Постановление от 8 ноября 2020 г. ФАС ПО (ФАС Поволжского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-66864/2020

Дело № А65-20642/2019
г. Казань
09 ноября 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Филимонова С.А.,

судей Махмутовой Г.Н., Николаевой Н.Н.,

при участии представителей:

истца – ФИО1 по доверенности от 13.04.2020,

ответчика – ФИО2 по доверенности от 05.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НМЗ»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.03.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2020

по делу № А65-20642/2019

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «НМЗ», г. Уфа к муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция парков и скверов г. Казани», г. Казань об обязании принять товар, взыскании оплаты поставленного товара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «НМЗ» (далее – ООО «НМЗ», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция парков и скверов г. Казани» (далее – МБУ «Дирекция парков и скверов г.Казани», ответчик) об обязании принять по муниципальному контракту № 2019.5160 от 15.02.2019 товар – сценический комплекс для проведения мероприятий, о взыскании оплаты поставленного товара в размере 2 081 559,63 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.03.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе истец просил принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы своего доверителя, обозначенные в кассационной жалобе.

Ответчик в отзыве на кассационную жалобу, а также в судебном заседании через своего представителя просил вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу истца без удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) был заключен муниципальный контракт от 15.02.2019 № 2019.5160 (далее – контракт), по условиям которого поставщик обязался поставить по заявке заказчика (в любой форме), а заказчик принять и оплатить сценический комплекс для проведения мероприятий, согласно Техническому заданию (приложение № 1 к контракту). Стоимость поставляемого товара составила 2 081 559,63 рублей. Место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг: <...>.

Истец письмом от 30.04.2019 № 34 сообщил ответчику о том, что 29.04.2019 была произведена отгрузка и контрольная сборка товара по вышеуказанному адресу и были переданы следующие документы: 1) Акт приема-передачи; 2) Счет на оплату от 26.04.2019 № 28; 3) Товарная накладная от 26.04.2019 № 575; 4) Счет-фактура от 26.04.2019 № 105; 5) Паспорт качества № 31/19 «Навес для сценического комплекса; 6) Паспорт «Европодиум составной 8x4» и 7) Паспорт клиновые леса.

Ответчик письмом от 30.04.2019 № 1111/95 представил отказ от приемки поставленного товара.

По просьбе истца ответчик представил разъяснение относительно выявленных несоответствий товара.

Истец уведомил ответчика о приостановлении работ по контракту, а также направил досудебную претензию с требованием принять и оплатить поставленный товар.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.

Как указано выше, в рамках контракта истец обязался поставить по заявке ответчика, а ответчик принять и оплатить сценический комплекс для проведения мероприятий согласно прилагаемому техническому заданию (приложение № 1 к контракту). Срок поставки товара до 30.04.2019.

Согласно техническому заданию товар - сценический комплекс должен обладать следующими функциональными, техническими и эксплуатационными характеристиками: «Конструкция представляет, собой сооружение, состоящее из площадки, состоит из сценического оборудования и отгружена противовесом (в соответствии с эскизом -приложение №2 ). Покрытия подиума выполнены из станков, с двумя лестницами с перилами с двух коротких сторон. Материал алюминий. Высота подиума регулируется, что позволяет, собирать сцену многоуровневой. Станки имеют нескользящее покрытие, цвет коричневый, торцы обработаны влагостойкой противопожарной пропиткой. Все крепления настила скрыты ниже рабочей поверхности сцены. Ширина лестницы 2м. Крыша арочная выполнена из станков. Конструкция сборно-разборные образуют, каркас сооружения, и представляют, собой комплект металлических элементов и изделий полной заводской готовности, изготовленных по технологической документации, утвержденной в установленном порядке. Конструкции представляют собой систему стоек (вертикальный элемент), ригелей (горизонтальный элемент), горизонтальных и пространственных диагоналей (откосов), изготовленных из стальной трубы. К стенкам, стоек через каждые 500мм по высоте приварены фланцы. К ригелям и диагоналям с двух сторон приварены клиновидные наконечники с пазами и прорезями. Аналогичные наконечники прикреплены шарнирно к наклонным диагоналям. Крепление основания конструкций на существующей площадке осуществляется путем монтажа к основанию и контргрузом. Элементы конструкций защищены полимерно-порошковым покрытием для использования в открытой среде. Фурнитура оцинкованная. Размер станка 2х1м, максимальная нагрузка 1000 кг на 1 кв.м. Количество станков 16 шт. Настил станков изготовлен из влагостойкой ламинированной фанеры толщиной 18 мм.

Размер крыши (ЦхШ) 600х470 мм, высота от основания до высшей точки крыши 4690 мм, от основания до нижней точки крыши 3424 мм. Размер стальной трубы сборно-разборной конструкции (ДхТ) 48x3 мм., размер (ЦхТ) фланцев 122x10мм. Размер задней стенки (ЦхВхШ) 10x4,3x2. Размер подиума (ДхШхВ) 3х4х1,5м. Размер от края одной лестницы до края второй лестницы 13400мм».

Основанием для непринятия товара, а в последующем и принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта послужил факт несоответствия товара требованиям технического задания.

По данному факту была проведена комиссионная экспертиза о соответствии товара условиям контракта, которой было установлено следующее:

- лестничные подъемы сценической конструкции не являются сборно-разборной конструкцией. В ней не выполнено необходимое количество вертикальных и горизонтальных стоек. Диаметр лестничных пролетов не соответствует эскизному решению;

- в конструкции самого подиума отсутствуют горизонтальные и пространственные диагонали, указанные в техническом задании, изготовленные из стальной трубы;

- крышная конструкция не соответствует эскизному решению, согласно которому деление вертикальных стоек выполняется из трех основных частей (с ориентировочным шагом в 1 метр, разделяя стенку на три примерно равные части;

- присутствует опирание крышной конструкции непосредственно на стойку. Отсутствует разделение между соединительными узлами крышной конструкции и опорной стойки дополненной узловым соединением;

- несоответствие размеров сценического комплекса с учетом двух лестниц;

- отсутствуют диагонали сценического комплекса, несоответствие размерности;

- нет возможности устанавливать данную конструкцию по уровню из-за отсутствия домкратов, так как высота задней стенки была выполнена из секционно-набранных стоек, не было предусмотрено соединение их между собой в единую конструкцию для достижения единого конструктива;

- высота стенки сценического комплекса отличается от размеров, указанных в Приложении № 2. В приложении 4,3 метра, по факту 3,87 метров.

- система сценического комплекса не выполнена с учетом продольных и диагональных креплений на каждом столбе основания, отсутствует диагональное укрепление.

Также было установлено, что длина лестничного пролета не соответствует эскизу сценического комплекса; количество лестниц по условиям контракта - должно быть 9, а на представленном для принятия товаре - 7; в нарушение эскиза вертикальные и горизонтальные пространственные диагонали не соединяются в одном узле, что противоречит эскизу; на эскизе крыша собрана из секционных деталей, что позволяет производить монтаж/демонтаж данной конструкции без привлечения спецтехники, фактически, представленный Товар, не позволяет производить монтаж: без применения спецтехники, что свидетельствует о несоответствии Товара, условиям муниципального контракта.

Ответчик письмом от 24.05.2019 сообщил истцу о том, в конструкции самого подиума отсутствуют горизонтальные и пространственные диагонали, указанные в техническом задании, изготовленные из стальной трубы.

Лестничные пролеты сценического комплекса не соответствуют эскизу, а также технологическим свойствам системы крепления основания, также не соответствуют перила лестничных пролетов и т.д. Доводы, приводимые в письме ответчика от 30.04.2019, подтверждаются фотографиями, сделанными 30.04.2019, приобщенными к материалам дела. Заключение комиссионной экспертизы от 31.05.2019.

Согласно материалам дела первая поставка и сборка товара состоялась 30.04.2019. Однако товар не был принят ответчиком по изложенным выше мотивам. Впоследствии истец вновь поставил товар, была осуществлена сборка. Как видно из приложенных письменных доказательств - фотографий, заключения комиссии (экспертизы), никаких изменений поставщиком в товар за полный календарный месяц не были внесены. То есть, причины, послужившие основанием для непринятия товара ответчиком 30.04.2019, не были в полном объеме устранены истцом и в последующем.

В ходе судебного разбирательства была назначена и проведена судебная экспертиза. Проведение экспертизы было поручено ООО Многофункциональное универсальное предприятие «Центральная городская строительная лаборатория» эксперту ФИО3, предупрежденному судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

По результатам проведенной экспертизы (в том числе по результатам осмотра сценического комплекса, который находился на территории истца), экспертной организацией представлено экспертное заключение 13/01/20 от 13.01.2020, согласно которому:

- Предложенный истцом товар - сценический комплекс для проведения мероприятий, находящийся по адресу <...>, не соответствует условиям муниципального контракта, в частности, условиям приложения № 1 (техническое задание) и приложения № 2 (эскиз сценического комплекса) к муниципальному контракту, а также требованиям безопасности к товарам такого рода продукции.

На момент осмотра (24.12.2019) экспертом установлено, что в товаре - сценический комплекс для проведения мероприятий, находящемся по адресу <...>, имеются изменения по сравнению с состоянием указанного сценического комплекса на 31.05.2019, зафиксированном в заключении от 31.05.2019 с приложением фотоснимков. 8 пунктов нарушений, указанных в заключении от 31.05.2019, не устранены.

К экспертному заключению приложены: фотоотчет; приложение № 1 и № 2 к муниципальному контракту; акт экспертного осмотра от 24.12.2019, подписанный представителями ООО «НМЗ»; заключение комиссии ответчика от 31.05.19; фотографии от 31.05.2019; технический паспорт на подиум; паспорт Клиновые леса; паспорт качества № 31/19 Навес для сценического комплекса; свидетельство о допуске ООО «Центральная городская архитектурно-строительная лаборатория» к определенному виду или видам работ; квалификационный аттестат ФИО3; сертификат о калибровке; аттестат аккредитации испытательной лаборатории.

ООО «НМЗ» выразило несогласие с выводами эксперта. Возражения относительно осмотра (процедуры осмотра, фотоснимков, приложенных к заключению) у истца отсутствовали. Данное утверждение подтверждается актом экспертного осмотра от 24.12.2019г, подписанный генеральным директором ООО «НМЗ» ФИО4 без возражений.

Предлагаемый к принятию как единый сценический комплекс состоит из трех самостоятельных элементов: подиум приобретен у ООО «Сцена-НН» г. Нижний Новгород. Дата выдачи 27.04.2019; задняя стенка приобретена у ООО ПК «МДН-Пром» г. Серпухов; навес изготовлен истцом. Дата начала изготовления 20.04.2019. Дата окончания изготовления 25.04.2019.

Из вышеописанной хронологии событий следует, что истцом не соблюдалась технология изготовления товара в комплексе, поскольку геометрические размеры навеса не попадают в геометрические размеры подиума (стр.7-8 заключения).

На первой странице экспертного заключения имеется фотография. На данной фотографии содержится изображение подиума, а также задней стенки. Собранный сценический комплекс не представлен ни на одной из фотографий, приложенных к экспертному заключению. Таким образом, три элемента, подиум, задняя стенка, крыша - невозможно собрать в единую конструкцию - сценический комплекс для проведения мероприятий. Данное утверждение не опровергнуто истцом.

Из пояснений эксперта следует, что «сборка и монтаж трех конструкций - подиума, задней стенки, навеса, а также отсутствие противовеса и узлов соединения для сценического комплекса в единый сценический комплекс для проведения мероприятий невозможны, поскольку являются тремя различными изделиями, не предусмотренными к использованию как единый сценический комплекс, и не могут быть использованы как отвечающие нормам безопасности изделия.

Конструкция задней стенки согласно техническому заданию представляет собой систему стоек (вертикальный элемент), ригелей (горизонтальный элемент), горизонтальных и пространственных диагоналей (откосов), изготовленных из стальной трубы. К стенкам стоек через каждые 500 мм по высоте приварены фланцы. К ригелям и диагоналям с двух сторон приварены клиновидные наконечники с пазами и прорезями. Аналогичные наконечники прикреплены шарнирно к наклонным диагоналям. Собранное и предоставленное осмотру изделие представляет собой пространственную каркасно-ярусную систему, смонтированную из трубчатых элементов - вертикальных стоек и горизонтальных связей и имеет размеры 10000x4400x2000 мм. Крепления горизонтальных пространственных связей (откосов), изготовленной из стальной трубы, выполнено с нарушением диагональной связи (фото 15). Отсутствуют винтовые домкраты и установочные элементы с опорными плитами (средства подмащивания) (фото 17). Отсутствие элементов (стойка, связь, кронштейн и т.д.) для фиксирующей связки с элементами подиума (фото 18). Отсутствие элементов крепления (кронштейны) к несущим конструкциям здания (фото 15, 17, 18). Отсутствие деталей элементов крепления противовеса (контргруза) (фото 15, 17, 18). Согласно паспорта изделия установленный и смонтированный объект для осмотра не закреплён к несущим конструкциям.

В паспортах поставляемых изделий чётко отражена комплектность основных элементов конструкций, куда входят винтовые домкраты и установочные элементы с опорными элементами, тогда как в представленном к осмотру изделии экспертом винтовых домкратов не выявлено.

С учетом муниципального контракта и технического задания на сценический комплекс как единое сооружение необходимо предусматривать наличие элементов крепления трех различных изделий между собой. Так как сценический комплекс - система, совокупность изделий, объединенных вместе, имеющие общее предназначение и отвечающие определенной цели. Из паспорта изделия «Клиновые леса» следует, что запрещается соединять строительные леса разных изготовителей либо самодельными элементами между собой.

Согласно паспорту изделия «Клиновые леса» (серия ЛСК-60, ЛСК-100) указывается «леса строительные клиновые ЛСК предназначены для отделочных и ремонтных работ на фасадах зданий с максимальной высотой до 100 метров, представляют собой пространственно-каркасно-ярусную систему, смонтированную из трубчатых элементов: вертикальных стоек, которые с помощью горизонтальных связей соединяются между собой. На основании приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 года № 624 (ред. от 14.11.2011 года) «Об утверждения Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» организация, допущенная к работам по установке и демонтажу строительных лесов должна иметь свидетельство СРО о допуске к работам». На основании Сертификата соответствия № 0137834, действующий с 15.06.2017 по 14.06.2020, клиновые леса, входящие в поставленный сценический комплекс, соответствуют изделию для строительных работ и использование данного изделия регламентируется нормативно-правовыми актами РФ в области строительства. Согласно указаний мер безопасности паспорта изделий строительные леса необходимо надежно закрепить к стене по всей высоте. Исключено произвольное снятие крепления лесов от стены. Леса следует эксплуатировать в соответствии с инструкцией предприятия изготовителя, требованиями «Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ» от 01.06.2015 № 336н «Об утверждении Правил по охране труда в строительстве».

Согласно техническому заданию навес для сценического комплекса - крыша арочная выполнена из станков. Конструкции сборно-разборные образуют каркас сооружения, и представляют собой комплект металлических элементов и изделий полной заводской готовности, изготовленных по технологической документации, утвержденной в установленном порядке. Габаритные размеры навеса согласно Приложению №1 (ДхШ) 6700x4700. Высота от основания до высшей точки крыши 4690 мм, от основания до нижней точки крыши 3424 мм. Согласно паспорта качества, навес для сценического комплекса, массой 1,2 тонны, изготовлен из стали листовой горячекатанной 5 мм и трубы стальной водогазопроводной ГОСТ 3262-75. Сталь СтЗсп. Стальные конструкции изготовлены в соответствии с ГОСТ 23118-2012 «Конструкции стальные строительные. Общие технические условия». Сварные соединения выполнены аттестованными сварщиками по ГОСТ 14771 -76 «Дуговая сварка в защитном газе. Соединения сварные. Основные типы, конструктивные элементы и размеры». Качественным признается товар, который полностью соответствует действующим стандартам, а также потребностям покупателя. Продукция является безопасной, если она не может причинить вред жизни и здоровью человека, а также окружающей среде. Согласно статье 20 184-ФЗ РФ существует два вида документов, подтверждающих качество и безопасность товара - сертификат соответствия и декларация о соответствии. Сертификат соответствия - это документ, подтверждающий качество продукции, который выдается специализированным аккредитованным центром. Специалисты проверяют переданный им товар на соответствие требованиям, установленным законодательно, и выдает соответствующее заключение, оформленное на стандартизованном бланке. На данное изделие сертификат не представлен.

Собранное и предоставленное осмотру изделие представляет собой изделие из стальной трубы сборно-разборной конструкции Геометрические размеры (ДхШ) 6700x4640 мм, высота от основания до высшей точки крыши 4690 мм, от основания до нижней точки крыши 3430 мм. Размер оснований стоек 890x890 мм. При осмотре выявлено, что: соединительные узлы крышной конструкции выполнены без узловых соединений (фото 21); стойки конструкции крыши выполнены из цельных столбов (фото 25); недостаточное количество диагональных сварных связей в конструкциях стоек и арок (отличие от эскиза) (фото 22); навес для сценического комплекса не смонтирован на подиум (фото 19, 20).

Экспертом при осмотре установлено, что часть изделий, входящих в единый сценический комплекс, не подлежит совместному использованию и не отвечает требованиям мер безопасности.

Функциональные технические характеристики, эксплуатационные характеристики прописаны в техническом задании муниципального контракта. (Приложение № 1 и № 2). Из приложения № 2 эскиза сценического комплекса видно, что конструкции стоек должны представлять собой вертикальные элементы с горизонтально-пространственными диагоналями. При экспертном осмотре выявлено изделие как конструкция, состоящая из модулей поверхности подиума и опорными элементами. Опорными элементами являются телескопические опоры, не соединенные собой горизонтальными и диагональными связями, что является не соответствием эскизу сценического комплекса. Из письма №37 от 06.05.2019 года от НМЗ в адрес Дирекции МБУ «Дирекция парков и скверов г. Казани», представленного судом эксперту, четко описывается формулировка, что изготовленное и привезенное изделие делает технически невозможной многоуровневую регулировку комплекса. Следовательно, примененные в изготовлении телескопические опоры не соответствуют требованиям эскиза.

Отсутствие конструктивных связей и узлов крепления при осмотре, как в технической документации к муниципальному контракту, предполагает, что ООО «НМЗ» поставило абсолютно другое изделие (Технический паспорт Евро подиум ООО «Сцена-НН» от 27.04.2019).

Согласно Приложению № 1 к муниципальному контракту №2019.5160 от 15.02.2019 конструкция сценического комплекса представляет собой сооружение, состоящее из площадки, состоит из сценического оборудования и отгружено противовесом. При осмотре противовес не выявлен, что является нарушением условий технического задания.

Также экспертом установлено несоответствие размеров осмотренного товара, размерам, указанным в техническом задании, что нашло отражение в экспертном заключении.

Сборка и монтаж трех конструкций - подиума, задней стенки, навеса, а также отсутствие противовеса и узлов соединения для сценического комплекса, осмотренных экспертом 24.12.2019 в г. Нефтекамск, в единый сценический комплекс для проведения мероприятий невозможны, поскольку являются тремя различными изделиями, не предусмотренными к использованию как единый сценический комплекс, и не могут быть использованы как отвечающие нормам безопасности изделия.

Таким образом, возражения истца по экспертному заключению не опровергают выводы эксперта.

Исходя из вышеизложенного, суды пришли к обоснованному выводу о том, что истец не исполнил принятые на себя обязательства. Товар, предусмотренный условиями муниципального контракта, поставлен не был. Сборка и монтаж трех изделий - подиум, навес и сцена не осуществлены. Данный факт не оспаривается истцом; в материалах дела нет ни одного доказательства, свидетельствующего о надлежащем исполнении обязательств со стороны истца.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами предыдущих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает совершение судом при рассмотрении дела судебной ошибки.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.03.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2020 по делу № А65-20642/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НМЗ» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.А. Филимонов

Судьи Г.Н. Махмутова

Н.Н. Николаева