Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А10-2756/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2756/2018
17 декабря 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года

Арбитражный суд Республики Бурятии в составе судьи Молокшонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Бурятский лесопромышленный колледж» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности № 35/ТП от 29.12.2017 (до объявления перерыва),

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.02.2018,

от третьего лица: ФИО4 по доверенности № 02 от 09.01.2018,

установил:

акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Бурятский лесопромышленный колледж» о взыскании с учетом принятого судом уточнения 82 890 руб. 25 коп. – задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии № Ж-968 от 14.03.2018.

Определением суда от 25 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Улан-Удэ Энерго».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. Пояснил, что между истцом и ответчиком заключен государственный контракт на энергоснабжение № 812-00511 от 24.01.2018, в приложении № 1 к которому согласован перечень точек поставки и расчетных приборов учета электрической энергии, в том числе точка поставки – общежитие, расположенное по адресу: <...>.

14.03.2018 сетевой организацией АО «Улан-Удэ Энерго» произведена проверка указанной точки поставки. Проверкой выявлены следующие нарушения:

- истечение срока межповерочного интервала средств учета;

- неисполнение предписания по акту технической проверки № 4107 от 12.07.2017 о замене либо проверке прибора учета электрической энергии.

По факту выявленных нарушений сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № Ж-968 от 14.03.2018, в связи с чем, за период с 15.09.2017 по 14.03.2018 объем проданной электрической энергии определен расчетным способом.

Поскольку в расчете сетевая организация применила период 502 часа, истец со ссылкой на указанный расчет указывает, что ответчик потребил электрическую энергию в количестве 30 120 кВт/ч на сумму 82 890 руб. 25 коп.

Для оплаты объема безучетного потребления электрической энергии ответчику выставлен счет, который до настоящего времени не оплачен.

Представитель ответчика с иском не согласился. Считает, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии № Ж-968 от 14.03.2018 составлен с нарушением требований, установленных пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), так как в нем не указаны сведения о проведении проверки в присутствии двух незаинтересованных лиц и не приложена видеосъемка процесса проверки. В связи с допущенными нарушениями акт не может быть взят за основу для определения объема безучетного потребления.

Также полагает, что срок межповерочного интервала прибора учета не пропущен, что следует из контракта энергоснабжения.

Представители истца и третьего лица по доводам ответчика возразили, пояснив, что при проведении проверки приборов учета присутствовал представитель ответчика ФИО5, который от подписания акта отказался. В таком случае необходимость в привлечении незаинтересованных лиц и проведении видеосъемки проверки отсутствовала.

Также истец уточнил период неучтенного потребления электрической энергии, указав промежуток времени с 01.12.2017 по 21.12.2017.

Уточнение периода неучтенного потребления судом принято.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

24.01.2018 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) подписан государственный контракт на энергоснабжение № 812-00511, по условиям которого истец обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии ответчику, а ответчик в свою очередь обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1).

Точки поставки электрической энергии, договорный (планируемый) объем поставки стороны согласовали в приложениях № 1 и 2 к контракту.

Оценив условия государственного контракта применительно к положениям статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договоре энергоснабжения, суд в соответствии со статьей 432 ГК РФ признает его заключенным, поскольку существенные условия, характерные для этого вида договора сторонами определены.

Признание контракта заключенным является основанием возникновения обязательств в силу статьи 307 ГК РФ, которые в соответствии со статьей 309 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом.

В пункте 3.1 контракта сторонами установлено, что определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точки поставки за расчетный период, осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в приложении № 1 к договору приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов систем учета.

В случаях истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета (измерительного комплекса (системы учета)), безучетного потребления электрической энергии объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным Основными положениями № 442 (пункт 3.6 договора).

Согласно пункту 179 Основных положений № 442 в случае истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В соответствии с абзацем 10 пункта 166 Основных положений № 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Как следует из материалов дела, 14.03.2018 сетевой организацией АО «Улан-Удэ Энерго» проведена проверка расчетных приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии на объекте ответчика - общежитие, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверок выявлено, что ответчиком не исполнено предписание по акту проверки расчетных приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии № 4107 от 12.07.2017 сроком до 15.09.2017, которым указано на необходимость заменить или проверить прибор учета электрической энергии в связи с истечением срока поверочного интервала.

В этот же день (14.03.2018) АО «Улан-Удэ Энерго» составлен акт № Ж-968 о неучтенном потреблении электроэнергии, выразившемся в истечении срока межповерочного интервала средств учета и неисполнении ответчиком предписания по акту № 4107 от 12.07.2017. Произведен расчет объема неучтенного потребления в количестве 30 120 кВт/ч.

При этом период истечения срока межповерочного интервала определен АО «Улан-Удэ Энерго» с 15.09.2017 по 14.03.2018.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела акта от 14.03.2018 следует дата поверки прибора учета в 2006 году. Представленными третьим лицом фотоснимками прибора учета также подтверждается поверка в 2006 году (пломба госповерителя).

В соответствии с представленным третьим лицом типовым паспортом к прибору учета (счетчики электрической энергии трехфазные электронные трио) межповерочный интервал для данного типа составляет 8 лет.

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу статьи 155 Основных положений № 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа.

Результатом проверки является подтверждение пригодности либо непригодности средства измерения к применению. Использование приборов учета не прошедших поверку не допускается.

Таким образом, ответчик обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние имеющихся у него на балансе приборов учета, соблюдать сроки их периодической поверки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что срок межповерочного интервала прибора учета, установленного на спорном объекте, истек в 2014 году.

Следовательно, определение объема потребленной электроэнергии и её стоимости должно производится расчетным способом.

Определяя объем потребленной электрической энергии, сетевая организация исходит из согласования величины максимальной мощности энергопринимающих устройств в 60 кВт с гарантирующим поставщиком в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии.

Вместе с тем, из приложения № 1 к контракту и акта разграничения границ согласования сторонами спора такой максимальной мощности энергопринимающих устройств не следует.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в государственном контракте отсутствуют.

С учетом заявленного истцом периода, за который испрашивается задолженность, и того обстоятельства, что срок межповерочного интервала прибора учета истек в 2014 году (сроки первых двух расчетных периодов истекли), суд приходит к выводу, что применительно к абзацу 10 пункта 166 Основных положений № 442 следует исходить из порядка расчета, установленного подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к ним.

Согласно подпункту «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 для трехфазного ввода применяется следующая формула:

,
где:

Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

- коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

Таким образом, объем потребления электрической энергии (мощности) в связи с истечением срока межповерочного интервала составляет 10 933,56 кВт/ч (3*55А*220*0,9*502 часа)/1500).

Количество часов в расчетном периоде (Т) определено судом исходя из периода неучетного потребления, уточненного истцом на промежуток времени с 01.12.2017 по 21.12.2017 (Т = 20,92 дн.*24 часа = 502 часа).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 4.1 контракта объем потребленной электрической энергии оплачивается по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с Основными положениями № 442.

С учетом установленного тарифа, стоимость объема потребления электрической энергии (мощности) в связи с истечением срока межповерочного интервала составляет 30 089 руб. 11 коп. (10 933,56 кВт/ч*2,3322 руб.*1,18 (НДС)).

В силу пункта 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X документа с использованием приборов учета или расчетных способов.

Указанное исключает возможность учета показаний приборов учета в спорный период.

Соответственно, именно в силу порочности приборного учета необходимо исходить из того, что за период с 01.12.2017 по 21.12.2017 потребление имело место в объеме 10 933,56 кВт/ч на сумму 30 089 руб. 11 коп.

Между тем, истцом в материалы дела представлена ведомость электропотребления за декабрь 2017 года, согласно которой поставленная электрическая энергия (в части точки поставки общежития) оплачена ответчиком на сумму 2 201 руб. 60 коп., что истцом подтверждено в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что задолженность за потребленную электрическую энергию в объеме, определенном расчетным способом (абзац 10 пункта 166 Основных положений) составляет 27 887 руб. 51 коп. (30 089 руб. 11 коп. - 2 201 руб. 60 коп.)

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в указанном размере.

Доводы ответчика о согласовании в контракте иной даты истечения срока межповерочного интервала прибора учета не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанный срок не зависит от воли сторон.

Ответчиком надлежащих доказательств эксплуатации в спорный период поверенного в установленном порядке прибора учета не представлено.

Доводы ответчика о несоответствии акта о безучетном потреблении электрической энергии № Ж-968 от 14.03.2018 требованиям, установленным пунктом 193 Основных положений № 442, также судом не принимаются во внимание, как не имеющие правового значения для рассматриваемого спора, поскольку из существа заявленных требований и приложенных к иску документов вытекает применение истцом расчетного способа определения объема потребленного ресурса в связи с истечением срока межповерочного интервала прибора учета, а не в связи с безучетным потреблением электрической энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей.

При цене иска 82 890 руб. 25 коп. государственная пошлина подлежащая уплате в бюджет составляет 3 316 руб.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Таким образом, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 316 руб.

Вместе с тем, учитывая частичное удовлетворение исковых требований на сумму 27 887 руб. 51 коп. (33,64 % от первоначально заявленного) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 115 руб. 50 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ответчика государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Бурятский лесопромышленный колледж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу истца акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 29 003 руб. 01 коп., из которых:

- 27 887 руб. 51 коп. – сумма долга,

- 1 115 руб. 50 коп. – расходы истца по уплате государственной пошлины.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с истца акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 1 316 руб. – сумму государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления его в полном объеме через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяД.В. Молокшонов