Решение от 25 июля 2017 г. по делу № А32-2315/2017

Дело № А32-2315/2017 г. Краснодар Резолютивная часть решения объявлена 25.07.2017
Решение изготовлено в полном объеме 29.05.2017

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи Гречко О.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Амбелиди В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АО Агрофирма "Южная" (акционерное общество Агрофирма "Южная", Адрес (место нахождения) юр.лица 353556 край Краснодарский район Темрюкский станица Тамань улица Карла Маркса 158, ОГРН 1022304741271 ИНН/КПП 2352000493/235201001)

к ФКУ УПРДОР "Черноморье" (Федеральное Казенное Учреждение "Управление Федеральных Автомобильных Дорог "Черноморье" Федерального Дорожного Агентства", Адрес (место нахождения) юр.лица 354002 край Краснодарский город Сочи улица Черноморская дом 1, ОГРН 1032311075620 ИНН/КПП 2320100329/231901001)

Третье лицо:

о взыскании убытков в размере 4 419 943, 00 руб. и и расходы по оплате государственной пошлины в размере 45 100, 00 руб.

при участии: истец: Абрамов В.В. дов. от 20.07.2017 г. ответчик: Свиридкина Е.А. дов. от 30.12.2016 г.

УСТАНОВИЛ:

АО Агрофирма "Южная" обратилась в арбитражный суд с иском к ФКУ УПРДОР "Черноморье" с требованиями о взыскании убытков в размере 4 419 943, 00 руб. и и расходы по оплате государственной пошлины в размере 45 100, 00 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на фактическое изъятие находящегося у него в аренде земельного участка в целях реконструкции автомобильной дороги.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на недействительность заключенного истцом договора аренды, наличие у ответчика правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, недоказанность размера убытков и факта их понесения.

Третье лицо пояснило, что земельный участок предоставлен истцу в аренду, а впоследствии выделен ответчику в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в совокупности.

Изучив материалы дела, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, заслушав мнение сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на фактическое изъятие земельного участка, находящегося в аренде у истца, и причинение истцу связанных с этим убытков.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Возмещение убытков - это мера гражданско- правовой ответственности, поэтому ее применение возможно при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежат возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине, законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса). Вред, причиненный

правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом (пункт 3 статьи 1064 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 62 Земельного кодекса убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе и упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданском законодательством.

На основании пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Пунктом 2 статьи 279 Гражданского кодекса закреплено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в частности, досрочное прекращение права аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 281 Гражданского кодекса, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, компенсация предоставляется только правообладателю земельного участка.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определены в статье 39.6 Земельного кодекса.

В силу пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Статьей 82 Земельного кодекса, в действовавшей до 01.03.2015 редакции, закреплялось, что условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам для осуществления сельскохозяйственного производства устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ). Статьей 10 Закона N 101- ФЗ (в действовавшей до 01.03.2015 редакции) предусматривалось, что передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что если в предусмотренных законом случаях договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов, то договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным, равно как и соглашение о продлении такого договора.

Подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса (в редакции с 01.03.2015) допускается заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Доказательства того, что основанием аренды земельного участка является один из случаев, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, как того требует подпункт 4 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса, отсутствуют.

Так, договор аренды от 01.09.2015. (заключен после 01.03.2015) в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:376 (из которого образован

земельный участок с кадастровым номером 23:30:0601000:2138) заключен без

проведения торгов, соответственно является ничтожным в силу ст. 168 ГК РФ, поскольку данная сделка посягает на публичные интересы. При ничтожности указанного договора истец не имел права на заключение без торгов договора аренды от 04.08.2016., указанный договор также является ничтожным.

Кроме того, ответчику земельный участок предоставлен Постановлением от 12.09.2016. № 649, которое не оспорено в установленном законом порядке.

Истцом также не представлены доказательства тому, что на спорном земельном участке находились принадлежащие ему виноградники.

Оснований для оставления иска без рассмотрения не имеется, истцом представлена претензия от 28.11.2016. и доказательства направления ее в адрес ответчика и получения ее последним.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению за необоснованностью. На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья : О.А. Гречко