Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А73-17731/2022

131/2023-81436(1)



Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17731/2022
г. Хабаровск
02 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Лагоша,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения «Проектно-строительный институт Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГТО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 194356, <...> С)

о взыскании 345 305 руб. 10 коп. при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 по доверенности № 19 от 30.11.2022, диплом, от ответчика (онлайн) – ФИО2 по доверенности от 17.01.2021, диплом.

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное бюджетное учреждения «Проектно-строительный институт Хабаровского края» (далее – КГБУ «Проектно-строительный институт Хабаровского края») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГТО» (далее – ООО «ГТО») о взыскании неустойки за период с 07.11.2020 по 29.06.2021 в размере 340 305 руб. 10 коп., штрафа в размере 5 000 рублей.

Истец уточнил исковые требования в части взыскания неустойки, просил взыскать неустойку за период с 02.02.2021 по 29.06.2021 в размере 293 503 руб. 20 коп.

Уточнение иска судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск, согласно которому его вина в нарушении срока исполнения обязательства отсутствует, указал, что просрочка выполнения работ была только по объекту село Арка за период с 06.06.2021 по 29.06.2021 размер неустойки составил 9 444 руб. 90 коп., указал, что основания для начисления штрафа отсутствуют.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между КГБУ «Проектно-строительный институт Хабаровского края» (заказчик) и ООО «ГТО» (подрядчик) заключен контракт № 0122200002520004846 от 25.08.2020.

Предмет контракта: Выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации объектов капитального строительства в сфере здравоохранения в населенных пунктах на территории Хабаровского края (далее - Работы, Объект, отчетная документация). Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить Работы в соответствии с Технической частью (Приложение 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте (пункт 1.1 контракта).


Объем выполняемых Работ - в соответствии с Технической частью (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта Цена контракта составляет 7 932 518 руб. 89 коп., включая НДС.

Согласно пункту 5.1 контракта срок выполнения (завершения) работ: В течение 75 дней с момента заключения контракта.

Согласно приложению № 1 к техническому заданию работы необходимо было выполнить на шести объектах:

1. Амбулатория на 50 посещений в смену в с. Арка Охотского муниципального района Хабаровского края, сметная стоимость выполненных работ 1 574 149 руб. 40 коп.,

2. Амбулатория на 50 посещений в с. Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, сметная стоимость выполненных работ 1 520 445 руб. 90 коп.,

3. Фельдшерско-акушерский пункт на 25 посещений в смену (с жилым помещением) в с. Джигда Аяно-Майского муниципального района, сметная стоимость выполненных работ 1 463 710 руб. 20 коп.,

4. Фельдшерско-акушерский пункт КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» на 25 посещений в смену (с жилым помещением) в с. Иннокентьевка Николаевского муниципального района Хабаровского района», сметная стоимость выполненных работ 1 115 183 руб. 80 коп.,

5. Фельдшерско-акушерский пункт на 25 посещений в смену (с жилым помещением) в п. Решающий Ульчского муниципального района Хабаровского края, сметная стоимость выполненных работ 1 115 183 руб. 80 коп.,

6. Фельдшерско-акушерский пункт на 25 посещений в смену (с жилым помещением) в с. Уська-Орочская Ванинского муниципального района Хабаровского края, сметная стоимость выполненных работ 1 143 845 руб. 70 коп.

Согласно техническому заданию: виды инженерных изысканий: инженерно-геологические изыскания, инженерно-экологические изыскания.

Срок выполнения работ по контракту – 07.11.2020, фактически работы были выполнены 29.06.2021.

С учетом того, что согласования программы были направлены истцом ответчику 18.11.2020, срок выполнения работ составил 01.02.2021.

Согласно пункту 9.3 контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом. Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку (штраф, пени).

В соответствии с пунктом 9.3.1 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в том числе просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного пунктом 4.4.14 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.

Истец произвел расчет неустойки за период с 02.02.2021 по 29.06.2021 исходя из стоимости работ в размере 7 932 518 руб. 89 коп., что составило 293 503 руб. 20 коп.

Согласно пункту 9.3.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за


исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных настоящим контрактом, размер штрафа устанавливается в размере одного процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9.3.4, 9,3.5 настоящего контракта).

Истцом ответчику начислен штраф в размере 5 000 рублей в связи с тем, что при прохождении государственной экспертизы были выявлены недостатки, на которые указала Главгосэкспертиза.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием уплатить неустойку и штраф, которая была оставлена последним без ответа и удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон, сложившиеся в рамках исполнения контракта № 10т от 03.07.2018, регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или


ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что согласно пункту 11 технического задания результаты инженерно-геодезических изысканий предоставляются заказчиком в течение 3 дней после получения официального запроса от подрядчика.

Согласно пункту 4.4.5 контракта подрядчик обязан согласовать программу выполнения инженерных изысканий и результаты выполнения инженерных изысканий по Объекту с Заказчиком.

Согласно технической части работы должны быть выполнены в соответствии с Техническим заданием, а также в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и нормативными актами Хабаровского края в части состава, содержания и оформления результатов работы, в том числе:

- СП 47.13330.2016. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96. Действующие разделы и пункты в соответствии с Перечнем № 985 от 04.07.2020;

Согласно пункту 4.12 СП 47.13330.2016 Основанием для выполнения инженерных изысканий является заключаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации договор подряда (далее - договор) или государственный (муниципальный) контракт (далее - контракт) между заказчиком и исполнителем инженерных изысканий. К договору (контракту) прилагается задание на выполнение инженерных изысканий (далее - задание), материалы и документы, необходимые для выполнения работ (далее - исходные данные).

В соответствии с пунктом 4.13 СП 47.13330.2016 Задание составляется и утверждается заказчиком, согласовывается исполнителем.

Задание является организационно-распорядительным документом, содержащим основные сведения об объекте изысканий и основные требования к материалам и результатам инженерных изысканий.

Требования задания к материалам и результатам инженерных изысканий должны обеспечивать получение достоверных и достаточных данных, необходимых для установления проектных значений параметров и характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности.

Согласно пункту 4.17 СП 47.13330.2016 в зависимости от вида градостроительной деятельности, этапа выполнения инженерных изысканий графические и текстовые исходные данные включают:

- ситуационный план (схему) участка работ, удостоверенный заказчиком, с указанием границ площадки (площадок), точек начала и окончания трассы линейного сооружения, направления и границ полосы трассы, контуров проектируемых зданий;

Согласно пункту 4.18 в соответствии с заданием исполнителем разрабатывается программа инженерных изысканий.

Программа является основным организационно-руководящим, техническим и методическим документом при выполнении инженерных изысканий, согласовывается заказчиком и утверждается исполнителем.

В программе определяются и обосновываются состав и объемы работ, методы их выполнения с учетом сложности природных условий, степени их изученности, вида градостроительной деятельности, этапа выполнения инженерных изысканий, вида и назначения сооружения.

Состав и объемы работ, обоснованные в программе, должны соответствовать требованиям документов в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований, и иных НД, указанных в задании.

01.09.2020 подрядчик направил в адрес заказчика запрос исх. № 2767 о предоставлении исходных данных по контракту необходимых для выполнения работ, а именно результатов инженерно-геодезических изысканий, которые утверждены п. 11


технического задания. Кроме того, подрядчик направил в адрес заказчика разработанные технические задания и программы работ по каждому объекту и виду изысканий.

08.09.2020 заказчик направил в адрес истца замечания к разработанным техническим заданиям и программам работ, оформленные письмом исх. № 756.

09.09.2020 в ответ на поступившие замечания заказчика подрядчик направил в адрес заказчика возражение, оформленное письмом исх. № 2783. Подрядчик настаивал на сохранении разработанной документации в том виде, в котором она была направлена заказчику. Ответчик уведомил заказчика, что документация разработана в соответствии с действующими нормативными правилами, что в случае внесения указанных заказчиком исправлений, ответчик в дальнейшем снимает с себя ответственность за возможные негативные последствия, связанные с данным решением. Этим же письмом подрядчик уведомил заказчика о том, что материалы инженерно-геодезических изысканий по всем объектам так и не были направлены в его адрес, что данное обстоятельство напрямую влияет на срок выполнения работ, поскольку без указанных материалов ответчик не имеет возможности приступить к их выполнению.

17.09.2020 в адрес подрядчика от заказчика поступило Распоряжение № 341-р от 02.09.2020 администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края об утверждении схемы границ земельного участка на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения в отношении Объекта работ № 2.

12.11.2020 подрядчик направил в адрес заказчика письмо исх. № 2977 о необходимости продления сроков выполнения работ по контракту в связи с невозможностью их выполнения в установленные сроки по обстоятельствам независящим от подрядчика - вследствие непредоставления заказчиком необходимых исходных данных по объектам - инженерно-геодезических изысканий в силу п. 11 общего технического задания, а также в отсутствие утвержденных технических заданий и программ работ.

18.11.2020 заказчик направил в адрес подрядчика ответное письмо исх. № 1009. Вместе с указанным письмом в адрес Подрядчика были направлены утвержденные и согласованные технические задания и программы производства работ по инженерным изысканиям. Кроме того, из содержания письма следовало, что недостающие материалы инженерно-геодезических изысканий будут направлены во второй декаде 2020 г., а выполнение работ по одному из объектов в с. Арка (объект № 2) невозможно на дату подготовки письма по причине временного закрытия навигации.

В последующем, исходные данные (инженерно-геодезическая съемка) предоставлялись в следующем порядке:

Объект 1 (с. Арка) - 22.03.2021 прислал работник заказчика - ФИО3 с электронного адреса: 20cpi27@mail.ru,

Объект 2 (с. Tугур) - 03.11.2020 прислал работник заказчика - ФИО3 с электронного адреса: 20cpi27@mail.ru.

Объект 3 (с. Джигда) - 03.11.2020 прислал работник заказчика - ФИО3 с электронного адреса: 20cpi27@mail.ru.

Объект 4 (с. Иннокентьевка) - 03.11.2020 прислал работник заказчика - ФИО3 с электронного адреса: 20cpi27@mail.ru.

Объект 5 (п. Решающий) - 17.11.2020 прислал работник заказчика - ФИО3 с электронного адреса: 20cpi27@mail.ru.

Объект 6 - (с. Уська) - 03.11.2020 прислал работник заказчика - ФИО3 с электронного адреса: 20cpi27@mail.ru.

24.12.2020 подрядчик направил в адрес заказчика с письмом исх. № 3127 выполненные инженерно-геологические и - экологические изыскания по объектам №№ 2, 3, 4. 5, 6 в электронном виде и бухгалтерскую документацию. Просил принять решение о целесообразности выполнения работ по объекту № 1 в связи с отсутствием исходных данных.


15.01.2021 в ответ на письмо исх. № 3127, заказчик направил в адрес Подрядчика письмо исх. № 27, в котором подтвердил факт получения от Подрядчика технической документации по объектам №№ 2, 3, 4, 5, 6 в электронном виде, а также уведомил Подрядчика о том, что материалы изысканий загружены в экспертизу. В отношении объекта № 1 - уведомил о том, что 15.02.2021 планируется выезд специалистов Заказчика на объект для подготовки инженерно-геодезических изысканий.

29.06.2021 подрядчик направил в адрес заказчика уведомление исх. № 3579 о выполнении работ в полном объеме по всем объектам.

10.12.2021 Подрядчик направил в адрес Заказчика с письмом исх. № 3951 посредством службы курьерской доставки Экспресс-Почта разработанные технические отчеты по всем 6-ти объектам на бумажном носителе по каждому виду изысканий в 2-х экземплярах, а также выполненные на дату сдачи документации на бумажном носителе бухгалтерские документы.

Акт выполненных работ № 289 от 06.12.2021; Счет на оплату № 1143 от 06.12.2021; Счет-фактура № 318 от 06.12.2021; Накладная на передачу документации от 06.12.2021.

Подписанный со своей стороны акт выполненных работ Заказчик Подрядчику не направил, указанный акт был подписан Подрядчиком в одностороннем порядке. Факт приемки разработанной по Контракту документации, истец не отрицает.

Таким образом, подписанные со стороны заказчика технические задания и программы производства работ, в отсутствие которых выполнение работ представлялось невозможным в силу объективных причин и положений нормативной документации, были представлены в адрес подрядчика по всем объектам лишь 18.11.2020 с письмом исх. № 1009. При этом, материалы инженерно-геодезических изысканий, которые являлись исходными данными для выполнения работ, предоставлялись в адрес подрядчика в период с 03.11.2020 по 22.03.2021 работником заказчика - ФИО3 с электронного адреса: 20cpi27@mail.ru.

С учетом вышеизложенного подрядчик не имел возможности приступить к выполнению работ в установленные контрактом сроки, о чем неоднократно уведомлял государственного заказчика. Следовательно, исчисление сроков выполнения работ по объектам должно производиться от даты предоставления подрядчику полного комплекта исходной документации по каждому объекту и согласования государственным заказчиком технических заданий.

Истец, не оспаривая указанный факт, уточнил период начисления неустойки.

Истцом неустойка рассчитана от стоимости работ по контракту в размере 7 932 518 руб. 89 коп., поскольку цена работ не была определена по каждому объекту, также истец указал, что контрактом не предусмотрена возможность сдавать работы по каждому объекту, работы подлежали сдаче по всему объекту в целом.

При этом между сторонами нет разногласий по поводу стоимости работ по каждому объекту.

Согласно пункту 6.1 контракта результатом выполненных по настоящему контракту Работ является документ, содержащий результаты инженерных изысканий, получивший положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий, обязательной в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Приемка выполненных Работ по настоящему контракту на соответствие их требованиям, установленным в настоящем контракте, осуществляется на основании акта сдачи - приемки выполненных работ.

В соответствии с пунктом 6.2 контракта по окончании выполнения Работ Подрядчик обязан сообщить Заказчику о готовности к сдаче результата выполненных по контракту Работ и представить Заказчику в срок не позднее 2 рабочих дней с момента окончания срока выполнения Работ подписанный Подрядчиком акт сдачи-приемки выполненных работ с приложением к нему материалов и результатов инженерных изысканий, предусмотренных Технической частью.


Материалы и результаты инженерных изысканий передаются Подрядчиком Заказчику по акту приема-передачи, при этом подписание Заказчиком акта приема-передачи не свидетельствует о принятии Заказчиком результата Работ по настоящему контракту.

Согласно пункту 6.3 контракта заказчик в течение 45 дней со дня получения по акту приема-передачи материалов и результатов инженерных изысканий обязан рассмотреть отчетную документацию и направить Подрядчику подписанный акт сдачи-приемки выполненных работ или мотивированный отказ от приемки Работ.

В соответствии с пунктом 6.4 контракта для проверки выполненных Подрядчиком Работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта Заказчик обязан провести экспертизу в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке выполненных Работ, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

Заказчик вправе не отказывать в приемке выполненных Работ в случае выявления несоответствия таких Работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке Работ и устранено Подрядчиком.

Согласно пункту 6.5 контракта по решению Заказчика для приемки выполненных Работ может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

В случае привлечения Заказчиком для проведения экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке выполненных Работ приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

В соответствии с пунктом 6.6 контракта в случае получения от Заказчика запроса о представлении дополнительных материалов, разъяснений по отчетной документации, необходимых для принятия решения о соответствии результатов выполненных Работ условиям настоящего контракта, Подрядчик в установленный Заказчиком срок представляет запрашиваемые дополнительные материалы и разъяснения в отношении результатов Работ по настоящему контракту.

В случае получения от Заказчика, эксперта, экспертной организации перечня выявленных недостатков в выполненных Работах, допущенных по вине Подрядчика, Подрядчик в установленный Заказчиком, экспертом, экспертной организацией срок обязан устранить их без увеличения стоимости Работ.

Согласно пункту 6.7 контракта акт сдачи-приемки выполненных работ подписывается представителями Подрядчика и Заказчика с расшифровкой подписи, заверяется печатями Подрядчика (при наличии) и Заказчика. В случае если акт сдачи-приемки выполненных работ подписан не уполномоченными лицами, отсутствует расшифровка подписей, отсутствуют печати Подрядчика (при наличии) и Заказчика, акт сдачи-приемки выполненных работ считается неподписанным, а Работы непринятыми.

Результат работ по объектам в поселках: Джигда, Тугур, Иннокентьевка, Решающий и Уська-Орочская был направлен в адрес истца по электронной почте 24.12.2020.

15.01.2021 истец подтвердил получение указанной документации, заказчик указал, что инженерные изыскания готовятся для передачи на экспертизу.

Документация по объекту, расположенному в с. Арка была передана 29.06.2021.


Заказчик указывает на то, что не предусмотрена возможность сдачи работ отдельно по каждому объекту, при этом у подрядчика отсутствовала возможность сдать работы по всем объекта единовременно в связи с тем, что заказчиком не были переданы исходные данные по объекту, расположенными в с. Арка, которые были переданы подрядчику 22.03.2021.

Документация на экспертизу была передана заказчиком:

1. по объекту Амбулатория на 50 посещений в смену в с. Арка Охотского муниципального района Хабаровского края 08.09.2021, договор № 3057Д-21/ГГЭ- 28785/13-01/БС. Положительное заключение экспертизы было получено 18.11.2021.

2. по объекту Амбулатория на 50 посещений в с. Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края 30.08.2021, договор № 2905Д-21/ГГЭ- 28643/13-01/БС. Положительное заключение экспертизы получено 08.11.2021.

3. по объекту Фельдшерско-акушерский пункт на 25 посещений в смену (с жилым помещением) в с. Джигда Аяно-Майского муниципального района 11.06.2021, договор № 1831Д-21/ГГЭ-28134/13-01/БС. Положительное заключение экспертизы получено 20.08.2021.

4. по объекту Фельдшерско-акушерский пункт КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» на 25 посещений в смену (с жилым помещением) в с. Иннокентьевка Николаевского муниципального района Хабаровского района» 16.08.2021, договор № 2502Д-21/ГГЭ-28524/13-01/БС. Положительное заключение экспертизы получено 18.10.2021.

5. по объекту Фельдшерско-акушерский пункт на 25 посещений в смену (с жилым помещением) в п. Решающий Ульчского муниципального района Хабаровского края 06.08.2021, договор № 2581Д-21/ГГЭ-28627/13-04/БС/ЭД. Положительное заключение экспертизы получено 14.09.2021.

6. по объекту Фельдшерско-акушерский пункт на 25 посещений в смену (с жилым помещением) в с. Уська-Орочская Ванинского муниципального района Хабаровского края 07.09.2021 № 3061Д-21/ГГЭ-28645/13-01/БС. Положительное заключение экспертизы получено 18.11.2021.

После получения положительного заключения экспертизы по всем объектам, подрядчик оформил акт выполненных работ и направил в адрес заказчика 06.12.2021.

Замечания по качеству выполненных работ в адрес подрядчика не направлялись.

При этом результат работ по объектам, расположенным в поселках: Джигда, Тугур, Иннокентьевка, Решающий и Уська-Орочская был направлен в адрес истца по электронной почте 24.12.2020.

В письме от 15.01.2021 исх. № 27, заказчик в отношении объекта, расположенного в с. Арка уведомил о том, что 15.02.2021 планируется выезд специалистов Заказчика на объект для подготовки инженерно-геодезических изысканий, исходные данные в отношении указанного объекта были предоставлены заказчиком 22.03.2021, таким образом, срок к которому работы должны были быть выполнены: по объекту, расположенному в с. Арка - 05.06.2021. Документация была направлена в адрес заказчика 29.06.2021, таким образом, период просрочки составил 24 дня (с 06.06.2021 по 29.06.2021).

В силу пункта 4.2.10 Контракта, обязательство по проведению экспертизы работ лежит на заказчике, следовательно, подрядчик не может нести негативные последствия за действия или бездействие как заказчика, так и третьих лиц, как-то: за сроки направления заказчиком результата работ в орган, осуществляющий экспертизу, за сроки проведения экспертизы, установленные регламентом органа, осуществляющего данную экспертизу.

Довод истца о том, что неустойка подлежит начислению на всю сумму контракта, поскольку контракт не содержит разделение по объектам, судом не принимается, поскольку в Приложении № 1 контракта содержится перечень объектов и их характеристики.


В приложении к протоколу НМЦК была указана начальная максимальная цена контракта, которая составила 7 932 518 руб. 89 коп., также была опубликована смета на объекты с указанием стоимости каждого объекта.

Результат работ по объектам в поселках: Джигда, Тугур, Иннокентьевка, Решающий и Уська-Орочская был направлен в адрес истца 24.12.2020, то есть в пределах срока выполнения работ.

Результат работ по объекту расположенному в с. Арка передан 29.06.2021. Стоимость работ по объекту составила 1 574 149 руб. 40 коп.

Оценивая доводы ответчика и представленные доказательства, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу разъяснений, данных в пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Гражданское законодательство Российской Федерации в сфере подрядных правоотношений связывает его стороны взаимными правами и обязанностями.

Возлагая на подрядчика обязанность выполнить работы, предусмотренные договором, ГК РФ также обязывает и заказчика совершить определенные действия в целях достижения конечного результата работ.

Подрядчик предоставил заказчику документацию для проведения государственной экспертизы, подрядчик не мог повлиять на указанные сроки, не мог сдать результат выполненных работ, поскольку работы не могли быть приняты заказчиком до получения положительного заключения государственной экспертизы. После получения положительного заключения государственной экспертизы подрядчик своевременно предоставил акт выполненных работ, общий срок, в который подрядчиком были совершены действия для передачи заказчику документации по объектам, расположенным в поселках: Джигда, Тугур, Иннокентьевка, Решающий и Уська-Орочская не превысил срок, установленный контрактом для выполнения работ.


Период просрочки по объекту, расположенному в с. Арка составил 24 дня (с 06.06.2021 по 29.06.2021), стоимости работ по указанному объекту составила 1 574 149 руб. 40 коп., ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации – 7,5% на дату направления акта выполненных работ.

Размер неустойки составил 9 444 руб. 90 коп.

При таких, обстоятельствах, ответчик признал факт просрочки выполнения работ по объекту, расположенному в с. Арка на 24 календарных дня (с 06.06.2021 по 29.06.2021), при этом просрочка выполнения работ по объектам №№ 2, 3, 4, 5, 6 отсутствует.

Исходя из изложенного, требование о взыскании неустойки в размере 9 444 руб. 90 коп. подлежит удовлетворению, в отношении остальной части требования следует отказать.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно пункту 9.3.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных настоящим контрактом, размер штрафа устанавливается в размере одного процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9.3.4, 9,3.5 настоящего контракта).

Истец указал, что по каждому из объектов капитального строительства Главгосэкспертизой направлялись замечания, требующие устранения ответчиком, что влияло на сроки получения положительного заключения экспертизы.

В соответствии с пунктом 6.8 контракта работы считаются принятыми с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ.

Работы не могут быть приняты Заказчиком до получения положительного заключения обязательной в силу норм Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертизы результатов инженерных изысканий.

Согласно пункту 6.9 контракта датой окончания выполнения Работ, предусмотренных контрактом, считается подписание Сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ по контракту.

Таким образом, устранение замечаний, указанных Главгосэкспертизой влияло на сроки выполнения работ. Подрядчик своевременно устранил выявленные замечания, результатом чего явилось получение положительного заключения экспертизы по всем объектам. После передачи результата работ заказчику замечаний по поводу объема или качества выполненных работ в адрес ответчика не направлялись.

Поскольку требование о взыскании штрафа заявлено ответчиком на основании пункта 9.3.3 контракта, согласно которому штраф начисляется за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, при этом, в силу пункта 9.3.1 контракта за нарушение сроков выполнения работ ответчику подлежит начислению неустойка, а не штраф, требование о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей удовлетворению не подлежит.

Поскольку иск удовлетворен частично, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению путем взыскания с ответчика по иску пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГТО» в пользу краевого государственного бюджетного учреждения «Проектно-строительный институт Хабаровского края» неустойку в размере 9 444 руб. 90 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 284 рубля.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить краевому государственному бюджетному учреждению «Проектно-строительный институт Хабаровского края» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 936 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Милосердова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.02.2022 20:49:00

Кому выдана Милосердова Анна Юрьевна