Решение от 29 сентября 2017 г. по делу № А64-3478/2016

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-3478/2016
г. Тамбов
29 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.09.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 29.09.2017 г.



Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Истомина

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.О. Пенкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «Тамбовский асфальт», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Тамбовского района Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об понуждении снять с кадастрового учета земельный участок

третьи лица:

ООО «ТамбовГеоСервис», г. Тамбов

Управление Росреестра по Тамбовской области


при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, доверенность № 1 от 11.01.2017 г., паспорт РФ

от ответчика – ФИО2, доверенность от 29.05.2017 г., паспорт РФ

от третьих лиц: от ООО «ТамбовГеоСервис» - ФИО3 директор, паспорт РФ,

от Управления Росреестра по Тамбовской области – ФИО4, доверенность от 01.03.2017.



установил:

ООО «Тамбовский асфальт» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о понуждении ответчика обратиться в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 9225 кв.м. (имеющий статус временного) с кадастровым номером 68:20:5607002:18 расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в Юго-западной части кадастрового квартала 68:20:5607002; исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровым номером 68:20:5601001:32 и 68:20:5601001:8 и включения сведений в ЕГРН о новых характерных точек границ земельного участка площадью 31555 кв.м. с кадастровым номером 68:20:5601001:32 по точкам 25-24-23-22-21-20-19-18-46-30-29-28-27-26-25 и новых характерных точек границ земельного участка 65876 кв.м. с кадастровым номером 68:20:5601001:8 по точкам 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-23-24-25-26-27-28-29-30-31-32-33-34-35-36-37-38-39-40-41-42-43-44-45-1, находящихся по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в юго-западной части кадастрового квартала 68:20:5607002, согласно совмещенной схеме расположения земельных участков выполненной ООО «Земля» от 13.02.2017года ( с учетом уточнений от 13.04.2017, л.д. 61-62, Т.4).

Определением от 03.08.2016 привлечено к участию в деле в качестве соответчика - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области.

Определением от 03.08.2016 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ОАО «Тамбовское карьероуправление».

Определением суда от 19.01.2017 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «СтройНЭС-АБ» ( <...>).

Определением суда от 28.03.2017 исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора- ООО «Земля», ФИО5, ФИО6, ОАО «Тамбовское карьероуправление», ООО «Строй НЭС-АБ». Исключены из числа ответчиков - Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова и Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области.

Привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тамбовской области (<...>).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования отклонил по доводам, изложенным в отзывах на иск (л.д. 76-78, т. 4) и дополнениях к отзыву от 27.04.2017 ( л.д. 93-97, Т. 4) от 14.08.2017 ( л.д. 33-37, Т.5).

Представитель третьего лица ООО «ТамбовГеоСервис» в судебном заседании пояснил, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по доводам изложенным в отзыве на иск от 27.04.2017 ( л.д. 98-100, Т.4) и возражениях на отзыв от 17.05.2017 (л.д. 140-141, Т.4).

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Тамбовской области полагает подлежащим удовлетворению заявленные исковые требования. в судебном заседании пояснил, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск от 15.05.2017 (л.д. 120-124, Т.4).

Из материалов дела следует, что ООО «Тамбовский асфальт» является собственником земельных участков, расположенных по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в юго-западной части кадастрового квартала 68:20:5607002 земельный участок площадью 31 555 кв.м. с кадастровым номером: 68:20:5601001:32 (поставлен на кадастровый учет в 2012 году) и земельный участок площадью 65876 кв.м., с кадастровым номером 68:20:5601001:8 (поставлен на кадастровый учет в 2011 году), что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права. Право собственности на указанные участки принадлежит ООО «Тамбовский асфальт» на основании договора № 1397 купли-продажи муниципального имущества от 28 октября 2014 года (л.д. 12-61, Т. 1).

При подготовке межевого плана земельного участка для учета изменений объекта недвижимости (пересчет из условной системы координат в систему координат МСК 68) истцом на договорной основе привлечено ООО «Земля».

В процессе выполнения работ ООО «Земля» выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 68:20:5607002:18 на фактические границы земельного участка с кадастровым номером: 8:20:5601001:8 (статус временный), расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский Бокинский промышленный узел, п/о ДСУ-2.

В соответствии со схемой расположения земельных участком выполненной ООО «Земля» установлено, что границы земельных участков с кадастровым номером: 68:20:5607002:18 фактически расположены на земельном участке площадью 65 876 кв.м. с кадастровым номером: 68:20:5601001:8, принадлежащем ООО «Тамбовский асфальт» на праве собственности.

Акт согласования границ с собственниками земельного участка с кадастровым номером: 68:20:5607002:18 ООО «Тамбовский асфальт» не согласовывало. Площади земельных участков соответствуют землеотводным (правоустанавливающим) документам.

По мнению истца, границы участка 68:20:5607002:18 установлены с нарушением сложившегося землепользования сторон и не соответствуют землеотводным (правоустанавливающим) документам. Земельные участки принадлежащие ООО «Тамбовский асфальт» на кадастровый учет были поставлены ранее земельного участка 68:20:5607002:18 (17.07.2015).

ООО «Тамбовский асфальт» обратилось в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:5607002:18, 68:20:5607002:17 и 68:20:5522001:10, на что был получен отказ.

В связи с вышеизложенным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме ввиду нижеследующего.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

На основании статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре).

В силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество 7 в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно статье 7 Закона о государственном кадастре к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона о государственном кадастре (в ранее действующей редакции) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно части 4 статьи 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Частью 5 статьи 28 Закона о кадастре установлено, что при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях орган кадастрового учета принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

На основании части 7 статьи 28 Закона о кадастре по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 5 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении 8 границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Предметом рассмотрения данного дела является установление (изменение) границ земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:5601001:32 и 68:20:5601001:8.

По состоянию на 20.04.2017 в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся следующие сведения о земельных участках:

Земельный участок с кадастровым номером 68:20:5601001:32:

- адрес (местоположение) - Тамбовская обл., р-н Тамбовский, Бокинский промышленный узел, п/о ДСУ-2, ул. Промышленная, д. 35;

- категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;- вид разрешенного использования - под объекты промышленного производства;

- площадь-31555 кв.м. (уточненная);

- сведения о правах: собственность - Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовский асфальт», дата регистрации права 12.12.2014, регистрационный номер 68-68-14/032/2014-562.

- статус - учтенный;

- дата постановки на учет - 08.12.2010.

Сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 68:20:5601001:32 были внесены в ЕГРН в условной системе координат на основании Межевого плана от 22.10.2010, подготовленного ООО «Инициатива-7», предоставленного с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 19.10.2010 №6820/109/10-8034.

Земельный участок с кадастровым номером 68:20:5601001:8:

- адрес (местоположение) - Тамбовская область, р-н Тамбовский, Бокинский промышленный узел, п/о ДСУ-2.;

- категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания подъездного железнодорожного пути и автодороги;

- площадь - 65876 кв.м. (уточненная);

- сведения о правах: собственность - Общество с ограниченной ответственностью "Тамбовский асфальт", дата регистрации права 12.12.2014, регистрационный номер 68-68-14/032/2014-563.

- статус - ранее учтенный;

- дата постановки на учет - 17.07.2007.

Сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 68:20:5601001:8 были внесены в ЕГРН в условной системе координат на основании Описания земельного участка 25.06.2007, подготовленным ООО «Консоль», заявки о постановке на государственный кадастровый учет от 27.06.2007 (заявитель ФИО7, действующая по доверенности от Администрации Тамбовского района), Постановления Администрации Тамбовского района от 21.06.2007 №> 1185 «О разделении земельного участка, используемого для эксплуатации обслуживания подъездного железнодорожного пути, автодороги асфальтобетонного завода».

Земельный участок с кадастровым номером 68:20:5607002:18 (далее -Спорный ЗУ):

- адрес (местоположение) - Тамбовская область, Тамбовский район, в западной части кадастрового квартала 68:20:5607002.;

- категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;- вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования;

- площадь - 9225 кв.м. (уточненная);

- сведения о правах отсутствуют.

- статус - временный;

- дата постановки на учет - 17.07.2015.

Сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 68:20:5607002:18 были внесены в ЕГРН в системе координат МСК68 на основании Межевого плана от 25.06.2015, подготовленного кадастровым инженером кадастровым инженером ФИО8, (аттестат № 68-10-16), предоставленного с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 25.06.2015 №35-2311972.

Кадастровые работы в отношении спорного земельного участка проводились кадастровым инженером ФИО8, который на момент проведения межевания являлся сотрудником ООО «ТамбовГеоСервис». Наложение Спорного ЗУ на земельный участок с кадастровым номером 68:20:5601001:8 фактически произошло вследствие ошибки, допущенной указанным исполнителем, ответственным за проведение кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:20:5607002:18. А именно, им не были использованы картографические материалы.

В соответствии с п. 21 Приказа Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (в ред. действующей до 01.01.2017 года) в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности межевой план составлялся не только на основе сведений ГКН об определенной территории (кадастрового плана территории), но и на основе картографических материалов, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных.

Так как координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 68:20:5601001:8 определены в условной системе координат, то выявить пересечение (наложение) границ с земельным участком 68:20:5607002:18, координаты характерных точек границ которого определены в системе координат МСК68, не представляется возможным. Материалы кадастрового дела 68:20:5601001:8 также не позволяют сделать вывод о точном местоположении такого земельного участка.

Если в Межевом плане от 22.10.2010, подготовленном ООО «Инициатива-7» или в Описании земельного участка 25.06.2007, подготовленным ООО «Консоль» была допущена ошибка, которая заключалась в неверном определении координат характерных точек границ либо площади земельного участка, то такая ошибка является реестровой ошибкой.

Порядок исправления реестровой ошибки определен в статье 6 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). В указанном случае кадастровым инженером должен быть подготовлен межевой план в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка. Межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями Приказа Министерства экономического развития РФ от 8 декабря 2015 г. N 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», предоставляется собственником земельного участка с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Форма и содержание такого заявления утверждена Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 №920 (Приложение №1 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 №920).

В соответствии с ч. 7 ст. 72 Закона о регистрации временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН.

В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Частями 1, 3 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167- 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


СУД РЕШИЛ:


Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Тамбовского района Тамбовской области обратиться в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 9 225 кв.м. (имеющий статус временного) с кадастровым номером 68:20:5607002:18, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в Юго-западной части кадастрового квартала 68:20:5607002.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровым номером 68:20:5601001:32 и 68:20:5601001:8, включив в Единый государственный реестр недвижимости сведения о новых характерных точках границ земельного участка площадью 31 555 кв.м. с кадастровым номером 68:20:5601001:32 по точкам 25-24-23-22-21-20-19-18-46-30-29-28-27-26-25 и новым характерным точкам границ земельного участка 65 876 кв.м. с кадастровым номером 68:20:5601001:8 по точкам 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-23-24-25-26-27-28-29-30-31-32-33-34-35-36-37-38-39-40-41-42-43-44-45-1, находящихся по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в юго-западной части кадастрового квартала 68:20:5607002, согласно совмещенной схеме расположения земельных участков выполненной ООО «Земля» от 13.02.2017 года.

Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).


Судья А.В. Истомин