Решение от 18 июля 2024 г. по делу № А05-6816/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6816/2024
г. Архангельск
18 июля 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Попова Ю.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волощенко Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Металл Трейдинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 165150, <...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

о признании недействительным уведомления от 27.04.2024 о страховом тарифе,

при участии в заседании представителей: от заявителя – ФИО1 по доверенности 29АА№ 1743935 от 18.12.2023, от ответчика – ФИО2 по доверенности № 13-01-05/9 от 09.01.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Металл Трейдинг» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, Отделение) о признании недействительным уведомления от 27.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также об обязании применить в отношении заявителя в 2023 году тариф, соответствующий основному виду деятельности по ОКВЭД 46.77.

Отделение представило отзыв на заявление, в котором в удовлетворении требований просило отказать.

Определением от 06.06.2024 суд известил стороны о том, что в случае готовности дела к судебному разбирательству при отсутствии возражений лиц участвующих в деле, судебное разбирательство по делу будет открыто 04.07.2024 в 10 час. 05 мин. в помещении суда по адресу: <...>, зал № 508.

Поскольку стороны возражений против рассмотрения дела по существу не представили, суд, признав дело подготовленным, перешел к его рассмотрению по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, представитель Отделения возражал против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закона № 125-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (регистрационный номер страхователя 039011046155).

Ввиду того, что Общество не представило в установленный срок - до 15.04.2024 полного пакета документов, необходимого для установления ему страхового тарифа для целей уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (документы, подтверждающие основной вид деятельности на 2023 год), Отделение направило в адрес Общества уведомление от 27.04.2024 об установлении Обществу с января 2024 года страхового тарифа 1,3 %, установленного для вида экономической деятельности по коду ОКВЭД 33.12 «Ремонт машин и оборудования», соответствующего 12 классу профессионального риска.

Общество, не согласившись с уведомлением, обратилось в арбитражный суд, указав в заявлении, что соответствующее заявление о подтверждении основного вида деятельности с приложением необходимых документов направлялось им в Отделение 11.04.2024 по электронным каналам связи, однако заявление Отделением не было принято по причине того, что к заявлению не была приложена копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

23.04.2024 заявитель повторно направил в Отделение заявление с приложением всех необходимых документов, в том числе копии пояснительной записки, которое не было принято Отделением в связи с окончанием срока подтверждения основного вида деятельности.

Полагает, что страхователь, не представивший в установленный срок соответствующие сведения, не может быть лишен возможности в дальнейшем представить в Отделение документы, подтверждающие основной вид деятельности организации. Кроме того, указал, что заявитель не осуществляет вид деятельности «Ремонт машин и оборудования».

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Федерального закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713).

В силу пункта 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил № 713 предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 713 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил 713).

Согласно пункту 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда социального страхования по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Территориальный орган Фонда социального страхования в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, направляет страхователю уведомление об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка № 55).

Согласно пункту 5 Порядка № 55 в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда социального страхования относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит пункт 13 Правил № 713.

Поскольку пунктом 5 Порядка № 55 установлено, что при определении класса профессионального риска следует исходить из «осуществляемых видов экономической деятельности», вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительных документов, выписки из ЕГРЮЛ).

Предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда социального страхования самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 являются не санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Таким образом, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления Фондом социального страхования размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд социального страхования должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа.

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Подобная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Как видно из материалов дела, основным видом экономической деятельности Общества в соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ в спорный период являлся «Торговля оптовая отходами и ломом» (код ОКВЭД 46.77).

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.11.2023 № 549-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», приказа Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» указанный вид основной деятельности относится к I классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,2%.

В данном случае Отделение, установив, что необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности документы в полном объеме Обществом в установленный законом срок (до 15.04.2024) надлежащим образом не поданы, по выписке из ЕГРЮЛ определило основным видом экономической деятельности Общества, имеющим наивысший класс профессионального риска «Ремонт машин и оборудования», соответствующий 12 классу профессионального риска (код по ОКВЭД 33.12), размер страхового тарифа по которому 1,3 %.

Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРЮЛ, основной вид экономической деятельности Общества в спорный период – «Торговля оптовая отходами и ломом» (код ОКВЭД 46.77). Данный основной вид экономической деятельности является для Общества основным с 20.07.2020.

Осуществление Обществом указанного вида деятельности Отделение не оспаривает.

Общество 23.04.2024 (до вынесения оспариваемого уведомления) повторно направило в адрес Отделения заявление, а также необходимые документы, подтверждающие основной вид деятельности, в том числе копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что представленный заявителем 23.04.2024 в Отделение пакет документов являлся полным и соответствует требованиям Порядка № 55.

Вместе с тем Отделение уклонилось от оценки документов и не приняло решение об определении соответствующего размера страхового тарифа. При этом, в материалы дела ответчик не представил доказательств, свидетельствующих об изменении страхователем основного вида деятельности в 2024 году на вид деятельности «Ремонт машин и оборудования», код ОКВЭД 33.12.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что у Отделения отсутствовали основания для установления тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 1,3%, не соответствующего тому виду деятельности, который страхователь фактически осуществляет.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, уведомление Отделения от 27.04.2024 подлежит признанию недействительным.

В соответствии со статьей 110 АПК РПФ расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб. подлежат взысканию с Отделения в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

решил:

признать недействительным проверенный на соответствие нормам Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ненормативный правовой акт – уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2024, принятый Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Металл Трейдинг».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Металл Трейдинг» (ОГРН <***>) 3000 рублей расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Ю.А. Попов