Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А32-8507/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-8507/2018
г. Краснодар
03 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2018 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (г. Краснодар, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Пивовар» (г. Краснодар, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 19.02.2018г. № 12-21/03,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО1 (доверенность от 23.04.2018),



УСТАНОВИЛ:

Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее – заявитель, департамент, административный орган) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Пивовар» (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 19.02.2018г. № 12-21/03.

Заявитель в заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, указал, что с правонарушением согласен. Просит с учетом наличия смягчающих обстоятельств (совершение административного правонарушения впервые) применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку стороны возражений относительно окончания подготовки и назначения по делу судебного разбирательства не заявили, суд признал дело подготовленным, в связи с чем завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается по правилам статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Пивовар» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара на территории Краснодарского края (алкогольной продукции), на основании приказа департамента от 30.01.2018 № 8 «О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края» установлено, что ООО «Пивовар», в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, 15 февраля 2018 года в 13 часов 30 минут по адресу: <...>, осуществляло деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в организации розничной торговли (магазин «Продукты 24»).

При проведении осмотра было установлено, что на витринах магазина «Продукты 24» находилась и реализовывалась алкогольная продукция с оформленными ценниками ООО «Пивовар» в полном ассортименте, произведенная на территории Российской Федерации, а также ввезенная на территорию Российской Федерации, а именно:

1. Коньяк «Арарат 3 года», крепость 40%, объемом 0,5 литров, дата розлива 03.11.2017 года, производитель: Республика Армения, акцизная марка 068 47510321, в количестве 1 бутылки.

2. Коньяк «Старый Кенинсберг» в ассортименте, крепость 40%, объемом 0,5 литров, дата розлива 19.10.2017 года, производитель: «Виноконьячный завод Альянс 1892», <...>, федеральная специальная марка (далее-ФСМ) 002 165331622, 002 166973822, 002 165331619, в количестве 3 бутылок.

3. Шотландский виски «Чейс», крепость 40%, объем 0,5 литров, дата розлива 15.12.2016 года, производитель: «Татспиртпром», <...>, ФСМ 101 298888544, в количестве 1 бутылки.

4. Коньяк «Лезгинка КВ», крепость 40%, объемом 0,5 литров, производитель: ФГУП «ККЗ», <...>, ФСМ 003 098050513,003 057554142, 003 059198730,003 057771467, 003 057554143,002 135460933, в количестве 6 бутылок.

5. Коньяк «Российский пять звездочек», крепость 40%, объемом 0,5 литра, производитель: ФГУП «ККЗ», <...>, ФСМ 003 057382872, 002 135067403, в количестве 2 бутылок.

6. Бальзам «Бугульма», крепость 40%, объемом 0,1 литра, дата розлива 30.10.2017 года, производитель: АО «Татспиртпром», <...>, ФСМ 102 0235345083 в количестве 1 бутылки.

7. Виски «Паспорт Скотч», крепость 40%, объемом 0,5 литра, в количестве 1 бутылки.

8. Ликер «Калуа» крепость 20%, объемом 0,7 литра, в количестве 1 бутылки.

9. Виски «Беле» крепость 40%, объемом 0,7 литра, в количестве 1 бутылки.

10. Виски «Рэд Хакли » крепость 40%, объемом 0,7 литра, в количестве 2 бутылок.

11. Виски «Джек Дениелс», крепость 40%, объем 0.5 литра, в количестве 1 бутылки.

12. Виски «Джим Бим блек» крепость 43%, объемом 0,7 литра, в количестве 1 бутылки.

13. Виски «Джим Бим» крепость 40%, объемом 0,5 литра, в количестве 1 бутылки.

14. Виски «Капитан моргай» крепость 35%, объемом 0,5 литра, в количестве 1 бутылки.

15. Ликер «Бехеровка» крепость 38%, объемом 0,5 литра, в количестве 1 бутылки.

16. Виски «Баллантайнс» крепость 40%, объемом 0,7 литра, в количестве 1 бутылки.

17. Виски «Баллантайнс» крепость 40%, объемом 0,5 литра, в количестве 1 бутылки.

18. Виски «Вильям Лоусонс» крепость 40%, объемом 0,7 литра, в количестве 1 бутылки.

19.Виски «Джемесон» крепость 40%, объемом 0,7 литра, в количестве 1 бутылки.

20. Виски «Джемесон» крепость 40%, объемом 0,5 литра, в количестве 1 бутылки.

21. Водка «Белуга» крепость 40%, объемом 0,5 литра, в количестве 1 бутылки.

22. Водка «Финляндия» крепость 40%, объемом 0,5 литра, в количестве 1 бутылки.

23. Вино игристое «Мондоро», в ассортименте, производитель Италия, объем 0,75 литра, в количестве 3 бутылок.

24. Вино игристое «Гансиа», производитель: Италия, крепость 7,5%, объем 0,75 литра, в количестве 1 бутылки.

25. Вино игристое «Ли Коллине», производитель: Италия, крепость 7,5%, объем 0,75 литра, в количестве 1 бутылки.

26. Вино игристое «Мартини», производитель: Италия, крепость 7,5%, объем 0,75 литра, в количестве 1 бутылки.

27. Винный напиток «Абрау Лайт», крепость 8%, объем 0.75 литра, в количестве 1 бутылки.

28. Вермут «Чинзано», крепость 15%, объем 1 литр, в количестве 1 бутылки.

29. Вермут «Мартини», крепость 15 %, объем 0,5 литра, в количестве 1 бутылки.

30. Вино, в ассортименте, производитель: «Кубань Вино», объем 0,7 литра, в количестве 6 бутылок.

31. Вино, в ассортименте, производитель: Грузия, объем 0,75 литра, в количестве 4 бутылок.

32. Вино «Вина Крыма», производитель: ООО «Винный Дом Фортисаль», объем 0,75 в количестве 1 бутылки.

33. Вино «Вина Крыма», производитель: 000 «Винный Дом Фортисаль», объем 1,5 в количестве 1 бутылки.

34. Вино «Апсны», производитель: Абхазия, крепость 11% объем 0,75 в количестве 7 бутылок.

35. Вино «Каберне», производитель: ООО «Долина», крепость 10% объем 0,7 в количестве 3 бутылок.

36. Вино «НР», производитель: ООО АПФ «Фанагория», крепость 11% объем 0,75 в количестве 5 бутылок.

37. Вино «Инкерман» в ассортименте, производитель: ООО «ИЗМВ», крепость 10,5%о, объем 0,7, в количестве 3 бутылок.

38. Шампанское «Российское», производитель: ОАО «ДЗИВ», крепость 10,5%), объем 0,75, в количестве 1 бутылки.

39. Вино игристое «Золотое», производитель: ООО «Ростшампанкомбинат», крепость 10,5%) объем 0,75 в количестве 1 бутылки.

40. Напиток винный «Либерфраувайн», производитель: ООО «Союз вино», крепость 8%о, объем 0,75, в количестве 2 бутылок.

41. Напиток винный «Боска» в ассортименте, производитель: Литва, крепость 7,5% объем 0,75 в количестве 5 бутылок

42. Водка «Финнорд», производитель: ООО «Юпитеринкорпоретед», крепость 40%), объем 0,5, в количестве 2 бутылок.

43. Водка «Царская» в ассортименте, производитель: ООО «ГруппаЛадога», крепость 40%, объем 0,5, в количестве 3 бутылок.

44. Водка «Абсолют», производитель: Швейцария, крепость 40%, объем 0,5, в количестве 2 бутылок.

45. Водка «Хортица», производитель: ООО «Родник и ко», крепость 40%>, объем 0,5, в количестве 1 бутылки.

46. Водка «Парламент», производитель: ООО «Парламент Продакшн», крепость 40%>, объем 0,5, в количестве 1 бутылки.

47. Водка «Беленькая», производитель: ООО «Георгиевская», крепость 40%, объем 0,7, в количестве 2 бутылок.

48. Водка «Беленькая», производитель: ООО «Георгиевская», крепость 40%, объем 0,5, в количестве 2 бутылок.

49. Водка «Зеленая марка», производитель: АО ПВЗ «Топаз», крепость 40%, объем 0,7 в количестве 2 бутылок.

50. Водка «Зеленая марка», производитель: АО ПВЗ «Топаз», крепость 40%> объем 0,5 в количестве 1 бутылки.

51. Водка «Талка», производитель: АО «Сибирский ЛВЗ», крепость 40%, объем 0,25 в количестве 1 бутылки.

52. Водка «Талка», производитель: АО «Сибирский ЛВЗ», крепость 40%, объем 0, 5 в количестве 1 бутылки.

53. Водка «Талка», производитель: АО «Сибирский ЛВЗ», крепость 40%, объем 0,7 в количестве 1 бутылки.

54. Коньяк «Золотой резерв», производитель: АО «Бастион», крепость 40%) объем 0,7 в количестве 1 бутылки.

55. Коньяк «Кавказ», производитель: ООО «Салют», крепость 40%, объем 0,5 в количестве 1 бутылки.

56. Коньяк торговой марки Сордис в ассортименте, производитель: ООО «Сордис», крепость 40%, объем 0,5 в количестве 5 бутылок.

58. Коньяк «Российский трех летний», производитель: АО «ТАТспиртпром», крепость 40%) объем 0,5 в количестве 1 бутылки.

59. Коньяк «Праздничный», производитель: ЗАО шампанских вин и коньяков «Россиянка», крепость 40%, объем 0,5 в количестве 2 бутылок.

60. Коньяк «Российский», производитель: ЗАО ВКЗ «Избербашский», крепость 40%, объем 0,5 в количестве 2 бутылок.

61. Коньяк «Иджеван 3 года», производитель: ЗАО «Иджеванский ВКЗ», крепость 40%, объем 0,5 в количестве 1 бутылки.

62. Коньяк торговой марки Сордис в ассортименте, производитель:

63. ООО «Сордис», крепость 40%, объем 0,25 в количестве 5 бутылок.

64. Коньяк «Избербажский 3 года», производитель: 'ЗАО ВКЗ «Избербашский», крепость 40%) объем, 0,25 в количестве 5 бутылок.

65. Коньяк «Полуостров Крым 3 года», производитель: ООО «завод Первомайский», крепость 40%, объем 0,25 в количестве 1 бутылки.

66. Коньяк «Российский 5 летний», производитель: ФГУП ККЗ, крепость 40%), объем 0,25, в количестве 1 бутылки.

67. Водка «Чистая» в ассортименте, производитель: ООО «Юпитеринкорпарейтед», крепость 40%), объем 0,5, в количестве 5 бутылок.

68. Водка «Деревенька», производитель: ООО ЛВЗ «Саранский», крепость 40%, объем 0,5, в количестве 1 бутылки.

69. Водка «Деревенька», производитель: ООО ЛВЗ «Саранский», крепость 40%, объем 0,25, в количестве 1 бутылки.

70. Водка «Деревенька», производитель: ООО ЛВЗ «Саранский», крепость 40%, объем 0,7, в количестве 2 бутылок.

71. Водка «Медофф», производитель: ООО «Старооскольский ЛВЗ люкс», крепость 40%), объем 0,7, в количестве 3 бутылок.

72. Водка «Медофф», производитель: ООО «Старооскольский ЛВЗ люкс», крепость 40%, объем 0,5, в количестве 2 бутылок.

73. Водка «Воздух», производитель: ООО «ВУЛВЗ», крепость 40%, объем 0,5, в количестве 1 бутылки.

74. Водка «Русская валюта», производитель: ООО «Татспиртпром», крепость 40%>, объем 0,5, в количестве 2 бутылок.

75. Водка «Финнорд», производитель: ООО «Инвестпартнер», крепость 40%, объем 0,25, в количестве 2 бутылок.

76. Водка «Финнорд», производитель: ООО «Инвестпартнер», крепость 40%, объем 0,1, в количестве 6 бутылок.

77. Водка «Русская валюта», производитель: ООО «Татспиртпром», крепость 40%, объем 0,25, в количестве 6 бутылок.

78. Водка «Жаворонки», производитель: ООО «ЛВЗ Саранский», крепость 40%, объем 0,1 в количестве 29 бутылок.

79. Напиток винный «Лавети» в ассортименте, производитель: ООО «Союзвино», крепость 8%, объем 0,75, в количестве 6 бутылок.

80. Напиток винный торговой марки АПК «Мильстрим» «Черноморские вина» в ассортименте, производитель: АПК «Мильстрим» «Черноморские вина», крепость 7,5-8,5%, объем 0,75, в количестве 5 бутылок.

81. Вино «Санмарко», в упаковке тетра пак в ассортименте, производитель: ООО «Союзвино», крепость 10-12%, объем 1,0, в количестве 5 бутылок

82. Вино торговой марки ТД «Виктория» в упаковке тетра пак в ассортименте, производитель: ООО ТД «Виктория», крепость 10-12%), объем 1,0 в количестве 5 бутылок.

83. Коктейль «Зелёная марка» ж-б Банка, производитель: ООО «Браво премиум», крепость 7,1%, объем 0,5, в количестве 4 бутылок

84. Джин тоник Браво», производитель: ООО «Браво премиум», крепость 7,1%, объем

1,5, в количестве 1 бутылки.

В ходе проведения осмотра документы, подтверждающие качество и легальность розничного оборота вышеуказанной алкогольной продукции, не представлены.

Вышеперечисленная алкогольная продукция изъята на основании протокола об изъятия вещей и документов от 15.02.2018 № 12-21/03

Данные обстоятельства послужили основанием для составления департаментом в отношении общества, в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя общества, протокола об административном правонарушении от 19.02.2018г. № 12-21/03, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, что в силу статьи 26.2 КоАП РФ и пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного протокола в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 205 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным законом об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 205 АПК РФ, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

По правилам части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, составляет производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Статьей 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона 171-ФЗ спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Как указано в пункте 5 статьи 20 Федерального закона №171 –ФЗ, в течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии лицензиат имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года N 17-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как алкогольная продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ.

Учитывая изложенное, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий.

Согласно пункту 16 статьи Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом указанной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

Статьей 18 Федерального закона 171-ФЗ установлено, что деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона №171 –ФЗ лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:

- производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

- производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

- розничная продажа алкогольной продукции;

- перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;

- производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии) (п. 1 ст. 49 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на витринах магазина «Продукты 24», расположенного по адресу: <...>, - 15 февраля 2018 года в 13 часов 30 минут находилась и реализовывалась алкогольная продукция с оформленными ценниками ООО «Пивовар» в полном ассортименте, при отсутствии у ООО «Пивовар» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там документов от 15.02.2018г. № 12-21/03, фотоматериалами к протоколу осмотра, видеозаписью протокола осмотра, протоколом об административном правонарушении от 19.02.2018 № 12-21/03.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выставление в местах продажи (например, на лавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 491 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция выставлена в открытом доступе, при этом предупреждающая информация о том, что алкогольная продукция выставлена не для продажи, отсутствовала.

Оборот алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, влечет привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от пего меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств, свидетельствующих о принятии обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, в материалы дела не представлено.

Вышеуказанные элементы образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Представленных доказательств достаточно для определения квалификации противоправного деяния по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных при возбуждении административного дела, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Суд при рассмотрении дела о привлечении общества к административной ответственности не усмотрел оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного, поскольку в рассматриваемом случае правонарушение посягает на установленный порядок оборота алкогольной продукции и представляет существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям в названной сфере.

Согласно части 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание то обстоятельство, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, суд считает адекватной мерой, соответствующей характеру и тяжести совершенного правонарушения, назначение обществу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 3 000 000 рублей.

В соответствии со статьями 3.2, 3.7 КоАП РФ конфискация имущества является видом административного наказания и может быть применена лишь в отношении орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 3.3 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

По данному административному правонарушению (часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ) конфискация имущества является дополнительной мерой наказания.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 указано, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Таким образом, алкогольная продукция, поименованная в протоколе об изъятии вещей и документов № 12-21/03 от 15.02.2018, подлежит конфискации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Требования Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Пивовар» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности удовлетворить.

Признать общество с ограниченной ответственностью «Пивовар» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении от 19.02.2018г. № 12-21/03 и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 15.02.2018г. № 12-21/03.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю (Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края л/с <***>) Южное ГУ Банка России г. Краснодар, р/счет <***>, БИК 040349001, ИНН <***>, ОКТМО 03701000, КПП 230801001, код бюджетной классификации 804 116 90040 04 0000140

Назначение платежа – административный штраф.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет предоставлено доказательств добровольной уплаты штрафа, направить настоящее решение в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по месту жительства (месту нахождения) ответчика. Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется непосредственно на основании настоящего решения (часть 4.2. статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10-ти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья О.И. Меньшикова