Решение от 25 мая 2023 г. по делу № А66-262/2023

125/2023-65695(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВ ЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-262/2023
г.Тверь
25 мая 2023 года


Резолютивная часть объявлена 19.05.23г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Курова О.Е. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного комплекса Тверской области г. Тверь к Ассоциации индивидуальных застройщиков "Новый свет" д. Игнатово Калининского района Тверской области с участием в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области о взыскании 55912 руб. ущерба и обязании проведения работ при участии:

от истца: ФИО2 - представителя, ФИО3 - зам.рукодителя лесничества

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного комплекса Тверской области г. Тверь обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к АИЗ "Новый свет" д. Игнатово Калининского района Тверской области об обязании ответчика прекратить слив канализационных отходов в квартал 8 выдел 4 Красногорского участкового лесничества ГКУ «Тверское лесничество Тверской области», обязании ответчика провести работы по приведению данного лесного участка в соответствие с требованиями лесного законодательства, взыскании с в пользу Министерства лесного комплекса Тверской области ущерба, причинённого лесному хозяйству нарушением лесного законодательства в сумме 55 912,00 рублей. Взысканные денежные средства перечислить на банковские реквизиты: Получатель: Министерство лесного комплекса Тверской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 695201001, р/с <***> Отделение Тверь, Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, к/с 40102810545370000029, ОКТМО 28620000, КБК 328 116 1105 001 0000 140, л/с <***>.

Определением от 12.01.2023 г. исковое заявление Министерства лесного комплекса Тверской области г. Тверь принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 17.03.2023 г. с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно в предварительном судебном заседании.


17.03.23г. от ответчика поступил отзыв на иск, согласно которому ответчик считает исковые требования необоснованными и незаконными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование своей позиции, в исковом заявлении Министерство лесного комплекса Тверской области ссылается на обнаружение загрязнение напочвенного покрова 22.06.2022 на общей площади 0,004 га. Границы каких земель охватывает данная площадь, а также информация о собственниках данных земель истцом не предоставлена.

Согласно последним изменениям законодательства, а именно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 ноября 2022 г. № П/0427 "О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по вопросам ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления содержащихся в нем сведений в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", данные о собственниках недвижимости скрыты. Выписка ЕГРН в материалы дела не приложена, поэтому установить собственника земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000025:7232 не представляется возможным, в связи с чем, АИЗ «Новый Свет» ставит под сомнение отнесение нашей организации в качестве надлежащего ответчика по данному делу

Ввиду отсутствия доказательств принадлежности участка с кадастровым номером 69:10:0000025:7232 ответчику, последний в исковых требованиях просит отказать в полном объеме. Также ответчик просит обязать истца предоставить план местности с указанием месторасположения:

- квартал 8, выдел 4 Красногорского лесничества ГКУ «Тверское лесничество Тверской области»;

- место слива канализационного стока 56.74230 35.97444.

Запросить сведения о собственнике из ЕГРН Росреестра в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000025:7232.

Ответчик также просит суд приобщить к материалам дела Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый Свет» учетный номер 6914060078 выдано 14.10.2016.

Ответчик возражает против перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании, назначенном на 17.03.2023 в 15:00.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области.

Ответчик поддержал позицию по ранее представленному отзыву, возражал против привлечения третьего лица.


Суд счел возможным удовлетворить ходатайство истца и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области.

Суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об истребовании доказательств по делу, поскольку выписка из ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000025:7232 представлена истцом в данное заседание суда, из нее усматривается принадлежность данного земельного участка ответчику на момент определенный истцом как момент причинения ущерба.

В остальной части суд также не нашел основания для удовлетворения ходатайства ответчика, т.к. координаты места слива истцом указаны и ответчиком не опровергнуты, вследствие чего отсутствует какая-либо необходимости в предоставлении некоего плана местности.

Истец и ответчик заявили возражения против рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании ввиду необходимости представления дополнительных документов.

Проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы по делу, с учетом возражения сторон против перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно в предварительном судебном заседании, суд пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству и счел стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.

Определением от 17.03.23г. дело назначено к судебному разбирательству на 19.05.23г.

10.04.2023 г. от Управления Росреестра по Тверской области поступили ответы на Определение Арбитражного суда Тверской области от 24.03.2023 г.

17.04.2023 г. от истца поступило ходатайство об объединении дел в одно производство для совместного рассмотрения дел № А66-262/2023 и № А661669/2023.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 24.04.2023 г. отказано в удовлетворении ходатайства истца об объединении дел в одно производство.

03.05.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

12.05.2023 г. от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

18.05.2023 г. от третьего лица поступил отзыв на исковое заявление.

19.05.2023 г. от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания для изучения и подачи возражений относительно уточненных исковых требований.

Ответчик и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили, в соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.


В настоящем судебном заседании истец поддерживает исковые требований в полном объеме, возражает против удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного заседания.

Суд, рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований, считает его подлежащим удовлетворению, как не противоречащее ст. 49 АПК РФ, кроме п. 5: "Увеличить размер исковых требований, изложив их в следующей редакции: обязать Ассоциацию индивидуальных застройщиков «Новый свет» в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу оплатить причиненный ущерб в размере 1 094 429 руб. на реквизиты Министерства лесного комплекса Тверской области Тверской области", поскольку данный пункт ходатайства изменяет предмет и основание требований, поскольку в данной части требования истца основываются на материалах проверки третьего лица, зафиксированных в Актах от 06.02.23г. и от 03.03.23г., которые свидетельствуют о совершении ответчиком иного правонарушения – сбросе сточных канализационных вод в точке с иными координатами и в ином объеме повлекших загрязнение почвы, что подтверждается отзывом третьего лица на иск и приложенным к отзыву исковым заявлением третьего лица поданным в рамках дела № А66-1669/2023, представленными самим истцом Актами третьего лица от 06.02.23г. т ль 03.03.23г.

Суд рассмотрел ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, считает его не подлежащим удовлетворения ввиду отсутствия оснований, так как ходатайство истца в части п. 5 суд отклонил, в остальной части требования истцом не изменены, а лишь конкретизированы в части неимущественных требований.

Из представленных в материалы дела документов, в частности осмотра № 43 следует, что 22.06.2022 года в период с 11 часов 00 минут до 13часов 20минут в квартале 8, выделе 4 Красногорского участкового лесничества ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» (категория защитное™ в соответствии с таксационным описанием: 1 и 2 пояс зон санитарной охраны водоисточников) обнаружено уничтожение напочвенного покрова (слив канализационных отходов) участка земель лесного фонда на общей площади 0,004 га.

В результате осмотра было выявлено, что канализационные стоки сливаются с земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000025:7232. который относится к землям населенных пунктов, на земли лесного фонда и квартал 8 выдел 4 Красногорского участкового лесничества (по материалам лесоустройства Красногорское лесничество) ГКУ «Тверское лесничество Тверской области». Координаты места слива канализационного стока 56.74230 35.97444.

Установлено, что правообладателем указанного земельного участка и соответствии с выпиской из ЕГРН является Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый Свет».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.04.2023 земельный участок с кадастровым


номером 69:10:0000025:7232 снят с кадастрового учета 15.08.2022. Из данного земельного участка образованы объекты недвижимости с кадастровыми номерами 69:10:0000025:8668, 69:10:0000025:8669, 69:10:0000025:8670, 69:10:0000025:8671.

Очистные сооружения, сети водоотведения из которых происходит слив канализационных отходов на земли лесного фонда расположены на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000025:8844 (ранее кадастровый номер 69:10:0000025:7232). В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.04.2023 земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000025:8844 образован из объекта недвижимости с кадастровым номером 69:10:0000025:8671 который в свою очередь образован из снятого с учета объекта недвижимости с кадастровым номером 69:10:0000025:7232.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.04.2023 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000025:8844 является Муниципальное образование «Бурашевское сельское поселение» Калининского муниципального района Тверской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.04.2023 в пределах земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000025:8844 расположено два объекта недвижимости с кадастровыми номерами 69:10:0000025:8047, 69:10:0000025:8079.

Объект недвижимости с кадастровым номером 69:10:0000025:8047 числится как сооружения канализации, объект недвижимости с кадастровым номером 69:10:0000025:8079 числится как сооружения коммунального хозяйства, правообладателями указанных объектов является Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый свет» (выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.04.2023).

Согласно письма Администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского муниципального района Тверской области» от 14.03.2023 № 506 администрация не принимала в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000025:8844, локальные очистные сооружения, а также иные объекты, расположенные на данном земельном участке.

Фактическое управление, обслуживание и эксплуатацию очистных сооружений и сетей водоотведения осуществляет Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый свет».

Согласно письма Ассоциации индивидуальных застройщиков «Новый свет» от 15.08.2022 в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области. Локальные очистные сооружения, к которым подходит сеть водоотведения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000025:7232 (ныне 69:10:0000025:8844) находятся в собственности Ассоциации.


Согласно пункту 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 декабря 2020 года № 2047, в лесах не допускается загрязнение отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.

Документы на использование лесного участка и занятие его отходами в квартале 8 выделе 4 Красногорского участкового лесничества Ассоциации индивидуальных застройщиков «Новый свет» не выдавались.

Нарушения подтверждены и доказаны осмотром лесных участков в составе земель лесного фонда находящихся в собственности Российской Федерации - акт осмотра № 43 от 24.06.2022 года с приложениями.

Ущерб, причинённый лесному хозяйству указанным нарушением лесною законодательства, составил 55 912,00 рублей. Расчет ущерба государственному лесному фонду прилагается к исковому заявлению.

Протоколом № 7-Т/2022 об административном правонарушении ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» от 11.08.22г., постановлением Министерства лесного комплекса Тверской области о назначении административного наказания № 85-8/2022 от 19.08.2022 года Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый свет» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9, частью 3 статьи 8.31 КоАП РФ, а именно самовольное занятие лесных участков и нарушение правил санитарной безопасности в лесах.

В порядке досудебного урегулирования ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» направляло претензионные письма в адрес Ответчика: претензионное письмо № 01-04/732 от 18.07.2022 года с требованием возместить ущерб, причиненный лесному хозяйству в размере 55 912.00 рублей и претензионное письмо № 01-04/814 от 11.08.2022 года о прекращении слива канализационных отходов на лесной участок в квартале 8 выделе 4 Красногорского участкового лесничества и приведении данного лесного участка в соответствие с требованиями лесного законодательства в срок до 09.09.2022 года.

Ответчику своевременно направлялись уведомления и претензионные письма заказным письмом по почте (ШПИ 80083575843100) и по электронной почте на адрес lawyer69tver@yandex.ru, досудебный претензионный порядок Истцом соблюден.

По состоянию на 21.10.2022 года нарушения не были устранены.

Министерство лесного комплекса Тверской области обращалось с исковым заявлением, содержащим исковые требования к Ассоциации индивидуальных застройщиков «Новый свет» о взыскании ущерба, причинённого лесному хозяйству нарушением лесного законодательства в сумме 55 912,00 рублей и требовании прекратить слив канализационных отходов в квартале 8 выделе 4 Красногорского участкового лесничества в Калининский районный суд Тверской области.


Калининский районный суд Тверской области вынес определение от 07.11.2022 года о возвращении искового заявления в связи с тем, что данное дело подсудно арбитражному суду.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, требования истца с учетом уточнения иска сводятся к следующему. Истец просит:

- Обязать Ассоциацию индивидуальных застройщиков «Новый свет» со дня вступления решения суда в законную силу прекратить слив отходов на лесной участок в квартале 8 выделе 4 Красногорского участкового лесничества Тверского лесничества Тверской области;

- Обязать Ассоциацию индивидуальных застройщиков «Новый свет» в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с Министерством лесного комплекса Тверской области проект рекультивации лесного участка на площади размещения отходов, которая будет загрязнена на момент прекращения поступления отходов в квартале 8 выделе 4 Красногорского участкового лесничества Тверского лесничества Тверской области согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».

В проекте рекультивации должны быть указаны мероприятия по снятию загрязненной почвы, нанесению плодородного слоя почвы, планировке участка и проведению искусственных лесовосстановительных мероприятий путем посадки лесных культур породы ель;

После согласования с Министерством лесного комплекса Тверской области разработанного проекта рекультивации обязать Ассоциацию индивидуальных застройщиков «Новый свет» провести рекультивацию лесного участка в квартале 8 выделе 4 Красногорского участкового лесничества Тверского лесничества Тверской области в порядке и сроки, указанные в проекте рекультивации;

- В течении 5 рабочих дней после окончания проведенных работ согласно, утвержденного проекта рекультивации уведомить ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» о выполненных работах и необходимости приемки выполненных работ

- Взыскать ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства в размере 55912руб.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона об охране


окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом, другими федеральными законами.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Полномочия по предоставлению лесных участков в пользование, разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 83 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник (иной законный владелец имущества) может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверочных


мероприятий в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений лесного законодательства на территории лесного фонда Российской Федерации 22.06.2022 ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» установлено, что в квартале 8, выделе 4 Красногорского участкового лесничества при натурном осмотре установлен факт слива канализационных отходов с территории, принадлежащей Ассоциации индивидуальных застройщиков «Новый свет» (земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000025:8844), на территорию земель лесного фонда, что является нарушением Правил санитарной безопасности в лесах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607.

Судом установлено, что постановлением Министерства лесного комплекса о назначении административного наказаний № 85-8/2022 от 19.08.22г. Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый свет» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9, ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, выразившегося в загрязнении лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса (действия (бездействие), совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе).

Данное постановление ответчиком не было обжаловано.

Доказательства наличия законных оснований для сброса сточных вод на указанном участке земель лесного фонда ответчиком в суд не представлены.

Доводы ответчика от том, что он не является собственником земельного участка, с которого происходит загрязнение участка земель лесного фонда опровергаются материалами дела, в частичности выпиской из ЕГРН. Согласно указанной выписке земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000025:7232 снят с кадастрового учета 15.08.2022, то есть после составления Акта осмотра, выявившего правонарушение ответчика. Очистные сооружения, сети водоотведения из которых происходит слив канализационных отходов на земли лесного фонда расположены на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000025:8844 который образован из объекта недвижимости с кадастровым номером 69:10:0000025:8671 который в свою очередь образован из снятого с учета объекта недвижимости с кадастровым номером 69:10:0000025:7232, На участке с номером 69:10:0000025:8844

расположено два объекта недвижимости с кадастровыми номерами 69:10:0000025:8047, 69:10:0000025:8079, объект недвижимости с кадастровым номером 69:10:0000025:8047 числится как сооружения канализации, объект недвижимости с кадастровым номером 69:10:0000025:8079 числится как сооружения коммунального хозяйства, правообладателями указанных объектов является Ассоциация индивидуальных застройщиков «Новый свет». На момент выявления нарушения лесного законодательства земельный участок также находился в правообладании ответчика.

Согласно п.20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.20г. № 2047 в лесах не допускается загрязнение отходами производства и потребления.


Таким образом, суд признает обоснованным требование истца об обязании ответчика прекратить слив отходов на лесной участок в квартале 4 выделе 4 Красногорского участкового лесничества, поскольку представленными истцом документами подтверждается производство ответчиком данных действий до настоящего времени.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу частей 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, осуществляемому, в частности, путем лесовосстановления.

Статьей 62 ЛК РФ установлено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (часть 1); лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом (часть 2); правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

Таким образом, требования заявителя о приведении в первоначальное состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, лесного участка в квартале 8 выделе 4 Красногорского участкового лесничества Тверского лесничества на площади, которая будет загрязнена на момент прекращения размещения отходов, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствие со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.


Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьями 15 и 1064 ГК РФ для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда окружающей среде истец должен доказать в совокупности факт причинения вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда и наличие его вины, а также причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими последствиями.

Статья 1 Закона об охране окружающей среды определяет негативное воздействие на окружающую среду, как воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Из указанного в статье 1 Закона об охране окружающей среды определения негативного воздействия на окружающую среду нормы права следует, что факт причинения вреда может считаться установленным, если доказано, что в результате действий (бездействия) нарушителя произошло негативное изменение качества окружающей среды, в настоящем деле – загрязнение почвы земель лесного фонда канализационными стоками.

Согласно статье 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Материалами дела подтверждается факт причинения ответчиком вреда землям лесного фонда, противоправности и виновности причинителя вреда, наличия причинно-следственной связи между данными противоправными действиями юридического лица и наступившими вредными последствиями.

Установленный факт загрязнения лесов канализационными стоками сам по себе является необходимым и достаточным основанием для взыскания ущерба.

В условиях состязательной судебной процедуры (статья 9 АПК РФ) суд исходит из общих и специальных правил возмещения вреда (ущерба), в том числе окружающей среде и лесам (статьи 15, 1064, 1082 ГК РФ; статьи 3, 77 и 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 99 и 100 ЛК РФ), констатировав совокупность доказанных истцом обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика гражданско-


правовой ответственности в виде возмещения вреда.

Сведения, отраженные в акте от 22.06.2022 и приложенных к нему документах, суд считает достоверными в соответствии с требованиями статей 64, 65 и 71 АПК РФ, с учетом критериев относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств в их совокупности и взаимной связи. Документального либо иного опровержения этих сведений ответчиком в материалы дела не представлено.

Ущерб в результате загрязнения канализационными стоками и (или) негативного воздействия на леса рассчитан заявителем на основании постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 (ред. от 18.12.2020) "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 1318 "О применении коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Суд, проверив расчет истца, признал его арифметически верным. Доказательств несоответствия расчета ущерба, произведенного заявителем, фактическому объему нарушения, юридическое лицо в материалы дела не представило.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Ответчиком в материалы дела не подавались возражения относительно методики произведенного заявителем расчета, что свидетельствует о том, что юридическое лицо добросовестно не воспользовалось принадлежащим ему процессуальным правом на подачу соответствующего ходатайства с приложенным расчетом. На основании вышеизложенного, требование заявителя о взыскании суммы вреда, нанесенного лесному фонду, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).


В соответствии с частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с данным кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию (часть 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации).

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с данным кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (часть 3 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации).

Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7- ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании статьи 78 Федерального закона N 7-ФЗ возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Согласно пунктам 13 и 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по


восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Следовательно, суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда в натуре, должен основываться на соответствующем проекте и указать на него в резолютивной части решения (часть 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При отсутствии такого проекта суд выносит решение о возмещении вреда в денежной форме.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 г., и в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 г., также отмечено, что целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Федерального закона N 7-ФЗ, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно части 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу пункта 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила рекультивации), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800, под рекультивацией земель понимаются мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения


последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. Проект рекультивации земель - это документ, на основании которого проводится рекультивация земель.

В соответствии с пунктом 8 Правил рекультивации рекультивация земель осуществляются в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Согласно пункту 3 Правил рекультивации разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель.

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 5 Правил рекультивации). Необходимость высадки лесных культур породы ель обусловлена преобладанием данной породы на загрязненном лесном участке, что подтверждается представленным истцом Проектом организации и ведения лесного хозяйства Тверского лесничества Тверской области в части Красногорского участкового лесничества (том 3 таксационное описание книга 1 столбец 13 «тип леса – ель, кисличник»).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Материалами дела доказан факт причинения ущерба землям лесного фонда ответчиком.

Требование об обязании разработать проект рекультивации земельного участка, провести рекультивацию земельного участка лесного фонда поврежденного в результате неправомерных действий ответчика, таким образом, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются с него в доход федерального бюджета ввиду освобождения истца от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Ассоциацию индивидуальных застройщиков «Новый свет» д.Игнатово Калининского района Тверской области ОГРН <***> ИНН <***> прекратить слив отходов на лесной участок в квартале 8 выделе 4


Красногорского участкового лесничества Тверского лесничества Тверской области.

Обязать Ассоциацию индивидуальных застройщиков «Новый свет» д.Игнатово Калининского района Тверской области ОГРН <***> ИНН <***> в двухмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу в соответствии с Правилами рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.07.18г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» разработать и согласовать с истцом проект рекультивации лесного участка в квартале 8 выделе 4 Красногорского участкового лесничества Тверского лесничества Тверской области на площади размещения отходов, которая будет загрязнена на момент прекращения поступления отходов на вышеуказанный лесной участок с обязательным указанием в проекте мероприятий по снятию загрязненной почвы, нанесению плодородного слоя почвы, планировке участка и проведению искусственных лесовосстановительных мероприятий путем посадки лесных культур породы ель.

Обязать Ассоциацию индивидуальных застройщиков «Новый свет» д.Игнатово Калининского района Тверской области ОГРН <***> ИНН <***> после согласования с истцом проекта рекультивации в порядке и сроки указанные в данном проекте провести фактическую рекультивацию лесного участка в квартале 8 выделе 4 Красногорского участкового лесничества Тверского лесничества Тверской области с уведомлением истца в течение 5 рабочих дней после окончания работ о необходимости их приемки.

Взыскать с Ассоциации индивидуальных застройщиков «Новый свет» д.Игнатово Калининского района Тверской области ОГРН <***> ИНН <***> в пользу Министерства лесного комплекса Тверской области г.Тверь ОГРН <***> ИНН <***> 55912руб. ущерба.

Взыскать с Ассоциации застройщиков «Новый свет» д.Игнатово Калининского района Тверской области ОГРН <***> ИНН <***> в доход федерального бюджета в установленном порядке 14236руб.48коп. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдаются взыскателям после вступления решения в законную силу в соответствии со ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Е. Куров

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 4:18:00

Кому выдана Куров Олег Евгеньевич