременный характер, только в период реконструкции газораспределительной сети.

После проведения строительно-монтажных и земляных работ из полосы временного отвода земель убран строительный мусор, вывезены все временные устройства, проведено восстановление территории в первоначальное состояние, выполнена рекультивация нарушенных земель.

На основании статьи 1082 ГК РФ возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.

При их отсутствии вред возмещается в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

По смыслу приведенных положений закона возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства (пункт 12 Обзора судебной практики по вопросам применения

законодательства об охране окружающей среды, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018, а также в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем ответчик вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 78 Закона об охране окружающей среды, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Согласно пункту 14 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022, в случае, если лицо, причинившее вред окружающей среде, впоследствии, действуя добросовестно, осуществляет меры, направленные на восстановление состояния окружающей среды, в соответствии с утвержденным проектом рекультивации, в удовлетворении иска о возмещении вреда в денежной форме может быть отказано.

Между тем, как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, АО «Газстрой» предприняты все необходимые меры для предупреждения причинения вреда почвам, по результатам проведенных работ проведены все необходимые мероприятия по рекультивации места производства работ.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что работы на территории НП «Лосиный остров» выполнялись также в соответствии с Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года: «Реконструкция газораспределительной сети г. Балашиха, кадастровый номер 50:15:0000000:134350, в части газопровода, проложенного в г. Щелково, бух.инв. № 11-002967» городского округа Балашиха Московской области.».

По смыслу действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, требования истца должны носить компенсационный характер и восполнять ущерб, причиненный виновными действиями лица.

Однако, в настоящем случае, все работы по рекультивации места производства работ выполнены, доказательств наличия воздействия на окружающую среду в большем размере, нежели восстановлено ответчиком в результате рекультивации, в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не предоставлено.

Из содержания главы 59 ГК РФ следует, что общим условием деликтной ответственности является наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь меду двумя первыми элементам, вину причинителя, размер причиненного вреда.

Противоправность поведения причинителя вреда отсутствовала, поскольку выполнение работ обусловлено социальными целями реконструкции газопровода снабжающего газом один из крупнейших городов Московской области, пресечением угроз техногенного, экологического характера, а также ликвидации условий беспрепятственного доступа лиц, преследующих цели совершения противоправных действий в отношении газопровода.

Таким образом, ответчиком в результате выполнения работ, кратно достигнуты большие цели и предотвращен больший ущерб, чем причинен был и в дальнейшем ликвидирован ущерб поверхностным почвам.

В ходе рассмотрения дела вина ответчика в предполагаемом причинении вреда почте не доказана.

При проведении рекультивации неблагоприятные последствия Ответчиком ликвидированы, обеспечено достижение оптимально-организованного и экологически сбалансированного ландшафта с учетом дальнейшего хозяйственного использования территории.

Истец какой-либо оценки результатам рекультивации в материалы дела не предоставил.

Доказательств наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь, а именно невозможность и невосстановимость прежнего состояния природной среды, которое существовало до вмешательства в указанную среду в результате мероприятий по реконструкции газопровода Истцом не предоставлено в материалы дела.

Соглашение о расторжении соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка от 23.11.2022 № 240/22с подписано сторонами без разногласий и замечаний со стороны Истца к земельному участку, земельный участок возвращен АО «Мособлгаз» Истцу, о чем указано в пункте 1 соглашения о расторжении, в ступившего в силу 22.10.2023 (п. 3 соглашения, копия прилагается).

АО «Мособлгаз» письмом от 10.06.2024 № 10400/18 приглашало представителей Минприроды России, Истца и Ответчика по адресу объекта (реконструированного участка газопровода) 17.06.2024 для подписания непосредственно на объекте акта о рекультивации земель, а также Акт о рекультивации земель № 1 от 17.06.2024, составленном при участии представителей Истца, Ответчика и АО «Мособлгаз», в котором отражены сведения о проведенных работах по рекультивации земель.

Ответчиком и АО «Мособлгаз» данный акт подписан, представитель Истца от подписи акта отказался, о чем указал в акте.

При этом, ни каких претензий, замечаний или предложений по проведенной работе Ответчик в акте не указал.

Принимая во внимание, что Ответчик добровольно выполнял в соответствии с проектом работы по реконструкции газопровода в целях недопущения аварийной ситуации; в добровольном порядке выполнил предусмотренные проектом работы по

технической и биологической рекультивации почвенного слоя, то отсутствуют необходимые условия, предусмотренные гл. 59 ГК РФ для взыскания с Ответчика убытков, а именно: отсутствует вина Ответчика, почвенный слой восстановлен, вред возмещен в натуре, ущерб отсутствует.

Кроме того, Истец определил сумму ущерба «в результате порчи или уничтожения почв».

Расчет ущерба Истцом произведен при неправильном применении положений части 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – Постановление № 1730), Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310), Постановления Правительства РФ от 23.12.2022 № 2405 «О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Истец определил сумму ущерба «в результате порчи или уничтожения почв», применив расчет: 1 116,06м2 х 5 х 103,86 руб./м3 х 4 х 3 = 6 954 840 руб.00 коп.

Однако согласно части 1 статьи 78 Закона об окружающей среде таксы и методики исчисления размера вреда окружающей среде применяются при отсутствии фактических затрат на восстановление нарушения состояния окружающей среды, проектов рекультивационных и иных восстановительных работ.

В материалах дела имеется проектная документации, предусматривающая рекультивацию земель, Ответчиком проведены добровольно рекультивационные и восстановительные работы состояния окружающей среды.

Истцом применены таксы за самовольное снятие, уничтожение или порчу земли (п. 6 приложения 3 Постановления № 1730).

В то время как Ответчик самовольно лесной участок не использовал.

Истец применил в расчете ставки платы, предусмотренные Таблицей 1 из Постановления № 310, не учитывая наличие в Постановлении Таблицы 16 - Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

Истец применил в формуле расчета ставки = 103,86руб/м3 – т.е. по ставке платы за единицу объема древесины, определив основной лесообразующей породой: Березу.

Однако в Постановлении № 310 основной породой в Московском лесотаксовом районе названы, кроме березы, ольха черна, ольха белая.

Согласно подписанного между АО «Мособлгаз» и Истцом Акта приема-передачи вырубленной древесины № 1 от 31.07.2023 основной породой на месте реконструкции газопровода была Ольха.

Согласно Проекту освоения лесов (разработан в 2023г. филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»), лесной участок, переданный в пользование АО «Мособлгаз» для реконструкции газопровода на общей площади 0,6436га, имеет

местоположение - Лесничество «Национальный парк «Лосиный остров», Алексеевский лесопарк, кв. № 31 части выделов 21,22,27,29,30,31,32,33,34 площадь 0,6436га КН 50:15:0000000:134350.

Проект освоения лесов содержит (Приложение № 2) Перечетную ведомость древесно-кустарниковой растительности, в которой основной деревообразующей породой (47% общего объема вырубленной древесины на участке проведения работ) является Ольха.

Увеличение размера такс в 5, 4 и 3 раза предусмотрено за нарушение лесного законодательства.

Данные нормы применяются при нарушении лесного законодательства в случаях использования лесного участка при самовольном использования лесного участка.

Нарушений установленных правил, равно как и самовольных действий в отношении лесных ресурсов, Ответчиком не допущено.

Учитывая совокупность установленных судом обстоятельств во взаимосвязи с действующим законодательством и нормативным регулированием, своевременных, соразмерных социально-и государственно ориентированных действий ответчика, исковые требования о возмещении ущерба не подлежат удовлетворению, поскольку не подтверждены документально и не основаны на нормах действующего законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный парк «Лосиный остров» требования оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья С.Л. Лукьянов