Решение от 6 мая 2022 г. по делу № А73-20395/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20395/2021
г. Хабаровск
06 мая 2022 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 05 мая 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Бутковского

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105066, <...>)

к Управлению жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, рп. Ванино, площадь Мира, д.1)

о взыскании 520 733 руб. 27 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 10.09.2021 №ЖКС 2-207 (посредством веб-конференции),

от ответчика – Л.Ю. Батенчук по дов. от 20.04.2021 (послед перерыва; посредством веб-конференции).

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее – истец, ЦЖКУ) обратилось в суд с иском к Управлению жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик) о взыскании 520 733 руб. 27 коп. процентов за период с 23.03.2021 по 11.01.2022, а также процентов за период с 12.01.2022 по момент фактической оплаты суммы долга исходя из действующей в соответствующий период расчета ключевой ставки Банк России с учетом суммы непогашенного остатка (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения истцом заявленных требований).

Основанием для обращения истца в суд послужило неисполнение ответчиком претензии истца от 10.02.2021 №370/У/4/2/5/489 о возмещении убытков от разницы в тарифах на теплоснабжение за 2020 год.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 28.04.2022 по 05.05.2022.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.10.2021 по делу №А73-4119/2021 с ответчика в пользу истца взысканы убытки, возникшие в результате применения регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставленную населению с 01.01.2020 по 31.12.2020, в размере 10 454 906 руб. 80 коп.

Судом установлено, что истец имел право на возмещение убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на отпускаемую населению тепловую энергию за 2020 год на основании ст.157.1 ЖК, разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 №2-П, постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 №87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей», Федеральных законов от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Истец обеспечил население тепловой энергией с января по декабрь 2020 года с оплатой по предельному для этой категории потребителей тарифу. Это дало основания для обращения к ответчику с требованием о возмещении затрат, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию из местного бюджета.

Обращение в суд по делу №А73-4119/2021 было связано с неисполнением ответчиком претензии истца от 10.02.2021 №370/У/4/2/5/488 о возмещении убытков.

В связи с неисполнением ответчиком решения суда по делу №А73-4118/2021 истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.03.2021 (неисполнение в добровольном порядке требований претензии от 10.02.2021) по 11.01.2022 (с учетом уточнения истцом заявленных требований). Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика «длящихся» процентов, начиная с 12.01.2022.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению частично исходя из следующего.

Согласно части 1 ст.395 ГК, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как установлено судом при рассмотрении дела А73-4119/2021, обязанность ответчика по компенсации возникшего ущерба вследствие установления льготного тарифа на коммунальные ресурсы, поставляемые истцом, обусловлена установлением на территории Хабаровского края предельного максимального тарифа на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения, спецификой осуществляемой ЦЖКУ деятельности, а также положениями ст.69 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Хабаровского края от 31.10.2007 №150 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению» и принимаемых в его развитие подзаконных актов.

Требование о взыскании межтарифной разницы является универсальным способом защиты нарушенного права и наличие установленного законом механизма по возмещению неполученных доходов ресурсоснабжающей организации, оказывающей услуги для определенной группы потребителей по льготному тарифу, в виде субсидирования, гарантирует ресурсоснабжающей организации возмещение финансовых потерь, связанных с применением мер государственного регулирования.

Правоотношения между органом, предоставляющим субсидию, и лицом, претендующим на получение субсидии, регулируются как нормами Бюджетного кодекса РФ (в силу субъектного состава одного из участников правоотношений), так и общими положениями Гражданского кодекса РФ.

Неисполнение (несвоевременное исполнение) денежного обязательства, возникшего у публично-правового образования на основании установленной законом обязанности по предоставлению субсидии, порядок возмещения которой определен нормами гражданского законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, влечет за собой начисление процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

Согласно п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7, проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 520 733 руб. 27 коп., начисленными на сумму 10 454 906 руб. 80 коп. за период с 23.03.2021 по 11.01.2022, подлежит удовлетворению.

При взыскании процентов, определении даты начала их начисления суд исходит из практики рассмотрения соответствующих споров, сложившейся в Дальневосточном округе (судебные акты вышестоящих инстанций по делам №А73-18452/2020, №А73-14701/2021 и иные).

Расчет процентов проверен судом, признан верным, ответчиком не оспаривается.

Также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании «длящихся» процентов, начиная с 12.01.2022 по 31.03.2022 включительно. По расчету суда, размер процентов за данный период составляет 252 015 руб.

Всего размер процентов до 31.03.2022г. составляет 772 748 руб. 27 коп. В данной части иск удовлетворяется, в остальной части (требование о взыскании «длящихся» процентов, начиная с 01.04.2022 до фактической оплаты суммы долга) суд отказывает.

Требование о взыскании процентов с 01.04.2022г. заявлено преждевременно ввиду введения с 01.04.2022 моратория, в том числе, на начисление процентов за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств, на основании постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497. Суд в данном случае применяет по аналогии разъяснение вопроса 7 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2», утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 30.04.2020.

Одновременно истцу разъясняется право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Управления жизнеобеспечения района Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>) за счет средств местного бюджета в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН <***>) 772 748 руб. 27 коп. процентов.

В остальной части в иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А.В. Бутковский