Решение от 28 января 2022 г. по делу № А42-6053/2021

Арбитражный суд Мурманской области

183038, г. Мурманск, ул. Книповича, 20

E-mail суда: murmansk.info@arbitr.ru

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело №А42-6053/2021

Резолютивная часть решения оглашена 24 января 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 января 2022 года


Судья Арбитражного суда Мурманской области Быкова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области (ОГРН <***>; адрес: ул. Комсомольская, д. 2, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ДНП Рублёво», (адрес: 183034, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) третьи лица: Межрайонный специализированный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Мурманской области (ул. Карла Либкнехта,46, корп.2, Мурманск, 183038; ОГРН <***>, ИНН <***>),

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: ФИО2 пер., д. 10, стр. 1, Москва, 107078; адрес филиала по Мурманской области: ул. Полярные Зори, д.44, <...>).

Товарищество собственников недвижимости «Рублево» (ИНН <***>; адрес: пр. Кольский, д. 24, кв. 48, г.Мурманск).

об обращении взыскания на имущество, находящееся в залоге;

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО3 по доверенности;

ответчика - ФИО4 по доверенности;

третьего лица 1 – ФИО5 по доверенности;

третьего лица 2 – не явился, извещен.

Третьего лица 3 - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области (далее – истец, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ДНП Рублево» (далее – ответчик, Общество) об обращении взыскания на имущество ответчика, находящееся в залоге у истца: земельный участок с кадастровым номером 51:01:3002001:425, расположенный по адресу: Мурманская обл., Кольский район, г.п. Кильдинстрой, <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонный специализированный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Мурманской области (далее – третье лицо 1, Пристав-исполнитель) и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – третье лицо 2, Кадастровая палата) и Товарищество собственников недвижимости «Рублево» (далее – третье лицо 3, ТСН «Рублево»).

В судебном заседании Инспекция на иске настаивает.

В судебном заседании Общество против иска возражает.

В судебном заседании Пристав-исполнитель дает пояснения.

В судебное заседание не явились Кадастровая палата и ТСН «Рублево».

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц 2 и 3.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся представителей, суд установил следующее.

Ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 51:01:3002001:425 с 2013 года. На земельном участке располагается ТСН «Рублево» (более 150 индивидуальных жилых домов).

Ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по городу Мурманску.

Согласно приложению № 1 к приказу УФНС России по Мурманской области от 19.04.2019 № 04-02/64@ «О централизации функций по урегулированию задолженности» функции по урегулированию задолженности организаций с 30.04.2019 переданы Инспекции.

09.10.2020 Решением № 02.3-34/05202 по результатам выездной налоговой проверки Обществу начислены налог - 649 228 руб., штраф 120 521 руб. и пени 275 030,74 руб., всего – 1 044 779,74 руб..

21.10.2020 на основании пункта 10 статьи 101 НК РФ Инспекцией вынесено Решение № 31 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 51:01:3002001:425, расположенного по адресу: 184366, МО Кольский район, нп. Зверосовхоз, ш. Кильдинское (стоимость недвижимого имущества указана как 3 613,758 тыс. руб.)

Инспекцией в связи с неисполнением им обязанностей по уплате (перечислению) в бюджетную систему Российской Федерации недоимки по земельному налогу за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, а также соответствующих сумм пени и штрафа, в соответствии со ст.69, 70 НК РФ направлено требование № 65048 по состоянию на 25.12.2020 со сроком исполнения до 01.02.2021, которым предложено уплатить: недоимку 649 228 рублей 00 копеек; пени 275 030 рублей 74 копейки; штраф 120 521 рубль 00 копеек.

Общая сумма, подлежащая уплате (перечислению) по указанному требованию составила 1 044 779 рублей 74 копейки.

Требование не исполнено ответчиком.

12.02.2021 Инспекцией в соответствии со статьей 46 НК РФ принято Решение № 345 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

24.02.2021 Инспекцией в соответствии со статьей 47 НК РФ принято Решение № 347 о взыскании налогов, страховых взносов, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика (всего – 1 044 779 рублей 74 копейки).

Абзацем 2 пункта 2.1 статьи 73 НК РФ установлено, что залог, возникающий в соответствии с пунктом 2.1 статьи 73 НК РФ, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с нормами гражданского законодательства.

28.12.2020 согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Сведения о зарегистрированных правах (номер государственной регистрации 51:01:3002001:425-51/055/2020-11; основание государственной регистрации – пункт 2.1 ст. 73 НК РФ, № 146-ФЗ, Выдан 31.07.1998, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области) установлена ипотека в силу закона земельного участка, расположенного по адресу: 184366, <...> (далее – Земельный участок).

Согласно пункту 3 статьи 73 НК РФ при неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате причитающихся сумм налога и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством.

20.07.2021 Инспекция, ссылаясь на статьи 348, 349 ГК РФ, обратилась в суд с иском об обращении взыскания в пользу Инспекции Земельного участка, принадлежащего Обществу и находящегося в залоге у Инспекции.

Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

В силу статьи 73 НК РФ залог земельного участка может возникать.

Согласно пункту 2 статьи 334 ГК РФ правила настоящего Кодекса о залоге на основании договора соответственно применяются к залогу, возникшему на основании закона, если законом не установлено иное.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее – Закон об ипотеке) к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (далее – ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона об ипотеке оценка предмета ипотеки определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации по соглашению залогодателя с залогодержателем с соблюдением при ипотеке земельного участка требований статьи 67 настоящего Федерального закона и указывается в договоре об ипотеке в денежном выражении.

Согласно пункту 1 статьи 67 Закона об ипотеке оценка земельного участка осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 67 Закона об ипотеке залоговая стоимость земельного участка, передаваемого в залог по договору об ипотеке, устанавливается по соглашению залогодателя с залогодержателем.

Положение пункта 2 статьи 73 НК РФ содержит аналогичную норму – залог имущества возникает на основании договора между налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.07.1988 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) в случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.

Согласно пункту 3 статьи 7 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона об ипотеке и в соответствии с пунктом 1 статьи 339 ГК РФ в договоре о залоге должны быть указаны предмет залога, его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. При отсутствии соглашения сторон хотя бы по одному из названных условий договор о залоге не может считаться заключенным.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона об ипотеке договор, в котором отсутствуют какие-либо данные, указанные в статье 9 настоящего Федерального закона, не подлежит государственной регистрации в качестве договора об ипотеке.

Несоблюдение правил о государственной регистрации договора об ипотеке влечет его недействительность. Такой договор является ничтожным.

Из перечисленных выше норм следует, что ни гражданское, ни налоговое законодательство не предполагают возможности одностороннего произвольного определения цены заложенного недвижимого имущества.

В результате обращения взыскания на заложенное имущество лицо лишается права собственности на него.

Право собственности охраняется гражданским законодательство (Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации).

Лишить лицо права собственности возможно только по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В нарушение требований закона при регистрации ипотеки Земельного участка в силу закона его стоимость не согласовывалась с залогодателем.

Рыночная стоимость Земельного участка не определялась.

При несогласовании цены, при неустановлении рыночной стоимости на момент регистрации ипотеки по заявлению Инспекции она ничтожна и согласно статье 166, пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации не влечет юридических последствий.

Кроме того, при отсутствии правомерно определенной цены невозможно установить незначительность (значительность) допущенного заемщиком нарушения (статья 348 ГК РФ); в случае удовлетворения иска невозможно определить и указать начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации (подпункт 2 пункта 2 статьи 54 Закона об ипотеке).

Основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции месячный срок со дня принятия.


Судья Н.В. Быкова