Решение от 3 октября 2022 г. по делу № А31-924/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-924/2022
г. Кострома
03 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возложении обязанности исполнить обязательства по контракту теплоснабжения № 7054,

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие города Костромы "Городские сети" (ИНН <***>), муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (ИНН <***>),

при участии:

от истца: представитель ФИО2, ФИО3 по доверенности от 01.08.2022,

от ответчика: представители не явился,

от третьего лица: представитель не явился,

установил:

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф" обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) заявив требование обязать ответчика обеспечить поставку теплоносителя надлежащего качества по контракту теплоснабжения № 7054.

Истец требования уточнил, просит обязать публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» принять меры по приведению температуры горячей воды в нормативное состояние в соответствии с заключенным контрактом на горячее водоснабжение № 7054 от 09.11.2021, требованиями санитарных правил и норм, предусмотренных пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с целью круглосуточного обеспечения ОГБУЗ «ССМП и МК» горячим водоснабжением.

Исковые требования мотивированы несоответствием температурных параметров поставленного ресурса в точке поставки нормативам, предусмотренным контрактом и требованиям СанПиН 2.1.3684-21.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик представителя в суд не направил, представил отзыв, требования не признал.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей, в том числе горячее водоснабжение на территории г. Костромы.

Между публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 2» (организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф" (заказчик, абонент) 09.11.2021 заключён контракт горячего водоснабжения № 7054 в порядке, предусматривающем заключение контракта с единственным поставщиком.

В соответствии с п. 1 контракта организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, а заказчик – оплачивать принятую воду и соблюдать режим ее потребления.

Согласно п. 13 контракта организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана, в частности, обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды в точке подключения (технологического присоединения), предусмотренной приложением № 3 к контракту, кроме случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; проводить производственный контроль качества горячей воды, в том числе температуры подачи горячей воды.

Согласно п. 16 контракта абонент имеет право, в частности, требовать от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, поддержания в точке подключения (технологического присоединения) режима подачи горячей воды, предусмотренного приложением № 3 к контракту; получать информацию о качестве горячей воды; осуществлять проверку качества горячей воды, в том числе температуры горячей воды.

Требования к качеству горячей воды предусмотрены в приложении № 5 к контракту, согласно которому показатели качества горячей воды и их допустимые отклонения определены сторонами в соответствии с Санитарно- эпидемиологическими правилами и нормами - СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон согласованы в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Как указал истец, поставляемая ответчиком горячая вода не соответствует условиям контракта и требованиям санитарных норм и правил по температуре в местах водозабора.

Неудовлетворительное качество горячей воды в точке поставки явилось основание для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" о договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" существенными условиями договора водоснабжения являются, в частности, условия о качестве воды, в том числе температуре подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения, о порядке контроля качества воды.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

В силу п. 17 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 642 (далее - Правила № 642), существенными условиями договора горячего водоснабжения являются, в том числе:

- предмет договора горячего водоснабжения, режим подачи горячей воды (гарантированный объем подачи горячей воды, гарантированный уровень давления горячей воды в системе горячего водоснабжения и температура горячей воды), определяемый в соответствии с условиями на подключение (присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения;

- порядок контроля качества горячей воды;

Согласно п. 27 Правил № 642 организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана проводить производственный контроль качества горячей воды, в том числе температуры ее подачи

Согласно п. 30 Правил № 642 абонент имеет право осуществлять проверку качества горячей воды, в том числе температуры ее подачи. При отклонении показателей от нормативных значений незамедлительно уведомлять об этом организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, для принятия соответствующих мер.

Таким образом, обязанность обеспечить подачу горячей воды, соответствующей установленным законом параметрам, находится в сфере ведения ресурсоснабжающей организации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21" утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - СанПиН 2.1.3684-21), которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно СанПиН 2.1.3684-21 установлены следующие требования:

- качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 75);

- хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (п. 77);

- температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C (п. 84).

Аналогичные требования к качеству горячей воды, в том числе к температуре в точке водоразбора, предъявлялись в ранее действовавших СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

Таким образом, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество отпускаемого ресурса, определяемого в точке его поставки.

В связи с этим не принимаются судом доводы ответчика о том, что температура теплоносителя, поступающего на центральный тепловой пункт, от которого осуществляется поставка ресурса истцу, соответствует нормативной; отсутствует информация о передаче по концессионному соглашению участка сети от ЦТП до здания по адресу: <...>; диаметр указанного трубопровода и отсутствие линии рециркуляции не позволяет поставлятьь услугу по горячему водоснабжению, соответствующую нормативным требованиям; в концессионном соглашении отсутствуют мероприятия по переоборудованию тепловой сети на указанном участке.

Как установлено судом, температура горячей воды, поставленной ответчиком в период с ноября 2021 года по июль 2022 года, составляла ниже 60 °C, что подтверждено актами проверки качества коммунальных услуг от 10.11.2021, от 02.06.2022, от 22.06.2022, от 08.07.2022, составленных с участием представителя ответчика.

Согласно статей 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по бесперебойной круглосуточной подаче горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 °C и не выше 75 °C в помещение истца подтверждено материалами дела, требование истца об обязании ответчика обеспечить подачу горячего водоснабжения надлежащего качества заявлено правомерно, направлено на восстановление нарушенного ответчиком права истца.

Таким образом, исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе по уплате государственной пошлины, на проведение экспертизы и на оплату услуг представителя, подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечить горячее водоснабжение в точке поставки услуги горячего водоснабжения по адресу: г. Кострома, ул. Никитская, д. 38, согласно условиям контракта на горячее водоснабжение № 7054 от 09.11.2021, требованиям санитарных правил и норм, предусмотренных пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Н.Ю. Авдеева