Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А02-145/2023

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-145/2023
04 апреля 2023 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Новиковой О.Л. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ СИБИРЬ" В ЛИЦЕ ФИЛИАЛА "АЛТАЙЭНЕРГО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. П.С.Кулагина, д. 16, г. Барнаул, край. Алтайский) к Сельской администрации Бирюлинского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Центральная, д. 23, с. Бирюля, р-н. Майминский, Республика Алтай) о взыскании 14865 руб. 86 коп.,

без участия сторон,

установил:

Публичное акционерное общество "Россети Сибирь" в лице филиала "Алтайэнерго" (далее – ПАО «Россети Сибирь», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Сельской администрации Бирюлинского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (далее – Бирюлинская сельская администрация, ответчик) о взыскании 13223 руб. 28 коп. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения от 25.09.2018 № 20.0400.2267.18 и 1642 руб. 58 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указано на обстоятельства заключения между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта ответчика по адресу: Республика Алтай, <...>.

Поскольку ответчик плату за выполненное технологическое присоединение в установленный договором срок в полном объеме не произвел, истец обратился в суд.

Стороны в рассмотрении дела участие не приняли.

Несмотря на получение извещения суда о принятии искового заявления к производству с последующим размещением судом информации о движении дела на сайте суда в сети «Интернет», ответчик отзыв на иск не направил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

С учетом положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Заявленные требования подлежат оценке по представленным конкретным доказательствам с выводом суда о том, что для ответчика в силу статьи 9 АПК РФ наступили неблагоприятные последствия в результате не представлении возражений на иск.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что 25.09.2018 между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и Бирюлинской сельской администрацией (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.04.2021 № 20.0400.2267.18 (далее – договор технологического присоединения), в соответствии с которым сетевая организация обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения уличного освещения, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...> ВЛ 0,4 кВ ф-1 от ТП-1-12-7, ВЛ 0,4 кВ ф-2 от ТП-1-12-7 с учетом характеристик, указанных в технических условиях (Приложение № 1 к договору).

Так, мероприятия по осуществлению технологического присоединения по спорному договору предусмотрены Техническими условиями от 15.08.2018 № 8000359602.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 6 договора сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе, по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, о чем составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что технологическое присоединение объекта заявителя было осуществлено, что подтверждается подписанным сторонами Актом об осуществлении технологического присоединения от 30.07.2021 № 7800625206, которым стороны подтвердили, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям сетевой организации выполнено в соответствии с нормами и правилами, согласно Техническим условиям № 8000359602.

Поскольку согласованная договором плата за технологическое присоединение в установленный договором срок сельской администраций не была внесена, сетевая организация после направления в адрес заявителя претензионного требования обратилась в суд с исследуемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Согласно подпункту «е» пункта 16 Правил № 861 договор технологического присоединения содержит порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение (в случаях, предусмотренных пунктом 17(1) настоящих Правил, договором предусматривается определяемый по соглашению сторон график поэтапного внесения платы, который должен обеспечивать предварительное финансирование экономически обоснованных затрат сетевой организации на реализацию мероприятий по технологическому присоединению на каждом из этапов осуществления таких мероприятий).

Плата за технологическое присоединение рассчитывается (утверждается уполномоченным органом в случае технологического присоединения по индивидуальному проекту с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил) в целом на реализацию всех мероприятий по технологическому присоединению, расходы на выполнение которых подлежат включению в состав платы за технологическое присоединение, с разделением их общей стоимости на составляющие, которые предназначены для определения стоимости и оплаты таких мероприятий на предусмотренных техническими условиями и проектной документацией отдельных этапах (пункт 17(1) Правил № 861).

В разделе 3 (пункт 10) договора технологического присоединения стороны установили, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 29.01.2018 № 2/1 и составляет 13002 руб. 89 коп. (в том числе НДС 18 %).

В соответствии с пунктом 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10 % платы вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора;

- 30 % платы вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

- 20 % платы вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

- 30 % платы вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10 % платы вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Судом установлено, что условия договора о порядке и сроках внесения платы за технологическое присоединение соответствуют положениям Правил № 861.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По рассматриваемому делу обстоятельства осуществления ответчиком фактического присоединения объекта ответчика к электрическим сетям истца подтверждаются материалами дела (акт об осуществлении технологического присоединения от 30.07.2021 № 7800625206) и ответчиком не опровергнуты (статьи 9, 65, 70 АПК РФ).

С учетом положения пункта 11 договора срок внесения окончательного платежа за технологическое присоединение объекта ответчика по спорному договору был установлен до 9 августа 2021 года.

Согласно расчетам истца, не оспоренным ответчиком, размер платы за технологическое присоединение по спорному договору с учетом ставки НДС 20 % составляет 13223 руб. 28 коп., которую ответчик в установленные пунктом 11 договора сроки не произвел.

С учетом изложенного, поскольку факт осуществления истцом технологического присоединения объекта ответчика подтверждается материалами дела, а доказательства внесения заявителем платы за оказанные услуги отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии у ответчика задолженности по оплате спорных услуг на сумму 13223 руб. 28 коп.

Ненадлежащее исполнение обязательства является основанием для применения к должнику мер гражданской правовой ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязанности по оплате стоимости технологического присоединения в размере 13223 руб. 28 коп. подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, требование истца о взыскании с сельской администрации процентов за просрочку оплаты услуг является обоснованным.

По расчетам истца размер процентов за просрочку исполнения спорного обязательства за период с 17.08.2021 по 18.11.2022 составил 1642 руб. 58 коп.

Суд проверил расчеты истца и установил, что расчет процентов произведен истцом без учета периода действия моратория введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Учитывая, что срок исполнения обязательств ответчика по спорному договору наступил до даты введения указанного моратория, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 (включительно), в который действовал мораторий, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, начислению не подлежат (пункт 3 статьи 9.1, пункт 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Постановлением Правительства РФ № 497 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В силу пункта 2 Постановления № 497 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2022 N 1240) мораторий не распространяется только на неисправных застройщиков, чьи объекты строительства включены в реестр проблемных объектов на дату введения моратория (подпункт «а»), а также лиц, выведенных из-под действия моратория и включенных в специальный перечень в особом порядке (подпункт «б»).

В отношении всех остальных субъектов гражданского оборота мораторий действует, ответчик к числу лиц, указанных в пункте 2 Постановления № 497, не относится.

При этом, применительно к пункту 1 статьи 6 ГК РФ разъяснения, содержащиеся в пункте 7 Постановления N 44 о неначислении финансовых санкций за просрочку исполнения обязательств, возникших до введения моратория, применимы, в том числе к субъектам гражданского оборота, в отношении которых в силу закона не может быть возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве). (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.01.2023 № Ф04-7583/2022 по делу № А03-7669/2022).

Таким образом, согласно Постановлению № 497 в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) не начисляются финансовые санкции за просрочку исполнения тех обязательств, которые возникли до 01.04.2022.

Истец не представил доказательств того, что ответчик, на которого распространяется мораторий, действовал недобросовестно.

При этом ответчик не обязан доказывать свое тяжелое материальное положение для освобождения от ответственности за нарушение обязательств в период моратория.

С учетом изложенного, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с учетом периода действия моратория на сумму просроченной задолженности с 17.08.2021 по 31.03.2022 составляет 770 руб. 94 коп. и с 02.10.2022 по 18.11.2022 – 130 руб. 42 коп., всего 901 руб. 36 коп.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований в силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца на уплату государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика пропорционально размеру удовлетворённых требований - в сумме 1880 руб. (94 % от 14865 руб. 86 коп.).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Сельской администрации Бирюлинского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Центральная, д. 23, с. Бирюля, р-н. Майминский, Республика Алтай) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ СИБИРЬ" В ЛИЦЕ ФИЛИАЛА "АЛТАЙЭНЕРГО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. П.С.Кулагина, д. 16, г. Барнаул, край. Алтайский) 13223 руб. 28 коп. задолженности, 901 руб. 36 коп. процентов, 1880 руб. в счет возмещения судебных расходов на уплату государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

О.Л. Новикова