Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А82-11973/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11973/2018
г. Ярославль
25 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена12 сентября 2018 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "НОРД" (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области,

к старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1,

к судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2,

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ,

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО3,

к старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО4,


Заинтересованное лицо: ФИО5,


о признании незаконным действия старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1, выразившееся в отказе в предоставлении выписок по движению денежных средств на счетах должника в банках для ознакомления в рамках исполнительного производства № 1586/17/76025-ИП, по заявлению взыскателя от 16.05.2018,

об обязании судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по ЯО ФИО2 предоставить взыскателю для ознакомления выписки по движению денежных средств на счетах должника в банках по исполнительному производству 1586/17/76025-ИП в банках ООО «ХКФ БАНК», ПАО «Росбанк», ОАО «Банк Москвы»,


при участии

от заявителя – не явились,

от ответчика – ФИО3 – по доверенности от 15.022018,

Общество с ограниченной ответственностью «Норд» обратилось в арбитражный суд с заявлением Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области,

к старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1, к судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ЯО, к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО3, к старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО4 о признании незаконным действия старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1, выразившееся в отказе в предоставлении выписок по движению денежных средств на счетах должника в банках для ознакомления в рамках исполнительного производства № 1586/17/76025-ИП, по заявлению взыскателя от 16.05.2018, об обязании судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по ЯО ФИО2 предоставить взыскателю для ознакомления выписки по движению денежных средств на счетах должника в банках по исполнительному производству 1586/17/76025-ИП в банках ООО «ХКФ БАНК», ПАО «Росбанк», ОАО «Банк Москвы».

Учитывая, что исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 он привлечен судом к участию в деле.

Поскольку на день рассмотрения дела старшим судебным приставом-исполнителем является ФИО4, она также привлечена к участию в деле.

Заявитель, надлежащим образом уведомлен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчиком представлены материалы исполнительного производство, в том числе и выписки из банков.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд установил следующее.

В производстве Межрайонного ОСП по особым исполнительным производства имеется исполнительное производство № 1586/17/76025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области о взыскании с ФИО5 денежных средств.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки с требованием предоставить выписки о движении денежных средств, Выписки получены.

16 мая 2018г. ООО «Норд» направило в адрес МОСП по ОИП ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства, в том числе и с банковскими выписками.

01.06.2018г. в адрес заявителя поступило письмо за подписью старшего судебного пристава с отказом в ознакомлении в банковскими выписками.

Посчитав, что данными действиями нарушаются права взыскателя, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает , что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении вопроса о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Порядок организации и деятельности Федеральной службы судебных приставов определяется Федеральным законом от 21.07.1997 "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) и Положением о Федеральной службы судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Пунктом 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрены действия, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

В соответствии с указанной нормой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Судом установлено, что в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки с целью установления движения денежных средств по счетам должника.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, налоговым органам, Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации и органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.

При этом, в соответствии с требованиями части 8 статьи 69 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения у банка с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, закреплен статьей 50 Закона об исполнительном производстве.

Согласно указанной статье стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

При этом, Закон «Об исполнительном производстве» не содержит запретов на ознакомление с выписками, полученными из банков в рамках исполнительного производства.

Кроме того, с правом сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве и статьи 12 Закона о судебных приставах обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, о времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

Таким образом, учитывая, что спорные выписки получены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, они приобщены к материалам исполнительного производства, не получив от Управления запрашиваемую информацию, общество было лишено возможности реализовать свои права, предоставленные Законом об исполнительном производстве и Законом о судебных приставах.

При изложенных обстоятельствах требования Общества подлежат удовлетворению

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным действие старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1, выразившееся в отказе в предоставлении выписок по движению денежных средств на счетах должника в банках для ознакомления в рамках исполнительного производства № 1586/17/76025-ИП, по заявлению взыскателя от 16.05.2018,

Обязать судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по ЯО ФИО3 предоставить взыскателю для ознакомления выписки по движению денежных средств на счетах должника в банках по исполнительному производству 1586/17/76025-ИП в банках ООО «ХКФ БАНК», ПАО «Росбанк», ОАО «Банк Москвы»,.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).






Судья

Ловыгина Н.Л.