Решение от 13 марта 2019 г. по делу № А72-21356/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело №А72-21356/2018

13.03.2019.


Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2019.

Полный текст решения изготовлен 13.03.2019.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Карсункина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Открытому акционерному обществу "Трест-3" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 270 883 руб. 25 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Администрация города Ульяновска

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области

при участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен;

от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области – не явился, заявление без участия представителя;

УСТАНОВИЛ:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Трест-3" о взыскании 270 883 руб. 25 коп., составляющих: 267 401 руб. 68 коп. - основной долг по договору аренды земельного участка от 14.07.2005 за период с 01.05.2018 по 31.08.2018, 3481 руб. 57 коп. – пени за период с 11.06.2018 по 18.09.2018, а также пени за период с 19.09.2018 по день фактической оплаты основного долга.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.01.2019г. исковое заявление было принято к производству, возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства. Суд, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Ульяновска.

17.01.2019 от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в суд поступило ходатайство о вступлении в дело качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением от 23.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в порядке ст. 50 АПК РФ допустил к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

06.03.2019 явка представителей истца ответчика и третьих лиц в судебное заседание обеспечена не была, лица извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области следует отказать.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 14.07.2005г. между Администрацией города Ульяновска (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) оформлен договор №24-2-011871 аренды земельного участка, кадастровый номер 73:24:021105:52, площадью 63583,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>, для использования под производственной базой (п. 1.1).

Согласно п. 4.1 договора стороны предусмотрели, что договор заключается на срок с 07.02.2005 по 31.03.2054.

Определяя надлежащего истца по делу, суд исходит из следующего.

Земельный участок, переданный в аренду, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующей в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П.

Согласно редакции ст.2 Закона Ульяновской области № 85-ЗО, действующей с 01.01.2019 уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Соответственно к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 14.07.2005 № 24-2-011871 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не может выступать надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Определением от 23.01.2019 суд удовлетворил ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3.2. договора, арендная плата производится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь – не позднее 25 декабря текущего года.

По расчету Министерства задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 составляет 267 401 руб. 68 коп.

Доказательств оплаты арендной платы ответчиком не представлены, исковые требования не оспорены.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку в спорный период времени арендные платежи ответчиком не вносились, доказательств оплаты задолженности не представлено, с ответчика в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 в сумме 267 401 руб. 68 коп.

Также в связи с несвоевременной оплатой ответчиком арендной платы за землю, истец и Министерство просят взыскать 3 481 руб. 57 коп. пени за период с 11.06.2018 по 18.09.2018

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Пунктом 5.2 вышеуказанного договора стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Министерством в материалы дела представлен расчет неустойки. Расчет неустойки судом проверен, прав ответчика не нарушает. Ответчиком контррасчет пени представлен не был.

Поскольку в спорный период времени арендные платежи ответчиком вносились не своевременно, с ответчика в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежит взысканию 3 481 руб. 57 коп. – пени за период с 11.06.2018 по 18.09.2018

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области также просит взыскать с ответчика пени за период с 19.09.2018 по день фактической оплаты основного долга в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

При присуждении ответчику пени по день фактического исполнения обязательств суд исходит из того, что положения статей 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяют истцу требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 7 от 24.03.2016.

Таким образом, требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о взыскании с ответчика пеней за период с 19.09.2018 по день фактической оплаты основного долга в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет, так как истец и третье лицо освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Трест-3" в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 267 401 руб. 68 коп. - основной долг за период с 01.05.2018 по 31.08.2018, 3 481 руб. 57 коп. – пени за период с 11.06.2018 по 18.09.2018, а с 19.09.2018 по день фактической оплаты основного долга пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В удовлетворении исковых требований Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Трест-3" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 418 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.А. Карсункин