Решение от 26 сентября 2022 г. по делу № А66-8490/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8490/2022
г.Тверь
26 сентября 2022 года



Резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (г. Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Обществу с ограниченной ответственностью "ВОЛНА" (г. Калязин Тверская область, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности в сумме 39 997,31 руб., в том числе: 29 172,85 руб. - задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 4914 от 11.03.2019 за период с декабря 2020 года по январь 2022 года и 10 824,46 руб. - неустойка, начисленная за период с 11.03.2019 по 25.05.2022, а также почтовые расходы в сумме 433,20 руб. и расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000 руб.,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ВОЛНА" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в сумме 39 997,31 руб., в том числе: 29 172,85 руб. - задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 4914 от 11.03.2019 за период с декабря 2020 года по январь 2022 года и 10 824,46 руб. - неустойка, начисленная за период с 11.03.2019 по 25.05.2022, а также почтовые расходы в сумме 433,20 руб. и расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000 руб.

Определением суда от 22 июня 2022 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Истцу предложено нормативно обосновать требование о взыскании неустойки с 01.04.2022 с учетом постановления Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 и пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 24.12.2020, при необходимости уточнить требования.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные исковые требования, просит о взыскании задолженности в сумме 21 237,28 руб., в том числе: 11 585,35 руб. - задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 4914 от 11.03.2019 за июль 2020 года и 9651,93 руб. - неустойка, начисленная за период с 11.03.2019 по 31.03.2022, а также почтовые расходы в сумме 433,20 руб. и расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000 руб.

От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв на иск, по требованиям возражает.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 статус регионального оператора в Тверской области присвоен - ООО "ТСАХ" на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области, заключенный между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области и ООО "ТСАХ" от 19.04.2018.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении договора на своем официальном сайте.

Истец в средствах массовой информации на официальном сайте www.tcax.ru, в газете "Тверская жизнь", выпуск от 29.12.2018 № 103 28578, разместило оферту для оповещения о необходимости заключения договора на транспортирование ТКО с региональным оператором с 01.01.2019.

Таким образом, между истцом и ответчиком был заключен договор № 4914 от 11.03.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО на территории Тверской области (далее - Договор).

Сроки и порядок оплаты по договору указаны в разделе 2 Договора.

Ссылаясь на факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО, в адрес ответчика направлена претензия № 1229 от 05.03.2022, которая оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В конкретном случае обязательства сторон возникают из договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области № 4914 от 11.03.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

Судом установлено, что между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области и муниципальным унитарным предприятием "Тверьспецавтохозяйство" по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами 19 апреля 2018 года подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области, в соответствии с которым муниципальное унитарное предприятие "Тверьспецавтохозяйство" наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО до 31.03.2028.

На основании Постановления Администрации г. Твери №1071 от 10.09.2018 года Муниципальное унитарное предприятие "Тверьспецавтохозяйство" реорганизовано путем преобразования в Общество с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" с передачей прав и обязанностей. На территории Тверской области региональным оператором является ООО "ТСАХ", которое приступило к исполнению обязательств в полном объеме с 01.01.2019 (дата начала обращения с твердыми коммунальными отходами).

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее – нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основной целью деятельности Регионального оператора является обеспечение на территории Тверской области своевременного и качественного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО, а также учет движения ТКО в зоне его деятельности в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тверской области, утвержденной Постановления Правительства Тверской области от 10.06.2020 № 275-пп.

В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами в зону деятельности Регионального оператора включается вся территория Тверской области.

Согласно пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта РФ, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

В соответствии с Законом № 89-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии.

Собственники ТКО лишены возможности по своему усмотрению распоряжаться ТКО, кроме как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Из вышеизложенного следует, что собственники ТКО, к которым также относятся юридические лица, обязаны осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из материалов дела, судом установлено что факт оказания спорных услуг в июле 2020 года на сумму 11 585,35 руб. надлежаще подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с пунктом 19 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Начисление неустойки производится, начиная со дня, следующего за днём истечения срока платежа и до внесения просроченного платежа в полном объёме.

Согласно Расчетам неустойки за просрочку платежей неустойка за нарушение сроков внесения арендной платы составила 9651,93 руб.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 2 статья 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по своевременному внесению платы подтвержден материалами дела, ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответчиком не представлено в порядке статьи 65 АПК РФ каких-либо доказательств оплаты неустойки по договору за спорный период, следовательно, требования истца о взыскании неустойки в сумме 9651,93 руб. являются правомерными.

Истцом заявлено ходатайство о возмещении почтовых расходов на отправку претензии и искового заявления в сумме 433,20 руб. и возмещении расходов по уплате государственной пошлины.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 АПК РФ.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно статье 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с нормами статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В основу распределения судебных расходов между сторонами по делу по смыслу статьи 110 АПК РФ положен принцип их возмещения стороне, право или законный интерес которой фактически защищены (восстановлены) стороной - нарушителем этого права или законного интереса.

Почтовые расходы непосредственно связаны с рассмотрением настоящего дела и подтверждены документально (представлены кассовые чеки и списки почтовых отправлений), в связи с чем подлежат возмещению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ВОЛНА" (г. Калязин Тверская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (г. Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 21 237,28 руб., в том числе: 11 585,35 руб. - задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 4914 от 11.03.2019 за июль 2020 года и 9651,93 руб. - неустойка, начисленная за период с 11.03.2019 по 31.03.2022, а также почтовые расходы в сумме 433,20 руб. и расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда.


Судья Е.В. Романова