Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А66-17618/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-17618/2017
г. Тверь
30 ноября 2017 года



резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2017 года

в полном объеме решение изготовлено 30 ноября 2017 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти, г. Тверь, к Обществу с ограниченной ответственностью «Модерн» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ,

при участии: от заявителя – ФИО2, от ответчика – ФИО3, ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия                 с органами исполнительной власти (далее – заявитель, Отдел) обратился                    в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Модерн» (далее – ответчик, Общество)                   к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Заявитель требования поддержал. Ответчик вину признал, пояснил суду, что работает недавно, привлекается впервые, просил суд уменьшить размер штрафа.

Как следует из материалов дела, 22 сентября 2017 года в 14 часов 40 минут в помещении ресторана, принадлежащего ООО «Модерн», по адресу: <...>, сотрудниками ООПАЗ УМВД было установлено, что ООО «Модерн» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности, в нарушение лицензионных требований установленных п. 4 ст. 18 и п. 3 ст. 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции». Управляющая рестораном ФИО4 осуществила розничную продажу алкогольной продукции, водки «Пять Озёр» в бутылке объёмом 0.5 л. (алк. 40 %, дата розлива 06.07.2017), по цене 600 рублей, покупателю в закрытой таре (укупорка бутылки не была нарушена), в объекте общественного питания.

По данному факту должностным лицом ООПАЗ УМВД инспектором старшим лейтенантом полиции ФИО5 22.09.2017 было возбуждено дело об административном правонарушении и после выяснения дополнительных обстоятельств, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Модерн» 26.09.2017 составлен протокол об административном правонарушении № 173438/935, предусмотренном частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Отдел обратился в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Исследовав представленные документы и доказательства,  суд приходит к следующим выводам.

Статьей 14.17 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 1 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, хранение (в том числе во вскрытой потребительской таре (упаковке), использование в соответствии с подпунктом 15 статьи 2 настоящего Федерального закона для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции, отпуск алкогольной продукции потребителю в открытой потребительской таре или в розлив, осуществляемые при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с п. 3 статьи 20 указанного Закона нарушением лицензионного требования, влекущим за собой аннулирование лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является розничная продажа алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.09.2017 ТВР № 173438 (л.д. 6),                   в котором ответчик  согласился с фактом правонарушения, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.09.2017 (л.д. 8), объяснением ФИО4 (л.д. 9), рапортом инспектора ФИО5 (л.д. 7).

Следовательно, при доказанности факта розничной продажи Обществом алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности в его действиях имеются признаки объективной стороны рассматриваемого административного правонарушения.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, являются юридические лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела не истек. Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, административным органом соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований судом не установлено.

Основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют.

Раннее ответчик к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

При этом суд считает возможным назначить обществу наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. С учетом того, что Обществом совершено административное правонарушение впервые, Общество признало вину, суд считает возможным,           в соответствии с ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить размер штрафа менее минимального, установленного ч. 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Модерн» (171506, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 19.05.2015) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее 60 (шестидесяти дней)                   с даты вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: счет № 40101810600000010005, в Отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России  по Тверской области), ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811608010016000140, в тексте указать «Административный штраф по решению от_______(ООПАЗ УМВД)» УИН для ГИС ГМП: 18880469170001734389.

О добровольном исполнении решения суда в обязательном порядке незамедлительно извещается суд, в случае непредставления суду до окончании указанного срока сведений о добровольной уплате штрафа направить решение для исполнения в принудительном порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение десяти дней со дня его принятия.



Судья                                                                                Ю.П. Балакин