Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А32-485/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-485/2018
г. Краснодар
30 июля 2019 года
Резолютивная часть решения изготовлена 30 мая 2019г. Полный текст решения изготовлен 30 июля 2019г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.В. Орловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.А. Сидельник (до перерыва) и помощником судьи К.А. Саградян (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала «Апшеронскэнергосбыт», г. Апшеронск (ИНН <***> ОГРН <***>)

к администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района, ст. Кабардинская (ИНН <***> ОГРН <***>)

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью «Трансэнергосеть», г. Туапсе,

общество с ограниченной ответственностью «ТСК», ст. Каневская,

акционерное общество «НЭСК-электросети», г. Краснодар

о взыскании стоимости фактических потерь в размере 24 805 руб. 62 коп. за период с 01.05.2017 по 31.10.2017,

в судебном заседании участвуют:

от истца: ФИО1 – доверенность от 29.12.2018,

от ответчика: ФИО2 – глава администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района,

от третьих лиц:

от ООО «Трансэнергосеть»: ФИО3 – директор,

от ООО «ТСК»: не явился, уведомлен,

АО «НЭСК-электросети»: не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала «Апшеронскэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района о взыскании стоимости фактических потерь в размере 20 854 руб. 59 коп. за период с 01.06.2017 по 31.10.2017, а также расходов по оплате госпошлины (с учетом уточнения исковых требований).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании, возражая против удовлетворения исковых требований в полном объеме, представил возражения на отзыв АО «НЭСК-электросети».

Представитель третьего лица ООО «Трансэнергосеть» в судебном заседании также возражал против удовлетворения исковых требований.

При этом, ООО «ТСК» и АО «НЭСК-электросети», уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.

В связи с необходимостью изучения представленных документов по делу в судебном заседании от 30 мая 2019 г. судом объявлен перерыв до 30 мая 2019 г. до 17 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 АПК РФ. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о государственной регистрации права № 23-23-26/030/2011-122 от 08.07.2011 администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района принадлежат мачтовая трансформаторная подстанция № 323, расположенная по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, п. Асфальтовая гора, ул. Лесная, д. 1-А.

По мнению истца, администрация Кабардинского сельского поселения, являясь собственником электросетевого комплекса: мачтовой трансформаторной подстанции № 323 (далее ТП-323), расположенной по адресу: <...>», обязана приобретать для производственных нужд электроэнергию в целях собственного потребления и компенсации фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащем ему объекте электросетевого хозяйства.

Согласно расчетам истца фактические потери электроэнергии администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района по спорной ТП-323 за уточненный период с 01.06.2017 по 31.10.2017 составили на сумму 20 854 руб. 59 коп.

Поскольку ответчиком не выполняются обязательства по оплате потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ему электрических сетях, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

Нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти (статья 4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ)).

В пункте 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктом 4 статьи 37 Закона № 35-ФЗ определено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее - Основные положения № 442) принято в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» и являются специальными и приоритетными по отношению к гражданскому законодательству.

В соответствии с абзацами 4 и 5 пункта 4 Основных положений № 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства; в этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Как установлено в пункте 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений № 442).

В соответствии с п. 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Пунктом 136 Основных положений № 442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в данном разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в данном разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных этим документом и приложением № 3.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

В пункте 50 Правил № 861 определено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В части 1 статьи 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что на основании свидетельства о государственной регистрации права № 23-23-26/030/2011-122 от 08.07.2011 спорная мачтовая трансформаторная подстанция № 323, расположенная по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, п. Асфальтовая гора, ул. Лесная, д. 1-А, принадлежит администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района.

Следовательно, администрация, как владелец указанного объекта электросетевого хозяйства, обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей сетях, в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

Вместе с тем, доводы ответчика, отраженные в отзывах, в частности, о том, что администрация не является субъектом электроэнергетики, а также не оказывает услуги по передаче электроэнергии, судом отклоняются как несоответствующие вышеизложенным положениям законодательства Российской Федерации.

Кроме того, судом установлено, что 13.06.2017г. между администрацией Кабардинского сельского поселения Апшеронского района (арендодатель) и ООО «Трансэнергосеть» (арендатор) заключен договор аренды спорного объекта электросетевого хозяйства. Срок аренды установлен продолжительность 49 лет и исчисляется с даты фактической передачи имущества.

При этом, ООО «Трансэнергосеть», ссылаясь на ошибочность включения спорной ТП в указанный договор, предоставило в материалы дела дополнительное соглашение от 18.07.2018г. к договору аренды № 01 от 13.06.2017г., согласно п. 1 которого исключен пункт 10 «Трансформаторная подстанция ТП-323 (Краснодарский край Апшеронский район п. Асфальтовая гора ул. Лесная № 1-А)» из приложения № 1 «Перечень арендуемого имущества электросетевого комплекса Кабардинского сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края» к договору аренды № 01 от 13.06.2018г. Права и обязанности сторон по настоящему дополнительному соглашению № 1 возникают с 13.06.2017г.

Доказательств передачи спорной ТП-323 в заявленный период временное владение и пользование иным лицам администрацией, как собственником объекта электросетевого хозяйства, не представлено.

Более того, данные обстоятельства представителем администрации не оспорены и в судебном заседании.

Ссылка ответчика на отсутствие договора на приобретение электрической энергии с целью компенсации потерь электроэнергии между сторонами судом не принимается, поскольку в силу действующего законодательства данное обстоятельство не освобождает администрацию от обязанности оплачивать истцу – гарантирующему поставщику, стоимость фактических потерь в ее сетях.

Доводы ответчика и ООО «Трансэнергосеть» о том, что владельцем ТП-323 в п. Асфальтовая гора, а также лицом, обязанным оплачивать возникшие потери, является сетевая организация – АО «НЭСК-электросети», судом отклоняются как необоснованные. Администрация и ООО «Трансэнергосеть» не доказали тот факт, что в спорном периоде АО «НЭСК-электросети» являлось законным владельцем ТП-323 п. Асфальтовая гора либо эксплуатировало данное сетевое имущество. Представленные в материалы дела АРБП, акты-балансы принятой электроэнергии не являются правоустанавливающими документами и не доказывают право владения АО «НЭСК-электросети» ТП-323 пос. Асфальтовая гора.

Вместе с тем, доказательств заключения с АО «НЭСК-электросети» договора аренды на спорную трансформаторную подстанцию в заявленный период ответчиком не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что законным владельцем сетевого комплекса ТП-323 в п. Асфальтовая гора является администрация, а также отсутствие доказательств передачи администрацией спорного объекта во временное владение и пользование иным лицам, суд пришел к выводу, что лицом, обязанным оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих его сетях, является администрация.

Ответчиком, представленный истцом расчет потерь не опровергнут, контррасчет в материалы дела не представлен.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку ответчиком в материалы дела не были представлены доказательства, опровергающие правомерность заявленных требований, а также доказательства, свидетельствующие о полном выполнении ответчиком обязательств по оплате потерь, возникших в принадлежащих ему сетях за период с 01 июня 2017г. по 31 октября 2017г. на общую сумму 20 854 руб. 59 коп., то исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины по иску по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 70, 71, 110, 156, 163, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района, ст. Кабардинская (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала «Апшеронскэнергосбыт», г. Апшеронск (ИНН <***> ОГРН <***>) стоимость фактических потерь в размере 20 854 руб. 59 коп. за период с 01.06.2017 по 31.10.2017, а также расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья А.В. Орлова