Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А83-7671/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295003, г.Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Симферополь

23 октября 2018 года Дело №А83 – 7671/2018

Резолютивная часть решения объявлена «16» октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен «23» октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Титкова С.Я., при секретаре судебного заседания Можоровой Е.И., который ведёт протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании заявление №1/204 от 21.05.2018

Общества с ограниченной ответственностью «СПМК – 32 «Крымэлектроводмонтаж» (ул. Монтажная, д. 29, пгт. Грэсовский, г. Симферополь, <...>; ИНН <***>),

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...>, г. Симферополь, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым,

о признании недействительным решения,

при участии представителей сторон:

от Общества с ограниченной ответственностью «СПМК – 32 «Крымэлектроводмонтаж» – ФИО1, по доверенности б/н от 15.05.2018, личность установлена паспортом гражданина РФ;

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым – ФИО2, по доверенности №28 от 29.12.2017, личность удостоверена служебным удостоверением; ФИО3 по доверенности №21 от 14.092018, личность установлена паспортом гражданина РФ; ФИО4, по доверенности №94 от 10.01.2018, личность удостоверена служебным удостоверением;

от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым – не явился.

УСТАНОВИЛ:

21.05.2018 в Арбитражный суд Республики Крым от Общества с ограниченной ответственностью «СПМК – 32 «Крымэлектроводмонтаж» поступило заявление №1/204 от 21.05.2018, согласно которому просит суд признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым №091V12170000749 от 22.12.2017.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 24.05.2018 суд принял заявление к производству, возбудил и назначил предварительное судебное заседание на «11» июля 2018 года на 16 часов 00 минут.

11.07.2018 в Арбитражный суд Республики Крым от Общества с ограниченной ответственностью «СПМК – 32 «Крымэлектроводмонтаж» поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств по делу.

В предварительное судебное заседание, которое состоялось 11.07.2018, Общество с ограниченной ответственностью «СПМК – 32 «Крымэлектроводмонтаж» явку своего представителя не обеспечило, требования суда, изложенные в определении Арбитражного суда Республики Крым не исполнило.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учётом мнения представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, объявил о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым изложил суду свою правовую позицию.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

С учётом мнения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым, в связи с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а также не явкой в судебное заседание представителя Общества с ограниченной ответственностью «СПМК – 32 «Крымэлектроводмонтаж», суд считает возможным отложить судебное заседание для предоставления сторонам возможности предоставить дополнительные материалы дела и отложил судебное заседание на «19» сентября 2018 года на 16 часов 00 минут.

В судебное заседание, которое состоялось 19.09.2018, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым явку своего представителя не обеспечило.

О времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «СПМК – 32 «Крымэлектроводмонтаж» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Суд удовлетворил вышеуказанное ходатайство и приобщил к материалам дела представленные суду документы.

Во время судебного заседания, участники процесса поддержали свои правовые позиции.

С учётом мнений участников процесса, в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов, суд посчитал возможным отложить судебное заседание на «16» октября 2018 года на 12 часов 30 минут.

В судебное заседание, которое состоялось 16.10.2018, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым явку своего представителя не обеспечило.

О времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Участники процесса поддержали свои правовые позиции изложенные ранее.

Из материалов дела усматривается следующее.

Решением заместителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым ФИО5 от 22.12.2017 №091V12170000749 Общество с ограниченной ответственностью «СПМК – 32 «Крымэлектроводмонтаж» на основании пункта 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009 №212 - ФЗ привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 140 878, 85 руб., по состоянию на 31.12.2016 начислена пеня в размере 61 318, 54 руб.

Обществу с ограниченной ответственностью «СПМК – 32 «Крымэлектроводмонтаж» предложено уплатить недоимку в размере 704 394, 31 руб., штраф и пеню, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учёта, представить корректирующие сведения.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым получено заявителем 28.12.2017 о чём свидетельствует Журнал регистрации входящей корреспонденции заявителя (п. 78), почтовое уведомление, отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №29500018638349 и другие материалы дела.

В Арбитражный суд Республики Крым заявитель обратился с заявлением о признании недействительным указанного выше решения от 21.05.2018, то есть, с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица просит применить последствия пропуска заявителем срока для обращения в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании недействительным решения №091V12170000749 от 22.12.2017 и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя возражает считая, что срок для обращения в Арбитражный суд Республики Крым не пропущен, так как заявитель обжаловал оспариваемое им решение в порядке подчинённости.

Решением №5 от 09.02.2018, принятое Государственным учреждением – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым по результатам рассмотрения жалобы, заявителем было получено 22.02.2018 (вх. №03).

В соответствии с частью 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.

Таким образом срок обращения в суд не пропущен.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть подано в арбитражный суд в течении 3 месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

При нарушении срока обращения в суд предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если причины пропуска признаны судом неуважительными, либо отсутствует ходатайство заявителя о его восстановлении, суд должен внести решение об отказе в удовлетворении заявления о признании ненормативного акта недействительным без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Заинтересованное лицо просит применить последствия заявителем пропуска срока на обращение в суд.

Заявление заинтересованного лица о применении последствий пропуска обращения заявителя в суд подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Срок действительно пропущен.

Заявитель узнал о принятом в отношении него решении 28.12.2017, обратился в суд 21.05.2018, то есть спустя 4 месяца и 24 дня.

Ходатайство о восстановлении срока им не заявлено.

Обращение заявителя в вышестоящий в порядке подчинённости орган с жалобой на оспариваемое им решение не приостанавливает течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Срок может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Так как по настоящему делу заявителем ходатайство о восстановлении срока не заявлено, у суда нет оснований для рассмотрения вопроса о возможности его восстановления.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При этом доводы сторон по существу не рассматриваются.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 180, 181, 197, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

РЕШИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «СПМК – 32 «Крымэлектроводмонтаж» о признании недействительным Решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым №091V12170000749 от 22.12.2017 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в месячный срок со дня его принятия.


Судья С.Я. Титков