Решение от 18 сентября 2019 г. по делу № А14-14748/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-14748/2019
г. Воронеж
18 сентября 2019


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, г. Бобров (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛискиРегионСтройПроект» Воронежская область, г. Лиски (ОГРН <***>, ИНН <***>)

муниципальному казенному предприятию «Служба капитального строительства и оказания услуг для муниципальных нужд» Бобровского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, г. Бобров (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

Бобровский РОСП УФССП по Воронежской области, Воронежская область, г. Бобров

Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Воронежской области, г. Воронеж

ФИО2, <...>

об освобождении имущества от ареста,

при участии в заседании представителей:

от истца – не явился , извещен

от ответчика(1) – не явился, надлежаще извещен,

от ответчика (2) – не явился, надлежаще извещен,

от третьего лица Бобровский РОСП УФССП по Воронежской области-Логинова А.И. – удост. От 1.08.2019

от ФИО2 - не явились, надлежаще извещены,

установил:

Администрация Бобровского муниципального района Воронежской области (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛискиРегионСтройПроект» (далее – ответчик 1) и к муниципальному казенному предприятию «Служба капитального строительства и оказания услуг для муниципальных нужд» Бобровского муниципального района Воронежской области (далее – ответчик 2) об освобождении имущества: квартиры, расположенной по адресу:<...>, кадастровый номер:36:02:0100231:90, от ареста, наложенного судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП в рамках исполнительного производства №17183/16/36022-ИП от 25.11.2016..

В судебное заседание истец , ответчики и ФИО3 не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены.

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводится в их отсутствие.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 18.09.2019.

Представитель истца поддерживал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика 2 возражал, представил постановление Администрации ФИО4 ВО №258 от 06.04.2012 о том, что спорное имущество передано на праве оперативного управления МБУЗ «Бобровская ЦРБ» и затем изъято из владения ЦРБ и передано по договору социального найма ФИО3

Бобровское РОСП возражало против удовлетворения исковых требований .

Истец заявил о приостановлении производства по делу до рассмотрения судом дела № А14-15051/2019 по иску Администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, Воронежская область о признании отсутствующим обременения в виде права оперативного управления МКП «Служба капитального строительства и оказания услуг для муниципальных нужд».

Суд определил: в удовлетворении заявления отказать, поскольку отсутствует невозможность рассмотрения настоящего спора до рассмотрения спора по делу А14-15051/2019, указываемые истцом обстоятельства , исходя из предмета доказывания , должны быть установлены по настоящему делу.

Из материалов дела установлено, что в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Воронежской области находится на исполнении исполнительное производство № 17183/16/36022-ИП от 25.11.2016 года, возбужденное на основании исполнительного документа - Исполнительный лист № фс 005271725 от 15.04.2015 , выданного Арбитражным судом Воронежскойобласти по делу №А 14-10409/2014, о взыскании задолженности в размере 1739463,41 руб. Должником по данному исполнительному производству является Муниципальное казенное предприятие «Служба капитального строительства и оказания услуг для муниципальных нужд» Бобровского муниципального района Воронежской области.

29 июля 2019 судебный пристав-исполнитель Бобровского РОСП ФИО5 по поручению №23634/19/36022 от 26.07.2019 в рамках указанного исполнительного производства произвела опись имущества МКП «Служба капитального строительства и оказания услуг для муниципальных нужд», о чем составлен акт от 29.07.2019 о наложении ареста (описи имущества) должника.

Арест наложен на следующее имущество: квартира, расположенная по адресу: <...>; кадастровый номер: 36:02:0100231:90, стоимостью 1000000 руб.

Истец считает, что указанное имущество принадлежит не должнику по исполнительному производству, а администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, что следует из следующих обстоятельств.

Арестованное имущество было куплено 27.12.2011, собственником имущества является Бобровский муниципальный район Воронежской области.

В соответствии с ч.2 ст.20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ, собственник имущества в лице администрации Боровского муниципального района Воронежской области 06.04.2012 постановлением №258 «О муниципальном имуществе» принял решение о прекращении права оперативного управления МКП «Служба капитального строительства и оказания услуг для муниципальных нужд» на квартиру, расположенную по адресу: <...>.

Администрация Бобровского муниципального района передала на праве оперативного управления названное имущество МБУЗ «Бобровская ЦРБ» для предоставления квартиры работникам учреждения.

09.04.2012 между администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области и МБУЗ «Бобровская ЦРБ» был заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за учреждением.

26.07.2012 распоряжением №289-р «О муниципальном имуществе» квартира, расположенная по адресу: <...>, была изъята из оперативного управления медицинского учреждения.

Реализовывая свои права собственника, администрация Бобровского муниципального района в 2013 заключила бессрочный договор социального найма от 01.01.2013 с ФИО2, который до настоящего времени проживает в данной квартире .

Согласно выписки из ЕГРП по состоянию на 14.06.2019 жилая квартира, расположенная по адресу: <...>; кадастровый номер: 36:02:0100231:90, принадлежит на праве собственности Бобровскому муниципальному району Воронежской области и на праве оперативного управления МКП «Служба капитального строительства и оказания услуг для муниципальных нужд» ФИО4 ВО. Обременения не зарегистрированы.

Истец считает , что на данное имущество принадлежит не должнику , в связи с чем обратился в суд по настоящему делу .

Суд считает , что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при осуществлении мер принудительного исполнения могут быть затронуты права лиц, не участвующих в исполнительном производстве. При наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнительного документы или при обращении взыскания на имущество должника судебный пристав-исполнитель исходит из принадлежности этого имущества должнику. В связи с этим он может включить в опись имущество, принадлежащее другому лицу. В этом случае закон гарантирует защиту прав собственника имущества или лица владеющего им по другим основаниям, путем предъявления в суд иска об освобождении имущества от ареста или исключения его из описи.

В соответствии со ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно п. 51 Постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае наложения ареста в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов, собственник имущества вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства. Ответчиками по искам об освобождении имущества от ареста являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Одним из способов защиты права, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе заявление требований об освобождении имущества от запрета распоряжаться и/или пользоваться спорным имуществом (ареста).

Как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

В соответствии со статьей 1 и пунктом 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что обязательной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абзаце 3 пункта 60 Постановления N 10/22, после передачи владения недвижимым имуществом, но до государственной регистрации права собственности покупатель, хотя и является законным владельцем этого имущества, однако не вправе распоряжаться им, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Администрация Бобровского муниципального района Воронежской области 6.04.2012 прекратила право оперативного управления МКП «Служба капитального строительства и оказания услуг для муниципальных нужд», данная сделка не является недействительной, однако, в силу вышеизложенного , распоряжаться данным изъятым имуществом , передавать его МБУЗ «Бобровская ЦРБ» или передавать по договору социального найма без согласия МКП «Служба капитального строительства и оказания услуг для муниципальных нужд» не имела права.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что решение об изъятии из оперативного управления и передаче квартиры принималось в 2012-2013, в силу требования п. 2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право оперативного управления и прекращение права оперативного управления подлежали обязательной государственной регистрации и возникают с момента регистрации.

Таким образом, в силу закона, до момента регистрация прекращения права оперативного управления МКП «Служба капитального строительства и оказания услуг для муниципальных нужд» необходимо зарегистрировать переход права.

Арест на имущество должника по исполнительному листу был наложен 29.07.2019. Согласно ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества, налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, в том числе в целях обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю.

Исходя из вышеизложенного , суд считает , что истец не доказал , что спорное имущество не принадлежит должнику , его требования противоречат вышеуказанным нормам права, следовательно , не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ госпошлина относится за счет истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Судья Л.В.Романова