Решение от 16 мая 2023 г. по делу № А28-148/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-148/2023
г. Киров
16 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 16 мая 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

автономной некоммерческой организации «Служба Обеспечения Деятельности Финансового Уполномоченного» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 119017, <...>)

к кредитному потребительскому кооперативу «Народная касса» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613046, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, временный управляющий кредитного потребительского кооператива «Народная касса» ФИО2 (428034, Чувашская Республика, г.Чебоксары),

о взыскании денежных средств (306 900 рублей 00 копеек),


при участии в судебном заседании:

временного управляющего кредитного потребительского кооператива «Народная касса» ФИО2, по паспорту, при использовании сервиса онлайн-заседание,



установил:

автономная некоммерческая организация «Служба Обеспечения Деятельности Финансового Уполномоченного» (далее – истец, Организация) обратилась в арбитражный суд с иском к кредитному потребительскому кооперативу «Народная касса» (далее – ответчик, Кооператив) о взыскании 306 900 рублей долга по оплате взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковое заявление основано на положениях статей 8, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормах Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее – Закон №123-ФЗ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного.

Определением от 12.01.2023 исковое заявление принято судом к производству, назначено судебное заседание.

Определением от 06.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий кредитного потребительского кооператива «Народная касса» ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что в материалах дела отсутствуют приложенные доказательства направления в адрес ответчика через личный кабинет уведомлений о принятии обращения к рассмотрению и запросов.

В ходатайствах о приобщении документов от 20.03.2023, от 26.04.2023 истец представил доказательства направления указанных в отзыве третьего лица уведомлений и запросов.

Ответчик отзыв на исковое заявление либо возражения относительно предъявленных к нему требований в суд не представил, что в силу части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения заявленного иска. Дело рассматривается по имеющимся доказательствам.

Истец, ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121, 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей истца и ответчика.

В судебном заседании третье лицо подтвердило текущий характер требований истца, возражений относительно расчета временный управляющий не заявил.

Суд, заслушав представителя третьего лица, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Размер взноса определяется истцом в соответствии с Порядком расчета размера взноса финансовой организации в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного (далее - Порядок) и Решением о размере дифференцированной ставки взносов финансовых организаций (далее - Решение), одобренными и утвержденными решением Совета службы финансового уполномоченного от 18.12.2020 (протокол № 15).

Пунктом 1.4 Порядка установлено, что при расчете размера взноса учитывается информация о количестве обращений потребителей финансовых услуг в отношении финансовой организации, рассмотренных финансовым уполномоченным в отчетном квартале, информация о размере дифференцированной ставки взноса, определенной Советом Службы, информация о приостановлении исполнения решений финансового уполномоченного в отчетном квартале, а также информация о судебных решениях по делам об обжаловании решений финансового уполномоченного, вступивших в силу в отчетном квартале.

Согласно пунктам 2.1 Порядка размер взноса в течение десяти рабочих дней после окончания отчетного квартала составляет детализированный отчет в отношении каждой финансовой организации, содержащий информацию об обращениях, учитываемых в целях расчета размера взноса. Детализированный отчет содержит шесть реестров.

Реестр № 1 - реестр обращений, рассмотренных финансовым уполномоченным в отчетном квартале, с указанием видов решений финансового уполномоченного, принятых по результатам их рассмотрения (2.1.1. Порядка).

Реестр № 2 - реестр обращений, исполнение решений финансового уполномоченного по которым приостановлено финансовым уполномоченным в отчетном квартале в соответствии с частью 2 статьи 26 Закона № 123-ФЗ (2.1.2. Порядка).

Реестр № 3 - реестр обращений, судебные решения об отмене решений финансового уполномоченного по которым вступили в законную силу в отчетном квартале. В реестр № 3 подлежат включению только обращения, исполнение решений финансового уполномоченного по которым не было приостановлено финансовым уполномоченным (2.1.3. Порядка).

Реестр № 4 - реестр обращений, судебные постановления, не отменяющие решения финансового уполномоченного по которым и завершающие рассмотрение гражданского дела, вступили в законную силу в отчетном квартале, либо в отчетном квартале истек срок для обжалования определений об отказе в принятии искового заявления (определений о возвращении искового заявления) или определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе на такие определения, вступило в законную силу. В реестр № 4 подлежат включению только обращения, исполнение решений финансового уполномоченного по которым было приостановлено финансовым уполномоченным.

В реестр № 4 подлежат включению также обращения, исполнение решений финансового уполномоченного по которым было приостановлено финансовым уполномоченным в порядке, предусмотренном в части 2 статьи 26 Закона № 123-ФЗ, но по истечении 30 дней с даты такого приостановления отсутствует официальная информация суда, подтверждающая факт направления финансовой организацией в суд искового заявления об обжаловании решения финансового уполномоченного по обращению. Такое обращение подлежит включению в реестр № 4 того квартала, в котором наступил последний день указанного 30-дневного срока.

В реестр № 4 подлежат включению также обращения, по которым в кварталах, предшествующих отчетному, завершено рассмотрение гражданского дела об обжаловании финансовой организацией решения финансового уполномоченного по обращению, и которые не были включены в аналогичный реестр детализированного отчета при расчете взноса в указанных кварталах (2.1.4. Порядка).

Реестр № 5 - реестр обращений, взнос, рассчитанный с учетом которых, был уплачен финансовой организацией в кварталах, предшествующих отчетному, и по которым в отчетном квартале в порядке, предусмотренном в пунктах 3.4 и 3.6 Порядка расчета размера взноса, было принято решение о необходимости их исключения при расчете размера взноса (2.1.5. Порядка).

Реестр № 6 - реестр обращений, которые не были учтены при расчете взноса в кварталах, предшествующих отчетному, и по которым в отчетном квартале в порядке, предусмотренном в пункте 3.5 Порядка расчета размера взноса, было принято решение о необходимости их учета при расчете размера взноса (2.1.6. Порядка).

Согласно пункту 2 Решения размер ставки взносов в отношении микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, ломбардов, кредитных организаций, негосударственных пенсионных фондов составляет 18 600 рублей.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Решения установлено, что при принятии финансовым уполномоченным решения о полном или частичном удовлетворении требований потребителя применяется коэффициент – 1,5.

Пунктом 2.1.3 Решения установлено, что при прекращении рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в случае непредоставления потребителем документов, разъяснений и (или) и сведений в соответствии с Законом, при одновременном непредоставлении финансовой организацией ответа на запрос финансового уполномоченного в нарушение части 3 статьи 20 Закона, если это влечет невозможность рассмотрения обращения потребителя по существу применяется коэффициент 15,0.

Пунктом 3.1 Порядка установлено, что размер взноса за отчетный квартал определяется истцом путем умножения количества обращений, информация о которых содержится в детализированном отчете, на дифференцированную ставку взноса, определенную Советом Службы финансового уполномоченного, и последующего совершения указанных ниже действий. Размер части взноса, рассчитанный с учетом обращений, информация о которых содержится в реестре № 1, подлежит уменьшению на размер части взноса, рассчитанный с учетом обращений, информация о которых содержится в реестрах № 2, № 3 и № 5, и увеличению на размер части взноса, рассчитанный с учетом обращений, информация о которых содержится в реестрах № 4 и № 6.

Согласно пункту 3.1 Порядка, размер взноса за квартал рассчитывается следующим образом: (Реестр № 1) - (Реестр № 2) - (Реестр № 3) -(Реестр № 5) + (Реестр № 4) + (Реестр № 6).

Истцом представлены уведомления о принятии обращений к рассмотрению от 24.06.2022, от 04.07.2022; запросы о предоставлении сведений и документов от 05.07.2022, от 15.07.2022.

По результатам рассмотрения обращений истцом приняты следующие решения:

- решение от 13.07.2022 № У-22-74152/8020-005 о прекращении рассмотрения обращения в связи с не предоставлением заявителем и ответчиком сведений и документов, необходимых для рассмотрения спора;

- решение от 22.07.2022 №22-78279/5010-004 об удовлетворении требований.

Истец произвел расчет взноса ф Фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного за 3 квартал 2022 года на сумму 306 900 рублей.

Из материалов дела следует, что ответчик не уплатил взносы по решению финансового уполномоченного от 13.07.2022 № У-22-74152/8020-005 о прекращении рассмотрения обращения потребителя и по решению финансового уполномоченного от 22.07.2022 №У-22-78279/5010-004 об удовлетворении требований, в связи с чем на стороне ответчика имеется задолженность в размере 306 900 рублей за 3 квартал 2022 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статьях 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона №123-ФЗ кредитные потребительские кооперативы обязаны организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона №123-ФЗ финансовая организация с даты включения в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона, либо в перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, обязана уплачивать взносы для обеспечения деятельности Службы в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Взносы уплачиваются не позднее 15-го числа второго месяца квартала, следующего за кварталом, за который уплачиваются взносы (часть 2 статьи 11 Закона №123-ФЗ).

Частью 3 статьи 11 Закона №123-ФЗ предусмотрено, что размер взноса финансовой организации определяется путем умножения количества обращений в отношении финансовой организации, принятых к рассмотрению финансовым уполномоченным, на ставку, которая определяется Советом Службы и может быть дифференцирована.

Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного осуществляет контроль за поступлением взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного, в том числе на основании информации, полученной от Банка России в соответствии с частью 5 статьи 14 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 11 Закона №123-ФЗ).

Таким образом, обязанность финансовых организаций по уплате взносов в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного возложена на финансовую организацию в силу статей 11 и 28 Закона №123-ФЗ.

Материалами дела подтверждается факт рассмотрения истцом обращений ФИО3 от 23.06.2022 №У-22-74152, ФИО4 от 01.07.2022 № У-22-78279, а также принятие истцом действий по извещению ответчика о принятых обращениях, в том числе по размещению в личном кабинете ответчика.

По результатам рассмотрения обращений истцом приняты следующие решения:

- решение от 13.07.2022 № У-22-74152/8020-005 о прекращении рассмотрения обращения в связи с не предоставлением заявителем и ответчиком сведений и документов, необходимых для рассмотрения спора;

- решение от 22.07.2022 № У22-78279/5010-004 об удовлетворении требований.

Согласно части 1 статьи 20 Закона № 123-ФЗ в случае принятия обращения к рассмотрению финансовый уполномоченный в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения направляет его копию в финансовую организацию, к которой предъявляются требования, через личный кабинет финансовой организации, ведение которого осуществляется Банком России или службой обеспечения деятельности финансового уполномоченного в порядке, установленном Банком России пли Советом Службы соответственно. Если к обращению не прилагается ответ финансовой организации на заявление потребителя финансовых услуг, финансовый уполномоченный направляет в указанную финансовую организацию копию обращения с запросом о предоставлении обоснованного решения финансовой организации по предмету спора, которое было направлено потребителю финансовых услуг. В этом случае финансовая организация обязана предоставить финансовому уполномоченному указанное решение в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса финансового уполномоченного.

Согласно частям 3, 4 статьи 20 Закона № 123-ФЗ финансовая организация обязана предоставить финансовому уполномоченному разъяснения, документы и (или) сведения, связанные с рассмотрением обращения потребителя, в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса финансового уполномоченного. Непредоставление (несвоевременное предоставление) разъяснений, документов и (или) сведений, связанных с рассмотрением обращения, не препятствует рассмотрению обращения по существу.

Таким образом, взаимодействие финансового уполномоченного и финансовой организации осуществляется через личный кабинет финансовой организации.

Вместе с тем, срок рассмотрения обращения финансовым уполномоченным ограничен Законом № 123-ФЗ. В частности, финансовый уполномоченный рассматривает обращение и принимает по нему решение в течение пятнадцати рабочих дней со дня, следующего за днем передачи ему обращения, в случае направления обращения потребителем финансовых услуг (часть 8 статьи 20 Закона № 123-ФЗ).

Истец представил в материалы дела доказательства, подтверждающие отправку запросов и дополнительных запросов в КПК «Народная касса» по обращениям № У-22-74152, У-22-78279, а также письмо с подтверждением об отправке письма с данными личного кабинета в адрес ответчика. Ответчик, третье лицо доказательства, представленные истцом, не опровергли. Материалами дела подтверждается направление уведомлений, запросов через личный кабинет ответчика, что соответствует требованиям Закона №123-ФЗ.

Истцом представлен расчет начисленных взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного на сумму 306 900 рублей 00 копеек за 3 квартал 2022 года, который судом проверен и признан верным.

Контррасчет ответчиком, третьим лицом не представлен. Временный управляющий ответчика возражений относительно размера задолженности, а также методики расчета не заявил.

Учитывая, что в отношении ответчика возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), суд пришел к выводу о том, что исковые требования носят текущий характер.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», следует, что при применении пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве судам следует учитывать, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Учитывая периодический характер внесения взносов, указанное разъяснение применимо в рассматриваемой ситуации. Обязанность по уплате взносов за третий квартал 2022 года возникла 15.11.2022. Заявление о признании ответчика несостоятельным банкротом принято Арбитражным судом Кировской области 10.08.2022.

Таким образом, период взыскания задолженности истек после принятия заявления о признании должника банкротом, следовательно, взыскиваемая задолженность относится к текущим платежам.

С учетом указанных норм права и вышеизложенных обстоятельств, требование истца о взыскании с ответчика 306 900 рублей долга по оплате взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного за третий квартал 2022 года является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 9 138 рублей, уплаченной по платежному поручению от 09.01.2023 №2.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить, взыскать с кредитного потребительского кооператива «Народная касса» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613046, <...>) в пользу автономной некоммерческой организации «Служба Обеспечения Деятельности Финансового Уполномоченного» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 119017, <...>) 306 900 (триста шесть тысяч девятьсот) рублей 00 копеек долга, а также 9 138 (девять тысяч сто тридцать восемь) рублей 00 копеек в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья Е.А. Татаренкова