Решение от 25 апреля 2024 г. по делу № А46-2393/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2393/2024
25 апреля 2024 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 17 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рожновым А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании в бюджет Социального фонда России финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме:

- СЗВ-СТАЖ «ДОП» за 2019 год в размере 500 рублей (УИН 79706500000000208694),

- СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2020 год в размере 500 рублей (УИН 79706500000000190418), всего в общем размере 1000 (Одна тысяча) рублей,

при отсутствии в заседании суда участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – Отделение Фонда, заявитель, ОСФР по Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дорстрой» (далее также – заинтересованное лицо, ООО «Дорстрой», общество, страхователь) о взыскании в бюджет Социального фонда России финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме: СЗВ-СТАЖ «ДОП» за 2019 год в размере 500 рублей (УИН 79706500000000208694), СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2020 год в размере 500 рублей (УИН 79706500000000190418), всего в общем размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Определением суда от 21.02.2024 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее _ АПК РФ); лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: отсутствие доказательств извещения конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Дорстрой» ФИО1.

Определением суда от 04.04.2024 дело назначено к рассмотрению по правилам административного судопроизводства.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке частей 1, 2, 4, 6 статьи 121, частей 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило, в связи с чем, дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ОСФР по Омской области проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) по форме СЗВ-СТАЖ «ДОП» за 2019 год, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2020 год.

По результатам проведенных проверок Отделением Фонда составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 11.09.2020, 25.06.2021, а также 27.10.2020, 11.08.2021 приняты решения о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ, с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении 1518 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ «ДОП» за 2019 год, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2020 год.

С целью досудебного урегулирования спора заявителем в адрес общество направлялись требования об уплате в добровольном порядке обозначенных выше сумм финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Неисполнение требований послужило основанием для подачи заявления в суд.

Кроме того, 01.11.2018 Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому АО г. Омска обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании ООО «Дорстрой» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.11.2018г. по делу № А46-19184/2018 в отношении ООО «Дорстрой» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.02.2022 утверждён конкурсный управляющий ФИО1.

Исходя из положений абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовые санкции являются обязательными платежами.

В соответствие со статьей 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», заявленные требования ОСФР по Омской области к ООО «Дорстрой» являются текущими платежами, поскольку возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Производство по делу о несостоятельности (банкротстве) возбуждено 09.11.2018. Тогда как, обязанность по уплате обязательных платежей (финансовых санкций) возникла на основании решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 27.10.2020, 11.08.2021 впоследствии которых выставлены требования об уплате финансовых санкций от 23.11.2020, 06.09.2021.

Таким образом, обязательства по уплате финансовых санкций возникли после даты вынесения определения о принятии заявления к производству и возбуждения дела о банкротстве.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд оставил заявление без удовлетворения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Статьями 5 и 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию – лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Частью 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточнённые/исправленные).

Факт невыполнения обязанности страхователя по предоставлению «исходных» сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на одно застрахованное лицо подтверждается материалами дела и страхователем не оспорен, ввиду чего суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в части взыскания 500 рублей санкций за названное нарушение.

Также, из материалов дела следует, что «исходные» сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 49 застрахованных лиц представлены страхователем 20.01.2020, то есть, без нарушения установленного законом срока.

В последующем, 02.09.2020 страхователем были самостоятельно выявлены ошибки в заполнении форм, в связи с чем были поданы дополнительные сведения за указанный период.

В данной связи, а также правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. за нарушение срока предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ «ДОП» за 2019 год, поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что Фондом были обнаружены названные нарушения до их устранения страхователем (доказательств направления в адрес страхователя уведомления об исправлении ошибок не представлено).

В соответствии с правилами части 3 статьи 110 АПК РФ удовлетворение требований в части влечет возложение обязанности по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего спора непосредственно в бюджет на страхователя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 168 АПК РФ, именем РФ,

РЕШИЛ:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 644123, <...>, помещ. 2П, офис 3) в бюджет Социального фонда России финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2020 год в размере 500 рублей (УИН 79706500000000190418), а также в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Реквизиты для перечисления сумм финансовых санкций:

УФК по Омской области (ОСФР ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ л/с 04524Ф52570);

ИНН <***>;

КПП 550301001;

БИК (поле 14): 015209001;

Наименование банка получателя средств (поле 13): ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск;

Номер счета банка получателя (единый казначейский счет) (поле 15): 40102810245370000044;

Номер счета получателя (поле 17): 03100643000000015200 - средства, поступающие в доход бюджета ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;

Код ОКТМО: 52 701000;

КБК 797 1 16 07090 06 0001 140.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.Г. Захарцева