Решение от 15 ноября 2024 г. по делу № А41-57702/2024

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Москва 15.11.2024 Дело № А41-57702/2024

Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2024 Полный текст решения изготовлен 15.11.2024

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному казенному предприятию городского округа Солнечногорск «ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 г. в размере 1 337 805, 91 руб.,

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Муниципальному казенному предприятию городского округа Солнечногорск «ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА» (далее – предприятие, МКП «ИКЖКХ») о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 1 337 805, 91 руб.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст.ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что в период: 2022 год МКП «ИКЖКХ» осуществляло деятельность, в результате которой оказывалось негативное воздействие на окружающую среду.

МКП «ИКЖКХ» предоставило в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 9189628 (далее - декларация о плате) за 2022 год в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, в соответствии с которой общая сумма платы, подлежащая внесению в бюджет, составляет 1 337 805, 91 руб.

По данным УФК по Московской области за 2022 год от МКП «ИКЖКХ» денежные средства не поступали.

Управлением в адрес МКП «ИКЖКХ» было направлено требование № 03-04-51/11347 от 16.11.2023 о доначислении и довнесении в бюджет бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 337 805, 91 руб.

Вместе с тем денежные средства перечислены не были, в связи с чем управление обратилось в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В части 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ);

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее - Постановление Правительства № 881) (вместе с "Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду") установлен порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пп. а, б, в п. 2 Постановления Правительства № 881 также установлено, что плата исчисляется и взимается за негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Согласно п. 5 Постановления Правительства № 881 плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), а исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» утверждены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Методические рекомендации по администрированию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными Приказом Росприроднадзора от 19.04.2017 № 188, разработаны в целях повышения эффективности выполнения территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования функций главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора.

Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее представления утверждены Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043

«Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы».

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1- го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно п. 4 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

В соответствии с п. 4.70 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16.02.2022 № 99, Управление выполняет функции администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности на территории Московской и Смоленской областей.

В соответствии с приложением, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 23.10.2019 № 664 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета», за Управлением закреплены источники доходов федерального бюджета.

Согласно п. 19, 21, 22, Перечня источников доходов федерального бюджета, закрепляемых за территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к взысканию в Управление подлежат платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства.

Как указано ранее, в период: 2022 год МКП «ИКЖКХ» осуществляло деятельность, в результате которой оказывалось негативное воздействие на окружающую среду.

МКП «ИКЖКХ» предоставило в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 9189628 (далее - декларация о плате) за 2022 год в форме электронного документа, подписанного простой электронной

подписью, в соответствии с которой общая сумма платы, подлежащая внесению в бюджет, составляет 1 337 805, 91 руб.

По данным УФК по Московской области за 2022 год от МКП «ИКЖКХ» денежные средства не поступали.

Управлением в адрес МКП «ИКЖКХ» было направлено требование № 03-04-51/11347 от 16.11.2023 о доначислении и довнесении в бюджет бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 337 805, 91 руб.

Вместе с тем, денежные средства перечислены не были.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия городского округа Солнечногорск «ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 г. в размере 1 337 805, 91 руб.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия городского округа Солнечногорск «ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 26 378 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова