Решение от 21 декабря 2020 г. по делу № А48-9470/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-9470/2020
г. Орел
21 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2020.

Полный текст решения изготовлен 21.12.2020.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Полиноги Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Открытому акционерному обществу "Сосновка" (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя - представитель ФИО2 (доверенность от 16.03.2020);

от ответчика- представитель ФИО3 (доверенность от 24.01.2020).

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее - заявитель, Управление Росельхознадзора, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении Открытого акционерного общества «Сосновка» (далее – ответчик, ОАО «Сосновка», Общество) к административной ответственности по ч.1 ст.14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в сумме 100 000 руб.

Требование заявителя мотивированно нарушением Обществом требований ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 4, ч. 7 ст. 7 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а именно ОАО «Сосновка» допустило недостоверное декларирование соответствия зерна в количестве 38802 тонн, которое не прошло необходимые процедуры на подтверждение соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и указало в декларациях о соответствии недостоверные сведения.

Ответчик в представленном отзыве на заявление и письменных объяснениях просил суд применить положения статьи 4.1.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Кроме того, по 12 эпизодам, указанным в протоколе об административном правонарушении истек годичный срок привлечения в административной ответственности.

Заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд, установил следующее.

На основании распоряжения заместителя Руководителя Управления ФИО4 от 23.07.2020 № 319-Р, государственным инспектором межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора г. Ливны ФИО5 в период с 30.07.2020 по 26.08.2020 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований действующего законодательства Таможенного союза в рамках ЕАЭС и законодательства Российской Федерации в области государственного надзора за качеством и безопасностью зерна в отношении ОАО «Сосновка», адрес местонахождения: 303805, <...>.

О проведении проверки ОАО «Сосновка» уведомлено 28.07.2020 письмом № УФС-ЛЛ-15/4239 от 27.07.2020 года.

27.08.2020 в ходе проверки установлено, что согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», ОАО «Сосновка» при выращивании озимой пшеницы использовано следующие пестициды: «Десант» - действующее вещество - «диметоат»; «Фуфанон» - действующее вещество - «малатион (карбофос)»; «Рекс Плюс» - действующее вещество - «фенпропиморф, эпоксиконазол»; «ТифилАгро» - действующее вещество - «тифенсульферон-метил»; «Регент» - действующее вещество - «финронил»; «Рекрут» - действующее вещество - «ципроконазол»; «Фильтерр» - действующее вещество - «пропиконазол. ципроконазол»; «Цезарь» - действующее вещество - «альфа-цииерметрин»; «Флагман» - действующее вещество - «флорасулам»; «Дукат» - действующее вещество - «триасульфурон»; «Данадим Пауер» - действующее вещество - «гамма-цигатотрин»; «Алиот» - действующее вещество - «малатион»; «Аксиат» - действующее вещество - «клоквинтосет-мексил. пиноксален»; «Аккурат Экстра» - действующее вещество - «метсульферон-метил, тнфенсульфурон-метил»; «Абакус» - действующее вещество - «пираклостробин, эпоксиконазол».

Однако, в протоколе испытания № 271 от 06.09.2019, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.АЕ67.А.03791/19 от 12.09.2019 на зерно злаковых культур для пищевых целей: пшеница, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: диметоат, малатион (карбофос), фенпропиморф, эпоксиконазол, тифенсульферон-метил, фипронил, ципроконазол, пропиконазол, альфа-циперметрин, флорасулам, триасульфурон, гамма-цигалотрин, малатион, клоквинтосел-мексил, пиноксаден, метсульферон-метил, тифенсульфурон-метил, пираклостробин, эпоксиконазол, предельно допустимые уровни которых, содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/201 I «О безопасности зерна» и которые применялись при производстве озимой пшеницы.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании озимой пшеницы использовало следующие пестициды: «Десант» - действующее вещество - «диметоат»; «Фуфанон» - действующее вещество - «малатион (карбофос)»; «Рекс Плюс» - действующее вещество - «фенпропиморф, эпоксиконазол»; «ТифилАгро» - действующее вещество - «тифенсульферон-метил»; «Регент» - действующее вещество - «фипронил»; «Рекрут» - действующее вещество - «ципроконазол»; «Фильтерр» - действующее вещество - «пропиконазол, ципроконазол»; «Цезарь» - действующее вещество - «альфа-циперметрин»; «Флагман» - действующее вещество - «флорасулам»; «Дукат» - действующее вещесвто - «триасульфурон»; «Данадим Пауер» - действующее вещество - «гамма-цигалотрин»; «Алиот» - действующее вещество - «малатион»; «Аксиал» - действующее вещество - «клоквинтосет-мексил, пиноксаден»; «Аккурат Экстра» - действующее вещество - «метсульферон-метил, тифенсульфурон-метил»; «Абакус» - действующее вещество - «пираклостробин, эпоксиконазол».

Однако, в протоколе испытания № 272 от 06.09.2019, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-ЯU.АЕ67.А.03792/19 от 12.09.2019 на зерно злаковых культур для пищевых целей: пшеница, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: диметоат, малатион (карбофос), фенпропиморф, эпоксиконазол, тифенсульферон-метил, фипронил, ципроконазол, пропиконазол, альфа-циперметрин, флорасулам, триасульфурои, гамма-цигалотрин, малатиои, клоквинтосет-мексил, пиноксаден, метсульферон-метил, тифенсульфурон-метил, пираклостробин, эпоксиконазол, предельно допустимые уровни которых содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» и которые применялись при производстве озимой пшеницы.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании ячменя использовало следующие пестициды: «Агритокс» - действующее вещество - «МЦПА (диметиламинная+калиевая+натриевая соли)»; «Аксиал» - действующее вещество - «клоквинтосет-мексил»; «Дива» - действующее вещество - «2,4Д, флорасулам»; «Клопэфир» - действующее вещество - «2,4Д, клопиралид»; «Цезарь» - действующее вещество - «альфа-циперметрин»; «Рекрут» - действующее вещество - «ципроконазол»; «Дукат» - действующее вещество - «триасульфурон».

Однако, в протоколе испытания № 256 от 04.09.2019, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.AE67.A.03480/19 от 09.09.2019 на зерно злаковых культур для кормовых целей: ячмень, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: клоквинтосет-мексил, флорасулам, клопиралид, альфа-циперметрин, ципроконазол, триасульфурон, предельно допустимые уровни которых содержатся в Приложении № 6 Техническою регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», и которые применялись при производстве ячменя.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании ячменя использовало следующие пестициды: «Агритокс» - действующее вещество - «МЦПА (диметиламинная+калиевая+натриевая соли)»; «Аксиал» - действующее вещество - «клоквинтосет-мексил»; «Дива» - действующее вещество - «2,4Д, флорасулам»; «Клопэфир» - действующее вещество - «2,4Д, клопиралид»; «Цезарь» - действующее вещество - «альфа-циперметрин»; «Рекрут» - действующее вещество - «ципроконазол»; «Дукат» - действующее вещество - «триасульфурон».

Однако, в протоколе испытания № 270 от 06.09.2019, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.AE67.А.03793/19 от 12.09.2019 на зерно злаковых культур для кормовых целей: ячмень, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: клоквинтосет-мексил, флорасулам, клопиралид, альфа-циперметрин, ципроконазол, триасульфурон, предельно допустимые уровни которых содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» и которые применялись при производстве ячменя.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании ячменя использовало следующие пестициды: «Агритокс» - действующее вещество - «МЦПА (диметиламинная+калиевая+натриевая соли)»; «Аксиал» - действующее вещесвто - «клоквинтосет-мексил»; «Дива» - действующее вещество - «2, 4Д, флорасулам»; «Клопэфир» - действующее вещество - «2,4 Д, клопиралид»; «Цезарь» - действующее вещество - «альфа-циперметрин»; «Рекрут» - действующее вещество - «ципроконазол»; «Дукат» - действующес вещество - «триасульфурон».

Однако, в результате исследования по экспертизе № 1528 от 30.10.2019, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.AE67.А.06737/19 от 11.11.2019 на зерно злаковых культур для кормовых целей: ячмень, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: клоквинтосет-мексил, флорасулам, клопиралид, альфа-циперметрин, ципроконазол, триасульфурон, предельно допустимые уровни которых содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» и которые применялись при производстве ячменя.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка» заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании ячменя использовало следующие пестициды: «Агритокс» - действующее вещество - «МЦПА (диметиламинная+калиевая+натрневая соли)»; «Аксиал» - действующее вещество - «клоквинтосет-мексил»; «Дива» - действующее вещество - «2,4Д, флорасулам»; «Клопэфир» - действующее вещество - «2.4Д, клопиралид»; «Цезарь» - действующее вещество - «альфа-циперметрин»; «Рекрут» - действующее вещество - «ципроконазол»; «Дукат» - действующее вещество - «триасульфурон».

Однако, в протоколе испытания №002/А-18/02/20 от 18.02.2020 года, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.AE67.A.11393/20 от 18.02.2020 на зерно злаковых культур для пищевых целей: ячмень, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: клоквинтосет-мексил, флорасулам, клопиралид, альфа-циперметрин, ципроконазол, триасульфурон, предельно допустимые уровни которых, содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» и которые применялись при производстве ячменя.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании ячменя использовало следующие пестициды: «Агритокс» - действующее вещество - «МЦПА (диметиламинная+калиевая+натриевая соли)»; «Аксиал» - действующее вещество - «клоквинтосет-мексил»; «Дива» - действующее вещество - «2.4Д, флорасулам»; «Клопэфир» - действующее вещ. - «2,4Д, клопиралид»; «Цезарь» - действующее вещество - «альфа-циперметрин»; «Рекрут» - действующее вещество - «ципроконазол»: «Дукат» - действующее вещество - «триасульфурон».

Однако, в протоколе испытания №001/1-04/03/20 от 04.03.2020, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-ЯU.НВ56.А.00528/20 от 04.03.2020 на зерно злаковых культур для пищевых целей: ячмень, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: клоквинтосет-мексил, флорасулам, клопиралид, альфа-циперметрин, ципроконазол, триасульфурон, предельно допустимые уровни которых содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» и которые применялись при производстве ячменя.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании подсолнечника использовало следующие пестициды: «Экспресс» - действующее вещ.ество - «трибенурон-метил»; «Зелек-супер» - действующее вещество - «галоксифоп-Р-метил»; «Эквит» - действующее вещество- «дикват».

Однако, в протоколе испытания № 303 от 17.09.2019, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.AE67.A.04471/19 от 30.09.2019 на семена масличных культур для пищевых целей: подсолнечник, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: трибенурон-метил, галоксифоп-Р-метил, дикват, предельно допустимые уровни которых содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» и которые применялись при производстве подсолнечника.

Согласно предоставленной оборотно - сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании подсолнечника использовало следующие пестициды: «Экспресс» - действующее вещество - «трибенурон-метил»; «Зелек-супер» - действующее вещество - «галокснфоп-Р-метил»; «Эквит» - действующее вещество - «дикват».

Однако, в результате исследований по экспертизе №1468 от 18.10.2019, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.AE67.А.06563/19 от 07.11.2019 на семена масличных культур для пищевых целей: подсолнечник, урожая 2019г не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: трибенурон-метил, галоксифон-Р-метил, дикват, предельно допустимые уровни которых содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» и которые применялись при производстве подсолнечника.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве урна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка». установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании подсолнечника использовало следующие пестициды: «Экспресс» - действующее вещество - «трибенурон-метил»; «Зелек-супер» - действующее вещество - «галоксифоп-Р-метил»; «Эквит» - действующее вещество - «дикват».

Однако, в результате исследований по экспертизе №1470 от 18.10.2019 года, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.AE67.А.06564/19 от 07.11.2019 на семена масличных культур для пищевых целей; подсолнечник, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: трибенурон-метил, галоксифоп-Р-метил, дикват, предельно допустимые уровни которых содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» и которые применялись при производстве подсолнечника.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании сои использовало следующие пестициды: «Комманд» - действующее вещество - «кломазон»; «Фюзилад Форте» - действующее вещество - «флуазифоп-П-бутил».

Однако, в протоколе испытания №304 от 17.09.2019 года, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.АЕ67.А.04470/19 от 30.09.2019 на семена масличных культур для пищевых целей: соя, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: кломазон, флуазифоп-П-бутил, предельно допустимые уровни которых содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» и которые применялись при производстве сои.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании сои использовало следующие пестициды: «Комманд» - действующее вещество - «кломазон»; «Фюзилад Форте» - действующее вещество - «флуазифоп-П-бутил».

Однако, в результате исследований по экспертизе № 1469 от 18.10.2019, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.AE67.А.06566/19 от 07.11.2019 на семена масличных культур для пищевых целей: соя, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: кломазон, флуазифон-П-бутил, предельно допустимые уровни которых содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», и которые применялись при производстве сои.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании кукурузы использовало следующие пестициды: «МайсТер Пауэр» - действующее вещество - «йодосульфурон-метил-натрий, тиенкарбазон-метил, форамсульфурон, ципросульфамил».

Однако, в протоколе испытания № 008F-23/09/19 от 23.09.2019, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.АЕ67.А.04152/19 от 26.09.2019 на зерно злаковых культур для кормовых целей: кукуруза, урожая 2019г не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: йодосульфурон-метил-натрий, форамсульфурон, предельно допустимые уровни которых содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», и которые применялись при производстве кукурузы.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании кукурузы использовало следующие пестициды: «МайсТер Пауэр» - действующее вещество - «йодосульфурон-метил-натрий, тиенкарбазон-метил, форамсульфурон, ципросульфамил».

Однако, в протоколе испытания № 346 от 01.10.2019, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д- RU.АЕ67.А.04944/19 от 09.10.2019 на зерно злаковых культур для кормовых целей: кукуруза, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: йодосульфурон-метил-натрий, форамсульфурон, предельно допустимые уровни которых содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» и которые применялись при производстве кукурузы.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании кукурузы использовало следующие пестициды: «МайсТер Пауэр» - действующее вещество - «йодосульфурон-метил-натрий, тиенкарбазон-метил, форамсульфурон, ципросульфамил».

Однако, в протоколе испытания №26. 10Г1602.0264 от 11.06.2020, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.HB56.A.05769/20 от 11.06.2020 на зерно злаковых культур для кормовых целей; кукуруза, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: йодосульфурон-метил-натрий, форамсульфурон, предельно допустимые уровни которых содержатся в Приложении N» 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», и которые применялись при производстве кукурузы.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании кукурузы использовало следующие пестициды: «МайсТер Пауэр» - действующее вещество - «йодосульфурон-метил-натрий, тиенкарбазон-метил, форамсульфурон, ципросульфамил».

Однако, в протоколе испытания №26.10Г1602.0884 от 06.08.2020, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU. НВ56.А. 13045/20 от 06.08.2020 на зерно злаковых культур для кормовых целей: кукуруза, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: йодосульфурон-метил-натрий, форамсульфурон, предельно допустимые уровни которых содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», и которые применялись при производстве кукурузы.

Согласно предоставленной оборотно-сальдовой ведомости по счёту 10.12.2 и предоставленной справки о пестицидах, использованных при производстве зерна урожая 2019 года в ОАО «Сосновка», заверенной подписью генерального директора ОАО «Сосновка» и печатью ОАО «Сосновка», установлено, что ОАО «Сосновка» при выращивании кукурузы использовало следующие пестициды: «МайсТер Пауэр» - действующее вещество - «йодосульфурон-метил-натрий, тиенкарбазон-метил, форамсульфурон, ципросульфамил».

Однако, в протоколе испытания №005/А-26/03/20 от 26.03.2020, на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.HВ56.A.01842/20 от 26.03.2020 на зерно злаковых культур для пищевых целей: кукуруза, урожая 2019 года не проведены испытания на остаточное количество действующих веществ: йодосульфурон-метил-натрий, форамсульфурон, предельно допустимые, уровни которых содержатся в Приложении № 6 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» и которые применялись при производстве кукурузы.

По результатам проверки составлен акт проверки от 27.08.2020 № 319.

С актом проверки ознакомлен директор Общества, о чем имеется соответствующая отметка в акте.

21.09.2020 по факту выявленных нарушений должностным лицом Управления в отсутствие законного представителя юридического лица (уведомление о явке от 03.09.2020 года, получено 03.09.2020 года № 214) составлен протокол № 53 об административном правонарушении по ч.1 ст.14.44 КоАП РФ.

Поскольку в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.44 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, Управление Россельхознадзора на основании ст. 203 АПК РФ обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении ОАО «Сосновка» к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недостоверное декларирование соответствия продукции в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.44 КоАП РФ, является совершение декларантом действий, связанных с подтверждением соответствия продукции требованиям технических регламентов, в результате использования либо применения при декларировании недостоверных собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории, технической документации.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения по разработке, принятию, применению и исполнению обязательных требований к продукции.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется виной.

В качестве субъекта административной ответственности выступают индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон о техническом регулировании) настоящий закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или связанными с ними процессами проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В силу пункту 3 статьи 24 Закона о техническом регулировании от 27.12.2002 N 184-ФЗ при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

В пункте 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» указано, что технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Целью подтверждения соответствия, исходя из смысла статьи 18 Закона о техническом регулировании является удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров для содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг. Создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

В силу части 2 статьи 28 Закона № 184-ФЗ заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов, выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, либо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 2 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ТР ТС 015/2011 определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.

На основании частью 4 статьи 4 ТР ТС 015/2011 не допускается выпуск в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, если содержание в нем остаточных количеств действующих веществ пестицидов, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанных в приложениях 2, 4, 6 к настоящему техническому регламенту, превышает допустимые уровни.

Согласно пунктом 1 части 1 статьи 5 ТР ТС 015/2011 соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 6 ТР ТС 015/2011 оценка соответствия поставляемого зерна требованиям настоящего технического регламента проводится в формах: подтверждения (декларирования) соответствия зерна.

Исходя из части 2 статьи 7 ТР ТС 015/2011 подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.

Согласно части 3 статьи 7 ТР ТС 015/2011 при декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с национальным законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемого зерна требованиям технических регламентов Таможенного союза и в части ответственности за несоответствие поставляемого зерна требованиям технических регламентов Таможенного союза (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

В силу части 7 статьи 7 ТР ТС 015/2011 схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.

Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.

Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ТР ТС 015/2011 показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к настоящему Техническому регламенту.

Согласно части 3 статьи 4 ТР ТС 015/2011 определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.

Проверкой установлено, что ОАО «Сосновка» допустило недостоверное декларирование соответствия зерна в количестве 38802 тонн, которые не прошло необходимые процедуры на подтверждение соответствия требованиям Техническим регламентом Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и указало в декларациях о соответствии недостоверные сведения.

Согласно пункту 6 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса.

Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ).

Исходя из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд в рамках рассмотрения вопроса о привлечении лица к административной ответственности не вправе за пределами срока давности делать выводы о наличии в действиях лица состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о техническом регулировании не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из совокупности положений статей 24, 25 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» и статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 14.44 КоАП РФ, исчисляется с момента недостоверного декларирования соответствия продукции и составляет один год.

В рассматриваемом случае декларации ЕАЭС N RU Д- RU.АЕ67.А.03791/19 (зерно злаковых культур для пищевых целей: пшеница, урожая 2019 года, партия 3700 тонн), ЕАЭС N RU Д- RU.АЕ67.А.03792/19 (зерно злаковых культур для пищевых целей: пшеница, урожая 2019 года, партия 9000 тонн), ЕАЭС N RU Д- RU.АЕ67.А.03793/19 (зерно злаковых культур для кормовых целей: ячмень, урожая 2019 года, партия 1700 тонн зарегистрированы 12.09.2019; ЕАЭС N RU Д- RU.АЕ67.А.03480/19 (зерно злаковых культур для кормовых целей: ячмень, урожая 2019 года, партия 2000 тонн) зарегистрирована 09.09.2019; ЕАЭС N RU Д- RU.АЕ67.А.06737/19 (зерно злаковых культур для кормовых целей: ячмень, урожая 2019 года, партия 2700 тонн) зарегистрирована 11.11.2019; ЕАЭС N RU Д- RU.АЕ67.А.04471/19 (зерно масличных культур для пищевых целей: подсолнечник, урожая 2019 года, партия 2000 тонн), ЕАЭС N RU Д- RU.АЕ67.А.04470/19 (зерно масличных культур для пищевых целей: соя, урожая 2019 года, партия 800 тонн зарегистрированы 30.09.2019; ЕАЭС N RU Д- RU.АЕ67.А.06563/19 (зерно масличных культур для пищевых целей: подсолнечник, урожая 2019 года, партия 3120 тонн), ЕАЭС N RU Д-RU.AE67.A.06564/19 (зерно масличных культур для пищевых целей: подсолнечник, урожая 2019 года, партия 500 тонн, ЕАЭС N RU Д- RU.АЕ67.А.06566/19 (зерно масличных культур для пищевых целей: соя, урожая 2019 года, партия 882 тонн зарегистрированы 07.11.2019; ЕАЭС N RU Д-RU.AE67.A.04152/19 (зерно злаковых культур для кормовых целей: кукуруза, урожая 2019 года, партия 2000 тонн) зарегистрирована 26.09.2019; ЕАЭС N RU Д- RU.АЕ67.А.04944/1 (зерно злаковых культур для кормовых целей: кукуруза, урожая 2019 года, партия 2000 тонн) зарегистрирована 09.10.2019, следовательно сроки давности привлечения Общества к административной ответственности по данным эпизодам истекли.

Указанное в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении названных эпизодов.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что в случае пропуска срока давности привлечения лица к административной ответственности суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах, требования заявителя о привлечении ОАО «Сосновка» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ, в отношении эпизодов, связанных с декларированием сведений согласно указанных деклараций о соответствии, удовлетворению не подлежат.

ОАО «Сосновка», являясь заявителем (изготовителем) допустило недостоверное декларирование соответствия:

зерна злаковых культур для пищевых целей: ячмень, урожая 2019 года, партия 2000 тонн (ЕАЭС N RU Д-RU.AE67.A.l1393/20 от 18.02.2020 года);

зерна злаковых культур для пищевых целей: ячмень, урожая 2019 года, партия 1600 тонн (ЕАЭС N RU Д- RU.НВ56.А.00528/20 от 04.03.2020 года);

зерна злаковых культур для кормовых целей: кукуруза, урожая 2019 года, партия 1300 тонн (ЕАЭС N RU Д-RU.HB56.A.05769/20 от 11.06.2020 года);

зерна злаковых культур для кормовых целей: кукуруза, урожая 2019 года, партия 2000 тонн (ЕАЭС N RU Д- RU.НВ56.А.13045/20 от 06.08.2020 года);

зерна злаковых культур для пищевых целей: кукуруза, урожая 2019 года, партия 1500 тонн (ЕАЭС N RU Д- RU.НВ56.А.01842/20 от 26.03.2020 года).

Ответственным за недостоверное декларирование зерна, предназначенного на кормовые и пищевые цели, является юридическое лицо - ОАО «Сосновка», которое, являясь изготовителем, нарушило требования ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».

Факт нарушения обществом ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 4, ч. 7 ст. 7 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.09.2020 № 53.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ОАО «Сосновка» не предприняло исчерпывающие меры для соблюдения перечисленных выше положений законодательства.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии вины ОАО «Сосновка» в наступлении события административного правонарушения и, как следствие, состава правонарушения по ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ в его действиях.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усматривает в действиях заявителя малозначительности рассматриваемого правонарушения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Совершенное обществом правонарушение посягает на установленный Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Техническим регламентом Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», порядок в сфере в сфере качества и безопасности зерна, а потому данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Таким образом, основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности отсутствуют, так как в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей с учетом важности охраняемых при этом отношений - жизни и здоровья граждан.

Оснований для замены предусмотренной данной нормой ответственности в виде штрафа на предупреждение на оснований положений статьи 4.1.1. КоАП РФ арбитражный суд инстанции также не усмотрел.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Следовательно, применение положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможно при условии, что совершенные субъектом административной ответственности действия (бездействия) не причинили вред либо не создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий для применения для применения части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и применения административного наказания в виде предупреждения, поскольку нарушения требований технического регламента "О безопасности зерна", установленных в том числе в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности назначения наказания, а также в соответствии с правовой позицией и указанием Конституционного Суда в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, арбитражный суд области считает возможным снизить размер подлежащего наложению на общество административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 14.44 КоАП РФ для юридических лиц (100 000 рублей), соответственно до 50 000 рублей, ввиду того, что отсутствуют отягчающие обстоятельства, с учетом тяжёлого финансового положения Общества.

Наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах в данном случае не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав заявителя.

При таких обстоятельствах, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.44 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного правонарушения, его материальному положению, характеру уставной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до размера не менее половины минимального размера (аналогичная правовая позиция высказана в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2015 N 308-АД14-8015).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Открытое акционерное общество «Сосновка» (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано: 01.07.2003 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №8 по Орловской области) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Орловской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям л/сч <***>):

в ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г. Орел

ИНН <***> КПП 575301001

р/с <***>

БИК 045402001 вид платежа 16

КБК 08111601141010044140

ОКТМО 54701000

УИН 08100000001002917103

Документ об уплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу представить арбитражному суду.

В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно в установленный законом срок со дня вступления решения суда в законную силу, решение на основании ст. 32.2 КоАП РФ направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ю.В. Полинога