Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А34-4666/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-4666/2020
г. Курган
11 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года. В полном объёме решение изготовлено 11 июня 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Губанова С.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Топкосовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Кургантехэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к 1. муниципальному казенному учреждению города Кургана «Центр бухгалтерского учета детских садов №3» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2. Администрации города Кургана (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 31 061 руб. 52 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: до и после перерыва - явки нет, извещен,

от ответчиков: 1. до и после перерыва - явки нет, извещен, 2. до и после перерыва - ФИО1, доверенность № 1077 от 24.03.2020, паспорт, диплом.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кургантехэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению города Кургана «Центр бухгалтерского учета детских садов №3» (далее – первый ответчик) о взыскании на основании договора уступки прав требования № 4750 от 01.02.2020 задолженности за потребленный коммунальный ресурс по муниципальному контракту теплоснабжения № 1031 от 25.02.2020 в период январь 2020 года в размере 31 061 руб. 56 коп. При недостаточности денежных средств просит взыскать указанную сумму в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования город Курган в лице Администрации города Кургана (далее – субсидиарный ответчик) за счет казны муниципального образования.

Дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Истец, первый ответчик явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом (почтовые уведомления в деле).

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие истца и первого ответчика в порядке статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца через канцелярию суда поступило заявление об уточнении исковых требований, просит принять отказ от иска и прекратить производство по делу в части требования о взыскании 31 061 руб. 52 коп. основного долга по муниципальному контракту энергоснабжения № 1031 от 25.02.2020 в период январь 2020 года, прекратить производство по делу в указанной части, взыскать неустойку в размере 142 руб. 37 коп. за период с 12.03.2020 по 05.04.2020. Кроме того, истцом представлены оригиналы искового заявления и платежного поручения об оплате государственной пошлины.

Право представителя истца на совершение таких процессуальных действий как отказ от исковых требований указано в доверенности (в деле).

Отказ от иска в части требования о взыскании основного долга в размере 31 061 руб. 52 коп. на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом принят, поскольку не противоречит закону, не нарушает права других лиц.

В связи с принятием судом отказа от части иска, производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Уточнение размера неустойки судом принято на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточненный расчет, оригиналы искового заявления и платежного поручения об оплате государственной пошлины приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель субсидиарного ответчика поддержал доводы отзыва, представленного в суд в электронном виде, указав на оплату основного долга, представив платежное поручение об оплате, заявил о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В порядке статей 131, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв, документы ответчика приобщены к материалам дела.

В предварительном судебном заседании 02.06.2020 судом объявлен перерыв до 08 июня 2020 года до 16 часов 00 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе с теми же участниками процесса.

От истца поступили возражения на отзыв (приобщены к материалам дела в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Представитель субсидиарного ответчика поддержал заявление о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, ссылаясь на тяжелую ситуацию с финансированием из бюджета города Кургана, принятие бюджета с предельным дефицитом, в качестве доказательств представил справки о состоянии бюджета города на 2018, 2019, 2020 годы.

В порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы ответчика приобщены к материалам дела.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд, с согласия субсидиарного ответчика в отсутствии возражений со стороны истца и первого ответчика, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное и открыл судебное заседание.

Представитель субсидиарного ответчика в судебном заседании поддержал заявленную позицию.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и первого ответчика.

Заслушав позицию субсидиарного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что 25.02.2020 между публичным акционерным обществом «Курганская генерирующая компания» (поставщик) и первым ответчиком (заказчик) заключен договор теплоснабжения №1031 (л.д. 14-19), по условиям которого поставщик обязался подавать потребителю (ответчику) через присоединенную сеть тепловую энергию, а потребитель обязался оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления (пункт 1.1 договора).

Настоящий договор заключен на теплоснабжение объектов, указанных в приложении № 1 к договору (пункт 1.2 договора).

Расчетным периодом для учета количества потребленной потребителем тепловой энергии и ее оплаты является месяц (пункт 4.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.2 договора учет отпускаемой тепловой энергии производится по узлу учета.

Пунктом 5.1 договора стороны установили, что расчет за тепловую энергию производится потребителем (ответчиком) по тарифам, установленным уполномоченным органом государственного регулирования цен и тарифов.

Изменение тарифов в течение срока действия контракта не требует его переоформления. Тарифы вступают в силу с даты их введения и являются обязательными для сторон в течение всего срока их действия. Информацию об изменении тарифов потребитель узнает через средства массовой информации или на сайте поставщика в сети интернет (пункт 5.2 договора).

В соответствии с пунктом 5.5 договора оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Потребитель обязан назначить лицо, ответственное за получение счета, универсального передаточного документа за соответствующий расчетный период у поставщика (его агента) по месту его нахождения в период с 5 числа месяца, следующего за расчетным.

Потребитель возвращает поставщику один экземпляр подписанного универсального передаточного документа в срок до 5-ти дней.

В случае, если потребитель не получил универсальный передаточный документ от поставщика (его агента) в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем поставщику (его агенту) подписанного экземпляра универсального передаточного документа в установленный срок, универсальный передаточный документ считается признанным (согласованным) обеими сторонами (пункт 5.6 договора).

Согласно пункту 7.1 настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторонами и считается заключенным на срок по 31.12.2020. Действие договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020.

ПАО «Курганская генерирующая компания», исполняя обязательства по контракту, поставило первому ответчику в январе 2020 года тепловую энергию и выставило для оплаты универсальный передаточный документ - счет-фактуру № 591/205 от 31.01.2020 (л.д. 27) на сумму 31 061 руб. 52 коп.

В соответствии с договором уступки прав требования № Д-В-2020-4750 от 01.02.2020 (л.д. 29-31) ПАО «Курганская генерирующая компания» (цедент) уступило обществу с ограниченной ответственностью «Кургантехэнерго» (цессионарий) право требования оплаты задолженности, образовавшиеся между цедентом и потребителями тепловой энергии по договорам энергоснабжения.

В приложении к договору уступки прав требования № Д-В-2020-4750 от 01.02.2020 указано, что в отношении должника «ЦБУДС №3» МКУ» уступлено право требования основного долга за январь 2020 года по спорному счету-фактуре в сумме 31 061 руб. 52 коп.

В соответствии с пунктом 3 договора права требования к должникам переходят к цессионарию в том объеме и на тех же условиях, которые существуют к моменту перехода прав требований. В том числе к цессионарию переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, пени, неустойки, а также другие, связанные с каждым из требований права.

ПАО «Курганская генерирующая компания» уведомило первого ответчика о переходе права требования, что подтверждается уведомлением исх. № И-КГК-2020-1849 от 11.03.2020 (л.д. 32-36).

Согласно пункту 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права (пункт 1 статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 2 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор уступки прав требования № Д-В-2020-4750 от 01.02.2020 соответствует требованиям статей 431, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержат, как того требуют нормы законодательства, указание на конкретное обязательство (приложение № 1 к договору), задолженность, образовавшуюся у первого ответчика в результате неоплаты потребленной в спорном периоде тепловой энергии, что является индивидуально определенным уступаемым правом и позволяет сделать вывод о заключенности договора уступки.

ПАО «Курганская генерирующая компания» в адрес ответчиков направлены претензии от 19.03.2020 с требованием об оплате задолженности (л.д. 37,38). Факт направления претензий в адрес ответчиков подтвержден реестром отправлений претензий от 25.03.2020 (л.д. 39-44).

Первый ответчик оплатил сумму основного долга в полном объеме, что явилось основанием для отказа от исковых требований в части взыскания основной задолженности.

Несвоевременное исполнение первым ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, послужило основанием для предъявления истцом к взысканию неустойки в размере 142 руб. 37 коп. за период с 12.03.2020 по 05.04.2020.

Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила об энергоснабжении, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно части 9.1 статью 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Помимо общего правила о размере ответственности (1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) в силу Закона № 190-ФЗ, законодатель предусмотрел специальный размер ответственности для различных категорий потребителей.

Из материалов дела следует, что объект, на которые истец поставлял тепловую энергию, являются нежилым помещением, расположенными в многоквартирном жилом доме. В связи с этим истцом насчитана законная неустойка в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации .

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку первым ответчиком нарушены сроки оплаты, истцом обоснованно начислена законная неустойка в размере 142 руб. 37 коп. за период с 12.03.2020 по 05.04.2020.

Расчет неустойки (в деле) судом проверен. Расчет произведен в соответствии с действующим законодательством.

Субсидиарным ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В силу пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75 названного Постановления).

Определением суда от 12.05.2020 ответчику предлагалось представить доказательства несоразмерности неустойки в силу разъяснений, данных в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Между тем, ходатайствуя о снижении размера подлежащей взысканию неустойки, ответчик не представил доказательств несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора.

Из материалов дела очевидной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не усматривается.

В связи с этим, требование истца о взыскании неустойки в размере 142 руб. 37 коп. за период с 12.03.2020 по 05.04.2020 заявлено истцом в соответствии с положениями действующего законодательства, и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ).

Первый ответчик является муниципальным казенным учреждением.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 1.3 устава муниципальному казенному учреждению города Кургана «Центр бухгалтерского учета детских садов №3» (в редакции изменений от 11.12.2014 учредителем Учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование город Курган в лице Администрации города Кургана.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что субсидиарным должником является Администрация города Кургана.

Оснований для исполнения судебного акта по иску о взыскании с казенного учреждения задолженности по гражданско-правовому договору за счет казны муниципального образования, предусмотренных статьями 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, не имеется, взысканная сумма не является вредом (убытками), причиненным органами местного самоуправления, подлежащим возмещению за счет казны.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. по платежному поручению № 10752 от 21.04.2020 (в деле), расходы по оплате которой подлежат взысканию с первого ответчика а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с субсидиарного ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

принять отказ от иска и производство по иску общества с ограниченной ответственностью «Кургантехэнерго» к муниципальному казенному учреждению города Кургана «Центр бухгалтерского учета детских садов №3» в части взыскания основного долга в размере 31 061 руб. 56 коп. прекратить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения города Кургана «Центр бухгалтерского учета детских садов №3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кургантехэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 142 руб. 37 коп. неустойки за период с 12.03.2020 по 05.04.2020, а также 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего: 2 142 руб. 37 коп.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств у муниципального казенного учреждения города Кургана «Центр бухгалтерского учета детских садов №3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскание произвести с Администрации города Кургана (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

С.С. Губанов

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.