Решение от 27 марта 2024 г. по делу № А06-6101/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6101/2023
г. Астрахань
27 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2024г.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2024г.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Соколовой А.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску Астраханской региональной общественной организации по содействию, профилактике, тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ "Добровольное пожарное общество" к администрации муниципального образования «Городское поселение Рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» о взыскании задолженности за услуги по охране от пожаров за период с 01.12.2022 г. по 31.12.2022 г. в размере 464 580 руб. и за период с 01.01.2023 г по 30.06.2023 г. в размере 5 571 000 руб.


Третье лицо: Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам Гражданской Обороны, Чрезвычайным Ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской Области


при участии (до и после перерыва):

от истца: ФИО2- представитель по доверенности , удостоверение адвоката

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности №2 от 09.01.2024 г., диплом

от второго ответчика: не явился, извещен

от третьего ответчика: ФИО4- глава - по паспорту

от третьего лица: после перерыва ФИО5 - представитель по доверенности, диплом


Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании задолженности за услуги по охране от пожаров за период с 01.12.2022 г. по 31.12.2022 г. в размере 464 580 руб. и за период с 01.01.2023 г по 30.06.2023 г. в размере 5 571 000 руб.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены надлежащим образом.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО «Городское поселение Рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» (ИНН <***>).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области.

Истцом заявлено ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за услуги по охране от пожаров за период с 01.12.2022 г. по 31.12.2022 г. в размере 464 580 руб. и за период с 01.01.2023 г по 30.06.2023 г. в размере 5 571 000 руб.

Судом ходатайство удовлетворено.

Истцом заявлен отказ от исковых требований в отношении Администрации МО «Лиманский район» (ИНН <***>) и Администрации МО «Рабочий поселок Лиман» (ИНН <***>).

Отказ истца от исковых требований в отношении Администрации МО «Лиманский район» (ИНН <***>) и Администрации МО «Рабочий поселок Лиман» (ИНН <***>) принят судом.

Ответчик Администрация МО «Городское поселение Рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» (ИНН <***>) заявило о признании исковых требований в полном объеме с учетом уточнений.

Третье лицо Администрации МО «Лиманский район» считает заявленные требования обоснованными и подлежащими взысканию за счет бюджета Администрации МО «Городское поселение Рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области», представленный Истцом расчет считает верным.

От третьего лица Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области направило в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.


Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела,



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 10.06.2022 г. между Администрацией МО «Лиманский район» (Заказчиком) и Астраханской региональной общественной организации по содействию, профилактике, тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ «Добровольное пожарное общество» (Исполнителем) заключен муниципальный контракт №01253000072220000270001 на оказание услуг по организации и проведению пожарной охраны на территории муниципального образования «Рабочий поселок Лиман» (далее - контракт №01253000072220000270001 от 10.06.2022).

Предметом контракта является обязанность Исполнителя по заданию Заказчика в установленный контрактом срок оказать услуги по охране от пожаров организаций и (или) населенных пунктов, а Заказчика принять оказанные услуги и оплатить их. Указанные услуги оказываются в целях обеспечения организации и проведения пожарной охраны на территории муниципального образования «Рабочий поселок Лиман» (п. 1.1 контракта).

Услуги оказываются с 01.08.2022 по 31.12.2022 г. (п.4.1. контракта)

Цена контракта составляет 6 968 725 руб. (п.6.1. контракта), источником финансирования контракта является бюджет МО «Рабочий поселок Лиман», оплата осуществляется ежемесячно в течении 10 рабочих дней после оказания услуг и подписания оказанных услуг (п.6.4. контракта).

Услуги, предусмотренные контрактом №01253000072220000270001 от 10.06.2022, оказаны Исполнителем надлежащим образом, стоимость оказанных впериод с 01.08.2022 по 31.12.2022 составила 6 968 725 руб.

Услуги, оказанные в период с 01.08.2022 по 31.12.2022 оплачены частично в сумме 6 504 145 руб., остаток задолженности за период декабрь 2022 г. составил 464 580 руб.

Кроме этого, ввиду истечения 31.12.2022 срока действия контракта №01253000072220000270001 от 10.06.2022 и необходимостью обеспечения на территории муниципального образования «Рабочий поселок Лиман» условий по охране от пожаров населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Рабочий поселок Лиман» Астрахананской области, Администраций МО «Лиманский район» в адрес АРОО «Добровольное пожарное общество» были направлены письма об обеспечении пожарной охраны МО «Рабочий поселок Лиман» на период 01.01.2023 - 31.01.2023, 01.02.2023 - 28.02.2023, 01.03.2023- 31.03.2023, 01.04.2023-30.04.2023, 01.05.2023 - 31.05.2023 с гарантией 100% оплаты оказанных услуг на условиях и по цене муниципального контракта№01253000072220000270001 от 10.06.2022.

Истец указывает, что поскольку оказание услуг по обеспечение пожарной охраны направлены на защиту здоровья, жизни неопределенного круга лиц, а так же имущества организаций и граждан, АРОО «Добровольное пожарное общество», действуя добросовестно и разумно, исполнило требование Администрации МО «Лиманский район», услуги по охране от пожаров организаций и (или) населенного пункта п.Лиман оказывались организацией и по истечению срока действия муниципального контракта в период с 01.01.2023 и по 30.06.2023.

Однако, оплата оказанных в период с 01.01.2023 г. по 30.06.2023 г., вопреки содержания гарантийных писем, произведена Заказчиком не в полном размере.

Стоимость оказанных услуг за период с 01.01.2023 г по 30.06.2023 составила 8 358 000 руб. (1 393 000 руб. * 6 месяцев).

Оплата за оказанные в период с 01.01.2023 г по 30.06.2023 произведена в размере 1 394 000 руб. до момента подачи искового заявления и в сумме 1 393 000 рублей (платежное поручение №623 от 10.07.2023, №624 от 10.07.2023, 625 от 10.07.2023) после искового заявления, а всего в сумме 2 787 000 руб., задолженность перед АРОО «Добровольное пожарное общество» за услуги по охране от пожаров организаций и (или) населенного пункта п.Лиман за период с 01.01.2023 по 30.06.2023 г. составляет 5 571 000 руб. (8 358 000 руб. - 2 787 000 руб.), общая задолженность за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 и период с 01.01.2023 по 31.06.2023 г составила 6 035 580 руб.

30.06.2023 г. АРОО «Добровольческое пожарное общество» в адрес Администрации МО «Лиманский район» и в адрес Администрации МО «Рабочий поселок Лиман» направлена претензия с требованием о погашении задолженности.

30.06.2023 г. в адрес АРОО «Добровольческое пожарное общество» от Администрации МО «Лиманский район» и Администрации МО «Рабочий поселок Лиман» поступили ответы на претензии, из которых следует, что они не оспаривают сумму задолженности, объем и качество оказанных в период с 01.12.2022 по 31.06.2023 услуг, однако указывают на отсутствие денежных средств для оплаты оказанных услуг и в связи с этим рекомендуют обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и доказательства, суд считает, что заявленные АРОО «Добровольное пожарное общество» исковые требования о взыскании с Администрации МО "Городское поселение Рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» (ИНН <***>) задолженности за услуги по охране от пожаров за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 464 580 руб. и за период с 01.01.2023 по 30.06.2023 в размере 5 571 000 руб. подлежат удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно ч.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с положением ч.1 ст.309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч.1 ст.310 ГК РФ).

26 февраля 2024 г. между Администрацией МО «Лиманский муниципальный район Астраханской области» (ИНН <***>) (Первоначальным должником), АРОО «Добровольное пожарное общество» (ИНН <***>) (Кредитором) и Администрацией МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» (ИНН <***>) (Новым должником) подписано соглашение о переводе долга, в соответствии с которым стороны признали, что на 23.01.2024 г у Первоначального должника перед Кредитором имеется задолженность по муниципальному контракту от 10.06.2022 №01253000072220000270001 за оказанные в период с 01.12.2022 по 31.12.2022 услуги в размере 464 580 руб., с 01.01.2023 по 30.06.2023 - 5 571 000 руб.

В соответствии с вышеуказанным соглашением Первоначальный должник переводит на Нового должника (ответчика по делу) обязательство пот оплате Кредитору задолженности по муниципальному контракту от 10.06.2022 №01253000072220000270001 за оказанные в период с 01.12.2022 по 31.12.2022 услуги в размере 464 580 руб., с 01.01.2023 по 30.06.2023 - 5 571 000 руб., а Новый должник принимает на себя обязательства по оплате Кредитору задолженности по муниципальному контракту от 10.06.2022 №01253000072220000270001 за оказанные в период с 01.12.2022 по 31.12.2022 услуги в размере 464 580 руб., с 01.01.2023 по 30.06.2023 - 5 571 ООО руб. (п. 1.1. Соглашения).

Кредитором представлено согласие на перевод долга на Нового должника (п. 1.2. Соглашения).

АРОО «Добровольное пожарное общество» исходя из предмета контракта №01253000072220000270001 от 10.06.2022 характера оказываемых услуг, в том числе, в период с 01.01.2023 по 30.06.2023 г., является социально ориентированным общественным объединением пожарной охраны, обеспечивающим первичные меры пожарной безопасности, т.е. реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров на территории МО «Рабочий поселок Лиман», а оказание АРОО «Добровольное пожарное общество» услуг по организации и проведению пожарной охраны на территории МО «Рабочий поселок Лиман» направлено на предотвращение пожаров, их тушение, спасение людей и имущества от пожаров, проведения аварийно-спасательных работ.

02.04.2020 между Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области и АРОО «Добровольное пожарное общество» (истцом) заключено соглашение о сотрудничестве, в соответствии с условиями которого стороны договорились осуществлять взаимодействие, в том числе, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (пожаров), поиске и спасении людей, пропавших в природной среде (п.1 соглашения).

В соответствии с п.3.2. указанного соглашения АРОО «Добровольное пожарное общество» приняло на себя, в том числе, обязанность по приему оперативной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаров и социально значимых происшествий на территории Астраханской области и оперативное реагирование на них в соответствии со своим предназначением.

Согласно представленного Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области ответа на адвокатский запрос (исх.ИВ-218-357 от 14.02.2024) противопожарное прикрытие населенных пунктов Лиманского муниципального района Астраханской области (с.Басы, с.Бирючья Коса, с.Бударино, с.Воскресеновка, с.Камышово, с.Караванное , с.Михайловка, с.Заречное, с.Проточное, с.Рынок) в период с 01.01.2023 по 31.06.2023 осуществляли добровольные пожарные команды, созданные в соответствующих населенных пунктах, зарегистрированные установленным порядком в реестре общественных объединений пожарной охраны и осуществляющие реагирование в соответствии с Планом привлечения сил и средств пожарно-спасательного гарнизона Астраханской области для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Астраханской области, а также Расписанием выезда подразделений Лиманского местного пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области».

Согласно представленного в материалах дела расписания выездов подразделений Лиманского местного пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования «Лиманский район», силами и средствами добровольных пожарных команд (ДПК) АРОО «Добровольное пожарное общество» обеспечивается первоочередное прибытие на тушение пожаров первого ранга в с.Басы (12 мин.), с.Бирючья Коса (18 мин), с.Бударино (16 мин.), с.Воскресеновка (10 мин.), с.Камышово (12 мин.), с.Караванное (12 мин.), с.Михайловка (20 мин.) с.Заречное (19 мин.), с.Проточное (12 мин.), с.Рынок (18 мин.).

Вышеуказанные населенные пункты в соответствии с Законом Астраханской области от 20.12.2021 г. №132/2021-03 «О преобразовании муниципальных образований и административно-территориальных единиц «Рабочий поселок Лиман», «Басинский сельсовет» и внесении изменений в Закон Астраханкой области «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района» и Закон Астраханской области «Об административно-территориальном устройстве «Астраханской области»» отнесены к «Рабочему поселку Лиман».

Исходя из имеющихся в материалах дела ответов на претензии Администрации МО «Лиманский район» и Администрации МО «Рабочий поселок Лиман», факт оказания АРОО «Добровольное пожарное общество» услуг по обеспечению пожарной безопасности в период с 01.01.2023 по 30.06.2023 г. со стороны Муниципальных образований не оспаривается, как не оспаривается качество, объем и стоимость оказанных АРОО «Добровольное пожарное общество» услуг в целом.

В соответствии с положением ст.779 ГК РФ, ст. 10 ФЗ «О пожарной безопасности», п.5.1. ст.З ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», условиями муниципального контракта и соглашения о переводе долга от 24.02.2024 г. обязанность по оплате задолженности за оказанные услуги по обеспечению пожарной безопасности в период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 464 580 руб., с 01.01.2023 по 30.06.2023 в размере 5 571 000 руб. является обязательством Администрации МО«Городское поселение Рабочий поселок Лиман Лиманского муниципальногорайона Астраханской области».

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Как установлено статьей 138.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание обстоятельств, признание иска (требований), отказ от иска (требований) полностью или в части принимаются арбитражным судом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, может быть осуществлено в форме одностороннего заявления о согласии с позицией другой стороны или в форме соглашения по обстоятельствам дела.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что признание исковых требований ответчиком не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не противоречит закону, в связи с чем подлежит принятию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования АРОО «Добровольное пожарное общество» подлежат удовлетворению в полном объеме, с Администрации МО "Городское поселение Рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» (ИНН <***>) в пользу Астраханской региональной общественной организации по содействию, профилактике, тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ «Добровольное пожарное общество» (ИНН <***>) подлежит взысканию задолженность за услуги по охране от пожаров за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 464 580 руб. и за период с 01.01.2023 по 30.06.2023 в размере 5 571 000 руб.

Поскольку истцом заявлен отказ от исковых требований в отношении Администрации МО «Лиманский район» (ИНН <***>) и Администрации МО «Рабочий поселок Лиман» (ИНН <***>), то производство по делу в указанной части подлежит прекращению в соответствии с п.4. ч.1 ст. 150 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу положений абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части требований к Администрации МО "Лиманский район", Администрации МО "Рабочий поселок Лиман" в связи с отказом от иска в данной части.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городское поселение Рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» в пользу Астраханской региональной общественной организации по содействию, профилактике, тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ "Добровольное пожарное общество" задолженность в сумме 6 035 580 руб., судебные расходы в сумме 15953 руб.40 коп.

Возвратить Астраханской региональной общественной организации по содействию, профилактике, тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ "Добровольное пожарное общество" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 44 189 руб.60 коп., уплаченную по чек-ордеру от 01.07.2023.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

А.М. Соколова