Решение от 13 июня 2018 г. по делу № А20-958/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-958/2018
г. Нальчик
13 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2018 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Ю. Маировой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Б. Мальбаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "АМД Строй" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 137 109 рублей 08 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - по доверенности №27-35/43 от 11.01.2018,

от ответчика: ФИО2 - по доверенности №34 от 14.03.2018,

УСТАНОВИЛ :

Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АМД Строй" (далее - общество) о взыскании 137 109 рублей 08 копеек неустойки за просрочку выполнения работ по государственному контракту № 10 от 14.09.2016.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Арбитражный суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 14.09.2016 по итогам открытого аукциона в электронной форме (протокол от 31.08.2016 N 0304200015616000017-3), между Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (государственный заказчик) и ООО "АМД Строй " (подрядчик) заключен государственный контракт N 10 на выполнение работ для нужд Минприроды КБР, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства выполнить, а государственный заказчик обязуется принять результат и оплатить капитальный ремонт берегоукрепительного сооружения на левом берегу реки Нальчик Кабардино-Балкарской Республики по заданию Государственного заказчика в соответствии с Техническим заданием (приложение N 1 к Контракту).

В соответствии с пунктом 2.1. контракта подрядчик обязуется поставить работы в срок, порядке, объеме и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, в соответствии с Техническим заданием.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена контракта (приложение N 1 к Контракту) составляет 7 216 267 рублей 35 копеек.

В соответствии с пунктом 2.4 контракта срок окончания выполнения работ: не позднее 01.12.2016.

Однако, в соответствии с актом выполненных работ (форма КС-2) работы завершены и приняты только 20 декабря 2016, в связи с чем, Министерство, полагая, что общество работы по контракту не выполнило в установленный срок, начислило подрядчику неустойку за нарушение сроков выполнения работ.

Претензионное письмо, врученное ответчику 26.01.2018 с просьбой в срок до 31.01.2018 оплатить пеню, образовавшуюся за просрочку исполнения работ по контракту, осталось без удовлетворения.

Поскольку указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с исковыми требованиями.

Возникшие на основании контракта N 10 от 14.09.2016 правоотношения по выполнению подрядных работ регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 5.3 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой пени устанавливается в размере 1/300 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.

Основанием для начисления неустойки послужило нарушение подрядчиком сроков исполнения обязательства.

Пунктом 1 Постановления N 190 установлено, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2016 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

В пункте 3 Постановления N 190 определен порядок предоставления отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней): а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней); б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик: - предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года; - осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года; в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

Таким образом, в зависимости от суммы (размера) неуплаченных неустоек заказчик обязан применить тот или иной подпункт пункта 3 Постановления.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления N 190 предусмотрено, что если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет именно списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Данная норма является императивной и, исходя из ее буквального толкования, устанавливает обязательство заказчика произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) при наличии предусмотренных Постановлением оснований.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам судом установлено, что уведомлением от 21.12.2016, подписанным начальником отдела госзакупок Минприроды КБР ФИО3, ответчик был проинформирован о том, что в соответствии с пунктом «а» части 3 Постановления Правительства РФ от 14.03.2016 №190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», сумма пеней в размере 137 109 рублей 08 копеек за просрочку исполнения обязательств по контракту была списана. На данное уведомление также есть ссылка в предписании УФК от 10.10.2017 №04-20-07/2469, представленном истцом в материалы дела вместе с заявлением о принятии обеспечительных мер от 06.04.2018.

С учетом изложенного, на основе правового анализа всех представленных доказательств и материалов дела, а также пояснений представителей сторон суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. В иске истцу отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия (изготовления решения в полном объеме).



Судья А.Ю. Маирова