Решение от 27 мая 2020 г. по делу № А53-6175/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«27» мая 2020 года Дело № А53-6175/2020

Резолютивная часть решения объявлена «26» мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен «27» мая 2020 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

к Администрации города Гуково (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица – государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Психоневрологический диспансер», акционерное общество «Донэнерго», Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация Красносулинского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании права собственности,


в отсутствие лиц, участвующих в деле,



установил:

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации г. Гуково о признании права собственности Ростовской области на сооружение (линия электропередач воздушная) с кадастровым номером 61:49:0080101:19, протяженность 501 м, расположенное по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, с/п Гуково-Гнилушевское, х. Новоровенецкий, ул. Карьерная, д. 83 а.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», АО «Донэнерго», Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения, Администрация Красносулинского района Ростовской области.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением Главы Администрации г. Красного ФИО2 и Красносулинского района от 25.09.1995 №1475 «О государственной регистрации Гуковской психиатрической больницы» произведена регистрация ГОУЗ «Гуковская психиатрическая больница».

На основании постановления Администрации Ростовской области от 24.01.2002 №21 «О передаче объектов из государственной собственности в муниципальную собственность городов и районов области» ГОУЗ «Гуковская психиатрическая больница» передано в муниципальную собственность.

В соответствии с актом приема-передачи от 04.03.2002 ГОУЗ «Гуковская психиатрическая больница» передало в КУИ г. Гуково недвижимое имущество, расположенное по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, х. Новоровенецкий, ул. Карьерная, 83 «а», в том числе и электролинию воздушную, литера Л-1.

Постановлением Администрации Ростовской области от 06.12.2005 №252 «О передаче специализированных учреждений здравоохранения из муниципальной собственности в государственную собственность Ростовской области» МУЗ «Специализированная психиатрическая больница» г. Гуково Ростовской области передано в государственную собственность Ростовской области.

На основании постановления Администрации Ростовской области от 13.06.2006 №216 «О реорганизации государственных учреждений здравоохранения» ГОУЗ «Специализированная психиатрическая больница» в г. Гуково Ростовской области реорганизовано путем присоединения к ГУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Ростовской области от 01.06.2006 №294 «Об утверждении изменения к Уставу» ГОУЗ «Специализированная психиатрическая больница» в г. Гуково Ростовской области переименовано в ГОУЗ «Специализированная психиатрическая больница» в Красносулинском районе Ростовской области.

В соответствии с передаточным актом от 30.08.2006 имущество ГОУЗ «Специализированная психиатрическая больница» в Красносулинском районе, расположенное по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, х. Новоровенецкий, ул. Карьерная, 83 «а», передано на баланс ГУЗ «Психоневрологический диспансер Ростовской области». При этом, в вышеуказанном акте объект недвижимого имущества - линия электропередач воздушная отсутствовала, хотя фактически была передана в ГУЗ «Психоневрологический диспансер Ростовской области».

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 24.10.2013 № 648 «О создании ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» путем изменения типа ГКУЗ «Психоневрологический диспансер Ростовской области» создано ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» (далее - ГБУ РО «ПНД»).

Согласно уставу ГБУ РО «ПНД» имеет филиалы, в том числе Красносулинский филиал ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», расположенный по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, х. Новоровенецкий, ул. Карьерная, 83 «а».

Объект недвижимого имущества - линия электропередач воздушная литер Л-1 используется Красносулинским филиалом ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», что подтверждается договорами на техническое обслуживание воздушных линий наружного освещения, заключенными с АО «Донэнерго».

Поскольку документы о передаче сооружения - линии электропередач воздушная, литер Л-1 отсутствуют, указывая, что лишено права зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области с целью регистрации права государственной собственности Ростовской области на указанный объект, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании права.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд не нашел оснований для отказа в удовлетворении иска ввиду нижеследующего.

Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве, которое кем-либо оспаривается. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Поскольку право собственности истца не было зарегистрировано, способом защиты права в данном случае, может быть иск о признании права, что соответствует норме статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, в письме от 30.05.2017 № 79.04-03/148 Администрация Красносулинского района указала, что разрешение на реконструкцию линейных объектов и других связанных с ними сооружений (элементов), если нет изменения границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов, не требуется.

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российском Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Полномочия собственника государственного имущества Ростовской области осуществляет Минимущество Ростовской области, действующее на основании Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251, в соответствии с которым Минимущество Ростовской области осуществляет в установленном порядке учет областного имущества, закрепление его на праве оперативного управления за областными учреждениями.

Отсутствие государственной регистрации права собственности истца в отношении спорного объекта недвижимого имущества не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права предшествует факту такой регистрации.

Признание права собственности Ростовской области на указанные объекты недвижимого имущества имеет целью устранение возникшей неопределенности относительно этого объекта.

Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота.

Согласно требованиям ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что Администрация города Гуково возражений против заявленных требований не выразила, правопритязаний в отношении спорного объекта со стороны третьих лиц судом не установлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права государственной собственности Ростовской области на спорное сооружение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Признать право собственности Ростовской области на сооружение (линия электропередач воздушная) с кадастровым номером 61:49:0080101:19, протяженность 501 м, расположенное по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, с/п Гуково-Гнилушевское, х. Новоровенецкий, ул. Карьерная, д. 83 а.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья С.П. Прокопчук