Решение от 14 ноября 2017 г. по делу № А19-19253/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-19253/2017

14.11.2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.11.2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14.11.2017 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.В.Лунькова,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №39 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 500 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности;

от ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области - не явилось,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №39 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее - ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, учреждение) финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500руб.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении. Пояснила, что оплата штрафа, на которую ссылался плательщик в возражениях на судебный приказ, произведена по иному решению и требованию. Штраф в размере 500руб. за август 2016г. учреждением не оплачен.

ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области о месте и времени судебного заседания извещено судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление Пенсионного фонда не представило.

В судебном заседании 30.10.2017г. в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 07.11.2017г.

Дело рассмотрено в порядке, установленном ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №39 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.04.2016г., ОГРН <***>.

Учреждением 04.10.2016г. по каналам электронной связи представлены в пенсионный фонд по месту учета сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации, формы СЗВ-М за август 2016 года (дополняющие) на 1 застрахованное физическое лицо.

В ходе проверки указанных сведений установлено их несоответствие исходным сведениям на 202 застрахованных лица, представленным плательщиком 08.09.2016г.

По результатам проверки составлен акт от 10.11.2016г. № 048S18160011410, на основании которого вынесено решение от 08.12.2016г. № 048S19160009755 о привлечении ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной абз. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ) за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в виде штрафа в размере 500руб.

Требованием от 17.01.2017г. №048S01170001417 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, направленным в адрес ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, учреждению было предложено уплатить финансовые санкции в сумме 500руб. в срок до 10.02.2017г.

Неисполнение ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в установленный срок требования от 17.01.2017г. №048S01170001417 и отмена судебного приказа от 08.09.2017г. на взыскание с учреждения штрафа в сумме 500руб. явились основанием для обращения Пенсионного фонда в соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ в суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ (далее Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ) ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области является страхователем.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета формы СЗВ-М за август 2016 года на 1 застрахованное лицо страхователь надлежащим образом не исполнил. Представленные 04.10.2016г. дополняющие сведения не соответствуют исходным сведениям на 202 застрахованных лица, представленным плательщиком 08.09.2016г.

Абзацем 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд правомерно привлек учреждение к ответственности по ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», исчислил финансовые санкции и обратился в суд за взысканием штрафа в размере 500руб.

Согласно положениям ст.114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.

Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень обстоятельств, являющихся смягчающими, однако, данный перечень не является исчерпывающим. Судом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими и иные обстоятельства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность учреждением не представлено, судом таких обстоятельств не установлено.

Учитывая, что факт не соответствия представленных ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области дополняющих сведений за август 2016 года на 1 застрахованное физическое лицо исходным сведениям на 202 застрахованных лица подтверждается материалами дела и учреждением не опровергается, суд приходит к выводу о том, что требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) о взыскании с ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области финансовой санкции в размере 500руб. следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ на учреждение возлагаются расходы по госпошлине, пропорционально размеру удовлетворенных требований, от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке.

При этом, согласно п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст.333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области является казенным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию в доход федерального бюджета государственной пошлины до 50руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №39 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ», адрес местонахождения: 666535, ИРКУТСКАЯ ОБЛ, КАЗАЧИНСКО-ЛЕНСКИЙ Р-Н, УЛЬКАН РП, 500руб. финансовой санкции с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50руб.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья М.В. Луньков