Решение от 12 ноября 2019 г. по делу № А08-9600/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-9600/2018
г. Белгород
07 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Белоусовой В.И.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видеопротоколирования помощником судьи Чистяковой С.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

(ИНН 3125004310, ОГРН 1023101638097)

к обществу с ограниченной ответственностью "Белгородские гранулированные корма" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 103 359 руб. 04 коп.

третье лицо: ФИО1

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности № 32 от 29.06.2017, сроком действия три года;

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности от 18.09.2018, сроком действия три года,

от ФИО1: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Белгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к ООО "Белгородские гранулированные корма" (далее – ответчик, ООО «Белгранкорм») о взыскании излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 24.08.2017 по 11.12.2017 в размере 103 359,04 руб. в виде реального ущерба, причиненного ГУ - Белгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с предоставлением недостоверных сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1.

В судебном заседании судом разъяснено сторонам, что согласно ч. 3 ст. 59 АПК РФ в ред. Федеральных законов от 31.03.2005 N 25-ФЗ, от 28.11.2018 N 451-ФЗ, представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Требования, предъявляемые к представителям, не распространяются на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также иных лиц, указанных в федеральном законе.

В силу п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лицо, которое до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ начало участвовать в деле в качестве представителя, в том числе путем подачи искового заявления, заявления, заявления о выдаче судебного приказа, после вступления в силу указанного федерального закона сохраняет предоставленные ему по этому делу полномочия вне зависимости от наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности (статья 49 ГПК РФ, статья 59 АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчик требования истца не признал, указывая, что вина в причинении ущерба Фонду лежит на застрахованном лице, поскольку ФИО1 не сообщала работодателю об имеющейся инвалидности, и поддержал позицию, изложенную в ранее представленных возражениях, дополнениях.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей явившихся лиц, арбитражный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ООО "Белгородские гранулированные корма" состоит на учете в качестве страхователя в Государственном учреждении – Белгородском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Положение), ООО «Белгородские гранулированные корма» в лице своего филиала - мясоперерабатывающего комплекса «Ясные зори» (регистрационный номер 3104161059) направило в электронной форме в Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реестры сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности своему работнику, ФИО1.

Согласно представленным электронным реестрам сведений, расчетным периодом для исчисления пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 являлся 2015 и 2016 гг.

Отделение по принятым от ответчика электронным реестрам сведений произвело назначение и выплатило ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности в 2017 году за 248 календарных дней (из 260 календарных дней) на общую сумму 275 359,36 руб. Оставшаяся часть - 12 календарных дней были оплачены страхователем в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ, как первые три дня временной нетрудоспособности (то есть как новые страховые случаи: с 6 по 8 марта 2017 года, с 5 по 7 апреля 2017 года, с 26 по 28 апреля 2017 года и с 21 по 23 сентября 2017 года).

В 2018 году истцом, при проведении проверки по выплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 было установлено, что ФИО1 (СНИЛС № <***>), является инвалидом, и была включена в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи с 11.11.2014.

Однако в представленных ответчиком реестрах отсутствовала информация об инвалидности застрахованного лица (в графе "Условие исчисления" не проставлен код "45", обозначающий, что на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности).

В связи с нарушением п. 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 225-ФЗ (далее – Закон № 225-ФЗ) ГУ - Белгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации направило в адрес ООО «Белгранкорм» требование о возмещении излишне перечисленного за счет средств ФСС пособия по временной нетрудоспособности, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 103 359,04 руб., в срок до 06.08.2018.

Однако денежные средства, излишне выплаченные в виде пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 на счет Фонда, в установленный срок не поступили.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУ - Белгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закон № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи.

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (ч. 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Согласно представленным ответчиком реестрам сведений расчетным периодом для исчисления пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 являлся 2015 и 2016 гг., заработок за которые составил: 393 401,38 + 417 129,43 = 810 530,81 руб.

Соответственно размер среднего дневного заработка для расчета пособия составил: 810 530,81 / 730 = 1 110,32 рублей. (без вычета НДФЛ)

Отделение произвело назначение и выплатило ФИО1 275 359,36 руб., что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

В силу части 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. Поскольку эти два условия разделены союзом "или", а не соединены союзом "и", достаточно соблюдения одного из установленных статьей лимитов.

Согласно пункту 2.17 "Условие исчисления пособий" приложения N 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.06.2012 N 223 "Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения" (действовал в период спорных правоотношений) страхователь обязан указать соответствующий код, если данное условие влияет на исчисление пособия. Если на момент наступления временной нетрудоспособности застрахованное лицо имело группу инвалидности необходимо ставить код "45". Проставление данного кода необходимо для контроля органами Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) и порядка исчисления пособия инвалидам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ.

В случае если у лица, имеющего инвалидность, продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд или 5 месяцев в календарном году, то работодатель указывает код "49" (сверх 4 месяцев) или код "50" (сверх 5 месяцев).

В соответствии с пунктом 2.19 "Причитается пособие за период" указанного приложения N 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.06.2012 N 223 "Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения" страхователь также обязан указать дату начала и окончания периода, подлежащего оплате за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (далее - Постановление N 294) Белгородская область с 01.07.2015 по 31.12.2020 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Положения об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), утвержденного Постановлением N 294, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Таким образом, графа «Условие исчисления» обязательно заполняется страхователем, если данное условие влияет на исчисление пособия.

Согласно части 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В силу положений статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, страхователем в фонд представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, содержащие данные для назначения и выплаты пособия ФИО1, которая на момент наступления временной нетрудоспособности имела инвалидность.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 6 Закона № 255-ФЗ, листки нетрудоспособности застрахованному лицу, имеющему инвалидность, подлежат оплате пяти условных календарных месяцев из расчета 30 календарных дней в месяце, или, 150 календарных дней в году. Из 150 календарных дней, за счет средств Фонда подлежат оплате 141 календарный день, остальные, за счет страхователя - ответчика по делу.

Как следует из объяснений представителя истца и не оспаривается ответчиком, страхователем в фонд представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, содержащие данные для назначения и выплаты пособия ФИО4, которая на момент наступления временной нетрудоспособности имела инвалидность. Страхователь не указал сведения об условиях исчисления пособия, а именно код "45", а также не ограничил период, подлежащий оплате за счет средств фонда, пятимесячным сроком, в результате чего ФИО1 было излишне выплачено пособие на сумму 103 359,04 руб.

141 к.дн. * 1 110,32 руб.(средне дневной заработок) = 156 555,12 руб.

275 359,36 руб.(произведенных выплат) - 156 555,12 руб.= 118 804,24 руб.

118 804,24 руб. -13%= 103 359,04 руб.

Расчет суммы излишне выплаченного пособия судом проверен и признан обоснованным.

Возражения на расчет суммы, ответчиком суду и в материалы дела не представлены.

В связи с представлением страхователем в ГУ - Белгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации недостоверных сведений, повлекшим за собой выплату излишних сумм пособия по временной нетрудоспособности, суд приходит к выводу, что причиненный истцу по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ ущерб подлежит возмещению страхователем, то есть ООО "Белгородские гранулированные корма".

Доводы ответчика о том, что он не имел сведений об инвалидности застрахованного лица, подлежат отклонению, так как за недостоверность представленных Фонду сведений ответственность несет именно страхователь и указанные обстоятельства не освобождают его от обязанности возвратить излишне выплаченную сумму пособия.

При этом суд учитывает, что именно на страхователя возложена обязанность по заполнению соответствующего поля, а следовательно, и страхователь должен принимать меры к получению необходимых сведения и несет ответственность перед Фондом, кроме того, страхователь не лишается права на возмещение ущерба, понесенного в случае недобросовестного поведения работника

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, требования Фонда полежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, подлежащая уплате при обращении в арбитражный суд сумма государственной пошлины в размере 4 101 руб., подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Белгородские гранулированные корма" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) 103 359,04 руб. излишне перечисленной суммы пособия по временной нетрудоспособности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Белгородские гранулированные корма" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 4 101 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

СудьяВ.ФИО5