Решение от 6 июня 2024 г. по делу № А42-5706/2023

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Мурманск                                                                                   Дело № А42-5706/2023

Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 07  июня 2024 года


Судья Арбитражного суда Мурманской области Н.В. Быкова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нестеровой Е.В.,рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Муниципального унитарного предприятия «Североморскводоканал» ЗАТО г.Североморск (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: ул. Гаджиева, д. 1 А, г. Североморск, Мурманская область, 184606)

к Мурманскому муниципальному казенному учреждению «Центр по контролю за использованием муниципального имущества» (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: Северный проезд, д. 2, <...>),

к Комитету имущественных отношений города Мурманска (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: ул.Комсомольская, д.10, <...>),

третьи лица:   ФИО1 (ИНН <***>),

               Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманская областная детская клиническая больница» (ИНН <***>; адрес: 183031, <...>),

о взыскании 1 235 938 рублей 38 копеек;

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, ФИО3 по доверенностям,

ответчика 1 – ФИО4 по доверенности;

ответчика 2 – ФИО5 по доверенности;

третьего лица 1 – не явился, извещен;

третьего лица 2 – не явился, извещен;

В судебном заседании 03.06.2024 объявлялся перерыв до 05.06.2024; 



установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Североморскводоканал» ЗАТО г.Североморск (далее – истец, Организация ВКХ) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Мурманскому муниципальному казенному учреждению «Центр по контролю за использованием муниципального имущества» (далее – ответчик 1, Учреждение), к Комитету имущественных отношений города Мурманска (далее – ответчик 2, Комитет) о взыскании 1 235 938 рублей 38 копеек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 (далее – третье лицо 1, ФИО1),  Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманская областная детская клиническая больница» (далее - третье лицо 2, Больница).

 В судебном заседании Организация ВКХ на уточненном иске настаивает.

В судебном заседании ответчики против иска возражают.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнялся размер исковых требований (в части неустойки).

В судебном заседании и в заявлении от 17.05.2024 № 1202 Организация ВКХ просит взыскать задолженность в сумме 1 235 251 рубль 84 копейки за 2021 год и неустойку за просрочку оплаты в сумме 496 175 рублей 32 копейки по состоянию на 17.05.2024 по день фактической оплаты.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнения размера исковых требований принимаются судом.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

07.06.2021 истцом (как  организацией ВКХ) и Учреждением (как потребителем - представителем собственника временно пустующих жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах) заключен «Договор № 1-16Р на предоставление коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения по временно пустующим жилым и нежилым помещениям, расположенным в многоквартирных домах жилого района Росляково города Мурманска (без ул.Мохнаткина Пахта) и учитываемым в составе муниципальной казны города Мурманска в 2021 году» (далее - Договор), согласно которому истец предоставляет надлежащего качества коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения во временно пустующие жилые и нежилые помещения, в объемах, предусмотренных действующим законодательством; а Учреждение обязуется оплачивать слуги в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно пункту 17 Договора срок его действия 01.01.2021-31.12.2021.

Договор подписан Учреждением с протоколом разногласий.

Поскольку разногласия на разрешение суда не передавались, Договор считается заключенным в редакции истца.

Услуги Организацией ВКХ оказаны.

Истцом выставлены счета за оказанные в 2021 году коммунальные услуги.

Не оплачено по Договору 1 235 251 рубль 84 копейки.

Истцом начислена за просрочку оплаты законная неустойка в сумме 496 175 рублей 32 копейки по состоянию на 17.05.2024.

Комитету направлялась претензия.

28.06.2023 Организация ВКХ обратилась в суд с соответствующим иском.

За предыдущие годы вопрос оплаты (основной спорный вопрос - о порядке определения объема ресурса и его стоимости аналогичен) стороны решали так же в суде.

Суд считает исковые требования за 2021 год подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В сумму исковых требований Организацией ВКХ включены  93 581 рубль 75 копеек – начисления по жилым помещениям и 1 141 670 рублей 09 копеек – начисления по нежилым помещениям.

Дома не оснащены общедомовыми приборами учета.

По сумме 93 581,75 руб. есть спор по начислениям в 2 квартирах: ул.Молодежная, дом 16, кв. 1114, и ул.Молодежная, дом 16, кв.61.

При определении указанной выше суммы Организацией ВКХ исключены (скорректированы) ранее заявляемые суммы 199,81 руб. (за период 30.04.2021-31.05.2021 по помещению : <...>) и 486,71 руб. (за период 15.04.2021-30.06.2021 по помещению: <...>). 

Ответчиком по эпизоду «жилые помещения» представлен встречный расчет на сумму 92 070 рублей 97 копеек (ответчик исключает начисления по 2 квартирам).

Истцом в соответствии с определением суда представлен «Альтернативный расчет, подготовленный истцом по жилым помещениям», в котором указаны по трем помещениям (одна из квартир – коммунальная) в двух квартирах начисления: суммы 960,00 руб., 1464,37 руб., 1382,59 руб..

Суд считает по данному эпизоду обоснованной позицию истца, так как она соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354) (пункты 34-42), поскольку размер платы за коммунальную услугу должен определяться истцом исходя из показаний индивидуального прибора учета за месяц, в случае не передачи показаний ИПУ ежемесячно – по нормативам потребления.  Доказательств направления показаний ИПУ по спорным квартирам ответчиком не представлено.  

Начисления должны производится по нормативам потребления коммунальных услуг.

По сумме 1 141 670,09 руб. (эпизод «нежилые помещения») есть спор по порядку начисления и по помещению площадью 49,3 кв.м., расположенному по адресу: Североморское шоссе, 7 - I (1-4).

Ответчиком в материалы дела представлен ряд встречных расчетов: для 7 рабочих дней по 8 часов, для 5 рабочих дней по 8 рабочих часов (без учета праздничных дней), по нормативам для жилых помещений с повышающим коэффициентом, по нормативам для жилых с повышающим коэффициентом по тарифам для прочих потребителей (с исключением начислений по помещению площадью 49,3 кв.м.).

Учреждением представлены в материалы дела альтернативные расчеты (по определению суда) такие же, как указано выше, но с учетом начисления по помещению площадью 49,3 кв.м..

В обоснование позиции о необходимости исключения начислений по помещению площадью 49,3 кв.м., Учреждение ссылается на то, что в ноябре 2022 года в нем введен в эксплуатацию ИПУ; что в ранее рассмотренном деле Организацией ВКХ были учтены показания введенного в 2022 году прибора учета.

Возражая против доводов Учреждения, организация ВКХ ссылается на то, что в ранее рассмотренном деле в споре был не то период, который является спорным в настоящем деле; что в 2021 году поверенный надлежащим образом ИПУ, ежемесячная передачи данных ИПУ отсутствовали.

В соответствии с Правилами № 354 суд считает обоснованной позицию истца в том, что при отсутствии надлежаще введенного в эксплуатацию ИПУ, при отсутствии ежемесячной передачи показаний ИПУ, производить расчет начислений стоимости коммунальных услуг с учетом показаний ИПУ неправомерно.

Суд считает правомерной позицию Учреждения в том, в каком порядке должен определяться объем потребленной коммунальной услуги по нежилым помещениям в МКД.      

Суд принимает по эпизоду «нежилые помещения» за основу произведенный ответчиком  альтернативный расчет «Расчет задолженности за 2021 год для 7 рабочих дней по 8 рабочих часов (без учета праздничных дней)», согласно которому стоимость составляет 594 824 рубля 47 копеек (начисления по помещению площадью 49,3 кв.м. включены).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" в Правила N 354, с 01.01.2017 поставка коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственником такого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац третий пункта 6 Правил N 354).

Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил N 354 поставка соответствующего ресурса в нежилое помещение осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

Согласно пятому абзацу пункта 6 Правил N 354, в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (пункт 2 Правил N 644).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правила N 776 в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Такой способ расчета применяется за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Данные нормы создают презумпцию водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Истцом начисления произведены с учетом положений подпункта "а" пункта 15, подпункта "а" пункта 16 Правил N 776, то есть по максимальным нагрузкам с учетом нормативно-правового регулирования в области водоснабжения.

Нормами действующего законодательства в сфере энергоснабжения установлен приоритет учетного способа определения объема ресурсов (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В ситуации, когда коммерческий учет потребляемых энергоресурсов не реализован или скомпрометирован, способ определения объема потребления, как правило, поставлен в зависимость от того, обусловлено ли подобное состояние инженерной инфраструктуры потребителя следствием объективных (правомерных) причин либо является результатом допущенного абонентом нарушения.

В первом случае расчет чаще всего производится по утвержденным нормативам, как правило, превышающим возможное количество ресурса, фиксируемого при сходных обстоятельствах приборным способом, что, с одной стороны, презюмирует обеспечение поставщику оплату переданного им блага, а, с другой стороны, стимулирует потребителя к восстановлению коммерческого учета, но не накладывает на него штрафных санкций, то есть гарантирует разумную, ординарную эквивалентность встречного предоставления.

Во втором же случае расчетный способ имеет карательный характер, представляет собой реакцию на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного присоединения к ней либо в отборе ресурса с нарушением порядка учета.

В зависимости от особенностей законодательства о конкретном виде энергоснабжения и характера допущенного потребителем нарушения объем неучтенного потребления энергоресурса определяется по нормативно закрепленной формуле, учитывающей максимальную мощность энергопринимающих устройств абонента либо максимальную пропускную способность его инженерной сети.

Соответствующий расчет является по своей сути наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но максимально теоретически возможно для передачи и (или) потребления.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Применение норм права не должно приводить к неосновательному обогащению одной стороны обязательства за счет другой его стороны, даже если формальное содержание нормы при грамматическом ее толковании ведет к такому результату

Удовлетворение требования о взыскании платы за объем ресурса, который очевидно не мог быть поставлен в силу объективных обстоятельств, может повлечь неосновательное обогащение на стороне ресурсоснабжающей организации, что противоречит задачам судопроизводства (статья 2 АПК РФ).

Истец должен получить оплату  поставленного им коммунального ресурса и оказанной услуги.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.  При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ подлежит взысканию с Учреждения, а при недостаточности денежных средств - с Комитета задолженность в сумме 688 406 рублей 22 копейки, в том числе по эпизодам 594 824,47 руб. и 93 581,75 руб..

Факты просрочки оплат подтверждены.

В соответствии с частью 6.5 статей 13, 14 Закона N 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты питьевой воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, услуг по водоотведению, оказываемых им при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Альтернативный расчет неустойки не представлен в материалы дела.

Суд производит расчет неустойки, в порядке, содержащемся в исковом заявлении, но исходя из задолженности в размере 688 406 рублей 22 копейки.   

Подлежит взысканию с ответчиков в пользу Организации ВКХ неустойка в сумме 276 518 рублей 66 копеек, которая подлежит взысканию с 18.05.2024 по день фактической оплаты долга.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат как необоснованные.

         Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 25 359 рублей 00 копеек.

        Госпошлина по уточненному иску составляет 30 314 рублей.

В соответствии со статьей 333.22 НК РФ государственная пошлина за увеличенные исковые требования подлежит взысканию с Организации ВКХ в доход федерального бюджета в сумме 4955 рублей 00 копеек.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу за счёт ответчиков в сумме 16 894 рубля 00 копеек пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со статьей 179 АПК РФ суд исправляет арифметические ошибки в резолютивной части решения от 05 июня 2024 года.

Во втором абзаце резолютивной части решения вместо слов «…задолженность в сумме 690 702 рубля 40 копеек» следует читать «..задолженность в сумме 688 406 рублей 22 копейки», вместо слов «…неустойку в сумме 277 440 рублей 99 копеек» следует читать «…неустойку в сумме 276 518 рублей 66 копеек», вместо слов «…по оплате государственной пошлины в сумме 16 950 рублей 00 копеек» следует читать «…по оплате государственной пошлины в сумме 16 894 рубля 00 копеек». 

Руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

         Взыскать с Мурманского муниципального казенного учреждения «Центр по контролю за использованием муниципального имущества» (ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с  Комитета имущественных отношений (ОГРН <***>)  в пользу муниципального унитарного предприятия «Североморскводоканал» (ОГРН <***>) задолженность в сумме 688 406 рублей 22 копейки, неустойку в сумме 276 518 рублей 66 копеек; неустойку за каждый день просрочки оплаты по день фактической оплаты с 18.05.2024, исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты задолженности, и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 16 894 рубля 00 копеек.

         В остальной части иска отказать.

         Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Североморскводоканал» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4955 рублей 00 копеек.

         Решение может быть обжаловано  в суд апелляционной инстанции месячный срок  со дня принятия.


 Судья                                                                                             Н.В. Быкова