Решение от 21 июня 2017 г. по делу № А23-2341/2017АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 248600 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А23-2341/2017 21 июня 2017 года г. Калуга Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 21 июня 2017 года. Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в отрытом судебном заседании дело общества с ограниченной ответственностью «Техноплюс», (ОГРН <***> ИНН <***>), 249091, <...>, к Министерству лесного хозяйства Калужской области, (ОГРН <***> ИНН <***>), 248001, <...>, о внесении изменений в договора аренды лесного участка № 46 от 24.04.2014, при участии в судебном заседании: от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 03.04.2017, от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 19.12.2016 (до перерыва), общество с ограниченной ответственностью «Техноплюс» (далее – истец, ООО «Техноплюс») обратилось в Арбитражный суд Калужской области к Министерству лесного хозяйства Калужской области (далее – ответчик) с исковым заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 46 от 24.04.2014. 06.06.2017 от государственного казенного учреждения Калужской области «Юхновское лесничество» и государственного казенного учреждения Калужской области «Медынское лесничество» поступили ходатайства о вступлении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Представители сторон не возражали против удовлетворения указанных ходатайств. Выслушав пояснения представителей сторон, суд в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное казенное учреждение Калужской области «Юхновское лесничество» и государственное казенное учреждени еКалужской области «Медынское лесничество». В своих отзывах третьи лица указали на необходимость внесения изменений, являющихся предметом настоящего дела, в договор аренды лесного участка № 46 от 24.04.2014. Представитель ответчика так же не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений истца и ответчика, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Дело рассматривается по существу. В судебном заседании 15.06.2017 был объявлен перерыв до 16.06.2017 до 09 час. 10 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено. Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее. На основании протокола от 31.03.2014 №2 об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для заготовки древесины, между Министерством лесного хозяйства Калужской области (Арендодатель) и ООО «Техноплюс» (Арендатор), заключен договор аренды лесного участка №46 от 24.04.2014 (л.д. 15-39), по условиям которого Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесной участок площадью 30 952 га, находящийся в федеральной собственности. Согласно п. 2 договора лесной участок, передаваемый в аренду, является частями лесных участков с кадастровыми номерами: 40:08:000000:43 площадью 70 900 га (Износковский район), 40:14:000000:14 площадью 62 219 га (Медынский район), 40:24:000000:289 площадью 45 177, 5 га (Юхновский район), 40:24:000000 площадью 54 037 ((Мосальский район), местоположение которых определено в п.п. 2.1.1., 2.1.2, 2.1.3. договора. Размер арендной платы определен сторонами в п. 5 договора и составляет 7 513 500 (семь миллионов пятьсот тринадцать тысяч пятьсот) рублей в год. В приложении №2, являющимся неотъемлемой частью договора аренды, стороны определили характеристику участка и его насаждений, в приложении №3 - объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке, в приложении №4 - сроки внесения арендной платы. Статьей 67 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ установлена обязательность проведения лесоустройства на землях лесного фонда, которое согласно статье 68 Кодекса включает, в том числе, проектирование лесов, проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков. Статьей 69 ЛК РФ предусмотрено, что подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков осуществляется при проектировании лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 91 Кодекса. Для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов согласно статье 69.1 ЛК РФ проводится таксация лесов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. По результатам проведения таксации лесов составляются таксационные описания и картографические материалы по лесным участкам, лесничествам и лесопаркам. В соответствии со статьей 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 28 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 №69, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Полученная информация может быть использована при разработке проекта освоения лесов, если она внесена в установленном порядке в государственный лесной реестр и лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка (пункт 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 №69). Из приведенных норм права следует, что обязанность по разработке соответствующего проекта освоения лесов с учетом материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования возложена на пользователя (лицо, которому лесной участок предоставлен в аренду). При этом пользователь не лишен права производит таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов. В 2016 году истцом за счет собственных средств было проведено лесоустройство по лесным участками, переданным в аренду по договору аренды лесных участков от 24.04.2014г. № 46 и расположенных: - в ГКУ КО «Юхновское лесничество», Заресском участковом лесничестве<...>, 39-45, 47-51, 56, 61, 63, 68, 70-76, 78 (Юхновский район), кварталы 37, 38, 46, 52, 53, 57, 58, 65, 66, 67, 69, 77 (Мосальский район); -в ГКУ КО «Медынское лесничество», Кременское участковое лесничество, СПК «Кременский»<...>, Медынское участковое лесничество<...>, 40-43, СПК «Труд»<...>, 17, СПК «Адуево»<...>, СПК «Заря, кварталы 4,5, 6, 10-32. Приказами Министерства лесного хозяйства Калужской области от 15.11.2016 №949-16, №950-16 (л.д. 56-57) введены в действие материалы таксации лесов, проведенной в 2016 году. В соответствии с указанным приказом директору ГКУ КО «Медынское лесничество» и ГКУ КО «Юхновское лесничество» поручено принять к исполнению материалы таксации лесов для ведения лесного хозяйства, текущего и перспективного планирования, ведения государственного лесного реестра. Ссылаясь на утверждение материалов таксации в соответствии, с которыми установлены иные объемы заготовки древесины, истец обратился к ответчику с письмом от 30.03.2017г. № 85 о внесении изменений в договор аренды лесных участков от 24.04.2014г. № 46. В ответ на указанное обращение письмом от 06.04.2017 № 1026-17 ответчиком было отказано во внесении в договор аренды в части изменения объемов использования лесов. Указанное послужило основанием для обращения истца с иском в суд. Согласно п.2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами или договором. В силу ч.1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для изменения или расторжения договора; изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был заключен на значительно отличающихся условиях. Согласно п. 3 ст. 74.1. Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса. Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. Как усматривается из имеющихся в деле документов, количественные и качественные характеристики лесного участка существенно отличаются от указанных в договоре, в том числе по объему рубок лесных насаждений при всех видах рубок, что не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы. Относительно внесения изменений в площадь арендуемого участка истец пояснил следующее. При проведении работ по утверждении материалов таксации были выявлены технические ошибки, в результате которых были неверно, указаны площади передаваемых лесных участков, в ГКУ КО «Медынское лесничество» и ГКУ КО «Юхновское лестничество» в результате чего Истцу вместо 30940га было преданно 30952га. С целью устранения технических ошибок в договоре аренды лесных участков от 24.04.2014г. № 46, дополнительным соглашением №2 изменяется: - общая площадь передаваемых лесных участков с 30952 га до 30940га.; - общая площадь предаваемых лесных участков ГКУ КО «Медынское лесничество» с 11036 га на 11110 га.; - общая площадь предаваемых лесных участков ГКУ КО «Юхновское лестничество» с 8458 га на 8372 га. Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами, имеющимися в материалах дела: - Перечнем кварталов арендованного лесного участка ООО «Техноплюс» в ГКУ КО «Медынское лестничество» по договору аренды №46 от 24.04.2014г.; - Перечнем кварталов арендованного лесного участка ООО «Техноплюс» в ГКУ КО «Юхновское лестничество» по договору аренды №46 от 24.04.2014г.; - Материалами лесоуствройства, утвержденными приказами министерства лесного хозяйства области от 15.11.2016 № 949-16 и 950-16 (в редакции приказа № 50 от 05.06.2017. Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, согласие ответчика на изменение договора аренды лесного участка от 24.04.2014 №46 в редакции истца, суд приходит к выводу о наличии существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося предметом договора аренды лесного участка от 24.04.2014 №46. С учетом положений статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, а также возможности изменения условий договора при внесении изменений в проект освоения лесов, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части внесения изменений в пункт 5 договора аренды лесного участка от 24.04.2014 №46, изложив его в новой редакции: «арендная плата по настоящему Договору составляет 9 548 822 (девять миллионов пятьсот сорок восемь тысяч восемьсот двадцать два) рубля 80 копеек в год», а также изменения приложений №2, 3, 4 изложив характеристику лесного участка и его насаждений, объемы использования лесов для заготовки древесины, арендную плату в редакции, предложенной истцом. Изменения заключенного сторонами договора не противоречит законодательству, приведенные в приложении и расчетные показатели соответствуют сведениям проекта освоения лесов, отвечают интересам обеих сторон и не нарушают права и законные интересы других лиц. Поскольку положения лесного законодательства предусматривают возможность внесения изменений в договор аренды, заключенный по результатам аукциона, по решению суда, требования истца подлежат удовлетворению. Расходы по оплате государственной пошлине относятся судом на истца с учетом его пояснений в судебном заседании. Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Руководствуясь ст. ст. 51, 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное казенное учреждение Калужской области «Юхновское лесничество» и государственное казенное учреждения Калужской области «Медынское лесничество». Требования общества с ограниченной ответственностью «Техноплюс», г. Малоярославец Калужской области, удовлетворить. Внести изменения в договор аренды лесного участка от 24.04.2014 №46, изложив пункт 5 договора в следующей редакции: «арендная плата по настоящему договору составляет 9 548 822 (девять миллионов пятьсот сорок восемь тысяч восемьсот двадцать два) рубля 80 копеек в год». Внести изменения в приложения №2, №3, №4 договора аренды лесного участка № 75 от 07.06.2011, изложив их в новой редакции: «Приложение №2 к договору аренды лесного участка Характеристика Участка и его насаждений Характеристика Участка (га) Общая площадь- всего В том числе лесные земли нелесные земли покрытые лесной растительностью, всего в том числе покрытые лесными культу-рами лесныепитомики, плантации непо -крытые лесной расти- тель- ностью итого доро- ги про-секи бо-лота дру- гие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ГКУ КО «Износковское лесничество» 11458 11178 893 - 107 11285 43 1 66 63 173 ГКУ КО «Медынское лесничество» 11110 10663,2 747,0 - 288,1 10951,3 13,9 86,6 18,1 40,1 158,7 ГКУ КО «Юхновское лесничество» 8372 7961,5 1377,7 - 156,1 8117,6 24 49 150,9 30,5 254,4 Всего 30940 29802,7 3017,7 - 551,2 30353,9 80,9 136,6 235 133,6 586,1 Характеристика насаждений Участка Целевое назначение лесов Номер квартала Преоб-ладающаяпорода Площадь (га)/запас древесины (куб. м) В том числе по группам возраста древостоя (га/т.куб. м) молодняки среднево зрастные приспевающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 ГКУ КО «Износковское лесничество» Защитные 2,5-8,12,14,15,33-35, 43,54,63,69,75,78-80,84-86 – Шанско-Заводское; 17-32,33-36,41,55,57, 60,71,72,75,79,81,88, 93,95,100,102,105,08, 110-112,117– Мятлевское участковое Береза 1790/ 422,5 29/ 2,1 813/ 180,5 583/ 138,7 365/ 91,2 Эксплуатационные 1-8,10,12-16,20,21,33-35,42,43,46-48,54,57, 58,63,64,66-71,73-82, 84-89 – Шанско-Заводское участковое; 17,32,33-36,41,42,55-57,59,60,62,72-79,81, 84,86-88,90-98,100, 102-112,114,116,117 – Мятлевское участковое Береза 9388/ 2106,9 810/ 64,7 1790/ 352,5 2392/ 572,3 4396/ 1117,4 ГКУ КО «Медынское лесничество» Защитные 13,26,30 СПК «Заря»; 15,16,17,18,20,22,23 СПК «Адуево»; 9,14 СПК «Труд»; 5,19,20,21 СПК «Кременский»; Медынское 18-20,26 Береза 314,1/ 73,8 8,8/ 1,2 150,0/ 38,5 87,1/ 22,0 68,2/ 12,1 Эксплуатационные 4-6,10-32 СПК «Заря»; 1-24 СПК «Адуево»; 1-15,17 СПК «Труд»; 17-35,40-42 Медынское; 1-21 СПК «Кременский» Береза 10349,1/ 2474,7 855,6/ 72,7 1347,3/ 255,0 2659,6/ 648,9 5486,6/ 1498,1 ГКУ КО «Юхновское лесничество» Защитные Части кв. 43-45,61,67-71, № 47,11 Береза 556,8/ 134,7 51,8/ 4,6 80,6/ 18,5 98,5/ 26,8 325,9/ 84,8 Эксплуатационные 3-10,12-46,48-53,56-58,61,63,65-79 Береза 7407,7/ 1881,6 538,0/ 34,4 1533,6/ 480,2 1059,1/ 280,9 4277,0/ 1086,1 Средние таксационные показатели насаждений Участка Целевоеназначение лесов Преоб-ладающаяпорода Состав насаждений Возраст насажде-ний, лет Бони-тетнасаж-дений Полнота древо-стоев Средний запас древесины (куб. м/га) средне-возраст-ные приспе-вающие спелые и перестой-ные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ГКУ КО «Износковское лесничество» Защитные Б 4Б3Ос2Е1Ол 61 1,1 0,68 222 238 250 Эксплуатационные Б 7Б2Ос1Е 62 1,1 0,67 197 239 254 ГКУ КО «Медынское лесничество» Защитные Б 4Б3Ос2Е1Ол 61 1,2 0,70 257 253 177 Эксплуатационные Б 4Б3Ос2Е1Ол 62 1,1 0,75 189 244 273 ГКУ КО «Юхновское лесничество» Защитные Б 4Б3Ос2Е1С 71 1,2 0,69 230 272 260 Эксплуатационные Б 4Б3Ос2Е1С 67 1,2 0,70 313 265 254 Приложение №3 к договору аренды лесного участка Объемы использования лесов для заготовки древесины на арендуемом лесном участке куб.м. Ежегодный объём заготовки древесины Хозяйство при рубке спелых и перестойных лесных насаждений при рубке лесных насаждений при уходе за лесами при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры всего 1 2 3 4 5 6 ГКУ КО «Износковское лесничество» хвойное 200 5000 - - 5200 твердолиственное - - - - - мягколиственное 26500 1900 - - 28400 Итого: 26700 6900 - - 33600 ГКУ КО «Медынское лесничество» хвойное 4700 1000 500 - 6200 твердолиственное - - - - - мягколиственное 32200 1600 100 - 33900 Итого: 36900 2600 600 - 40100 ГКУ КО «Юхновское лесничество» хвойное 3800 2900 - - 6700 твердолиственное - - - - - мягколиственное 25900 100 - 100 26100 Итого: 29700 3000 - 100 32800 Всего: хвойное 8700 8900 500 - 18100 твердолиственное - - - - - мягколиственное 84600 3600 100 100 88400 Всего 93300 12500 600 100 106500 Приложение №4 к договору аренды лесного участка СРОКИ внесения арендной платы (рублей) Размер арендной платы Календарный план внесения арендной платы Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего в том числе: в федеральныйбюджет (минимальный размер арендной платы) в бюджет субъекта РоссийскойФедерации (в части, превышающей минимальный размер арендной платы) 1 2 3 4 ГКУ КО «Износковское лесничество» февраль 435334,93 272084,33 163250,60 апрель 435334,93 272084,33 163250,60 июнь 435596,24 272247,65 163348,59 август 435596,24 272247,65 163348,59 сентябрь 435596,24 272247,65 163348,59 декабрь 435596,21 272247,64 163348,57 Итого 2613054,79 1633159,25 979895,54 ГКУ КО «Медынское лесничество» февраль 627072,22 391920,14 235152,08 апрель 627072,22 391920,14 235152,08 июнь 627072,22 391920,14 235152,08 август 627072,22 391920,14 235152,08 сентябрь 627072,22 391920,14 235152,08 декабрь 627072,20 391920,11 235152,09 Итого 3762433,30 2351520,81 1410912,49 ГКУ КО «Юхновское лесничество» февраль 528889,12 330555,70 198333,42 апрель 528889,12 330555,70 198333,42 июнь 528889,12 330555,70 198333,42 август 528889,12 330555,70 198333,42 сентябрь 528889,12 330555,70 198333,42 декабрь 528889,11 330555,69 198333,42 Итого 3173334,71 1983334,19 1190000,52 Арендная плата рассчитывается согласно постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» с учетом коэффициентов, применяемых к ставкам платы согласно закону о Федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и результатам аукциона. Оплата производится ежеквартально равными частями до 25 числа месяца. Реквизиты для перечисления арендной платы: ИНН <***> КПП 402701001 УФК по Калужской области (Министерство лесного хозяйства Калужской области) Отделение Калуга г.Калугар/с 40101810500000010001БИК 042908001 Код доходов федерального бюджета: плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы – 053 112 04012 01 6000 120. Код доходов областного бюджета: плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы – 755 112 04014 02 0000 120. ОКТМО: по месту нахождения лесничества. Арендодатель Арендатор» Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области. Судья Е.В. Иванова Суд:АС Калужской области (подробнее)Истцы:ООО Техноплюс (подробнее)Ответчики:Министерство лесного хозяйства Калужской области (подробнее)Иные лица:ГКУ КО Юхноское лесничество (подробнее)Государственное казенное учреждение калужской области Медынское лесничество (подробнее) |
