Решение от 20 декабря 2024 г. по делу № А57-32502/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-32502/2023
21 декабря 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 19.12.2024г.

Полный текст решения изготовлен 21.12.2024г.


                                             Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В. Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурениной М.Е.. рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, к обществу с ограниченной ответственность «ДенталТайм» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Пермь, о взыскании неустойки в размере 1 000 рублей,

При участии в судебном заседании:

От ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России- ФИО1 по доверенности №4 от 02.02.2022 сроком на 3 года.

Иные лица не явились, извещены надлежащим образом.

                                                         у с т а н о в и л:

        В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, к обществу с ограниченной ответственность «ДенталТайм» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Пермь, о взыскании неустойки в размере 1 000 рублей, за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта №086010000052300079 от 07.09.2023г.

    Определением суда от 21 декабря 2023г. за подписью судьи Болобан Н.В. исковое заявление было оставлено без движения.

  Определением суда  от 19.01.2024г. в связи с уходом в отставку судьи Болобан Н.В. дело было передано на рассмотрение судье Павловой Н.В.

          Определением суда от 02.02.2024г. дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

          Определением  от  26.02.2024г.  суд, перешел к рассмотрению дела в порядке общего искового производства.

Определением суда от 25 июня 2024г. производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А57-550/2024, имеющему преюдициальное значение для дела №А57-32502/2023.

  Определением от 05.12.2024г., в связи с вступлением в законную силу решения по делу № А57-550/2024 , производство по делу № А57-32502/2023 было возобновлено.

Дело рассматривается в порядке положений статей 152-166 АПК РФ.

          Представитель Истца   присутствует в судебном заседании, поддержал заявленные   исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился,  письменного отзыва в нарушение положений статьи 131 АПК РФ не представил.

        Исследовав письменные доказательства, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд пришел к следующему:

       Как следует из материалов дела, а также Постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А57-550/2024, Между ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России (заказчик) и ООО "ДенталТайм" (поставщик) заключен государственный контракт по предмету: Закупка медицинского оборудования, от 18.09.2023 N 0860100000523000079, по условиям которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинского оборудования (ОКПД2/КТРУ - 32.50.11.190/32.50.11.000-00000080) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Государственному контракту), надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации, инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, и специалистов заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги (пункт 1.1 контракта - опубликован в КАД 27.12.2023).

В соответствии с пунктом 1.2. Контракта номенклатура оборудования и его количество определяются спецификацией (приложение N 1 к Государственному контракту) технические показатели - Техническими требованиями (приложение N 2 к государственному контракту).

Пунктом 1.3. Контракта предусмотрено, что поставка оборудования осуществляется в течение 30 календарных дней с момента заключения контракта, единовременно (этапность поставки отсутствует), в рабочее время, по местонахождению филиала "Больница ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России. Адрес: 410059, г. Саратов, УШ 382/1. Поставщик за 2 дня до осуществления поставки оборудования направляет заказчику уведомление о времени доставки оборудования в место доставки.

По условиям Контракта, количество оборудования определяется в спецификации (приложение N 1 к Контракту).

В связи с выявленными при приемке товара нарушениями,  17.10.2023 заказчиком оформлен мотивированный отказ от приемки поставленного товара с указанием  причин. Руководствуясь пунктом 6.7 контракта ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России в мотивированном отказе потребовало от поставщика устранить вышеуказанные недостатки в течение 10 календарных дней с момента получения мотивированного отказа

В ответ на мотивированный отказ ООО "ДенталТайм" направлено письмо от 20.10.2023 N 06 , в котором Обществом даны пояснения по каждому пункту несоответствия товара.

ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России направил в адрес ООО "ДенталТайм" ответ от 24.10.2023 N 66/ТО/23-2120, которым потребовал поставки товара с техническими характеристиками, указанными в контракте и извещении о проведении аукциона.

ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России принято решение от 01.11.2023 об одностороннем отказе от исполнения контракта (опубликовано в КАД 02.04.2024, стр. 100-101). Из данного решения следует, что по состоянию на 01.11.2023 поставщиком не выполнены обязательства по поставке товара в полном объеме. Поставлена одна стоматологическая установка, которая доставлена заказчику 13.10.2023 в филиал "Медицинская часть N 5" ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России по адресу: Красноармейский район, ст. Паницкая, д. 5Г. Требование об устранении недостатком и поставке оборудования в строгом соответствии с условиями контракта не исполнено поставщиком.

Решение об одностороннем отказе принято заказчиком и размещено в ЕИС 01.11.2024.

По результатам рассмотрения обращения заказчика, с учетом положений статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ, антимонопольным органом принято решение от 17.11.2023 N 64-313 о включении в Реестр недобросовестных поставщиков соответствующих сведений об ООО "ДенталТайм", а также о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа - ФИО2 сроком на 2 года

В соответствии с п.11.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа определяется  в соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017г. №1042 и составляет 1000,00 руб., если цена контракта не превышает 3 млн рублей.

23.11.2023г. в адрес Ответчика Истцом была направлена претензия исх-66/ТО/23-2337 с требованием об уплате штрафа в размере 1000,00 руб. , оставленная Ответчиком без ответа и удовлетворения. .

  Вышеуказанные обстоятельства послужили для Истца основанием к обращению в арбитражный суд.

          В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Свобода договора означает, что граждане и юридические лица самостоятельно решают, с кем и какие договоры заключать,  и свободно согласовывают их условия.

В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно положениям статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что материалы дела в совокупности свидетельствуют об отсутствии у сторон разногласий либо заблуждений в отношении предмета и условий договора, неопределенности по указанным вопросам в ходе исполнения договоров у сторон не имелось.

          Согласно пункту 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Пунктом 1.3. Контракта предусмотрено, что поставка оборудования осуществляется в течение 30 календарных дней с момента заключения контракта, единовременно (этапность поставки отсутствует), в рабочее время, по местонахождению филиала "Больница ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России. Адрес: 410059, г. Саратов, УШ 382/1. Поставщик за 2 дня до осуществления поставки оборудования направляет заказчику уведомление о времени доставки оборудования в место доставки.

В соответствии с п.11.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа определяется  в соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017г. №1042 и составляет 1000,00 руб., если цена контракта не превышает 3 млн рублей.

     Ответчиком данные пункты контракта были приняты к исполнению.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В статье 3 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что государственный (муниципальный) контракт представляет собой договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (часть 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

В части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В рассматриваемом случае возможность одностороннего внесудебного отказа от исполнения контракта предусмотрена пунктом 12.3 контракта от 18.09.2023 N 0860100000523000079.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу части 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой надлежащего уведомления Общества является дата получения решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с данными из ЕИС ООО "ДенталТайм" получило указанное решение 01.11.2024.

На основании ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Общество имело право и возможность устранить нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе в установленный законом срок.

Однако, в установленный срок обстоятельства, послужившие основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ООО "ДенталТайм" устранены не были.

                      Согласно вступившему в законную силу решению суда по делу №А57-550/2024  в ходе рассмотрения дела установлено и материалами дела подтверждено, что ООО "ДенталТайм" обязательства по государственному контракту от 18.09.2023 N 0860100000523000079 надлежащим образом не исполнило.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров. Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, ч. 2 ст. 69 АПК РФ связывает преюдициальное значение не с наличием вступивших в законную силу судебных актов, разрешающих дело по существу, а с обстоятельствами (фактами), установленными данными актами, имеющими значение для другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, преюдиция- это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.


          Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

        Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Под непреодолимой силой понимается чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, к которым не относятся в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

       Каких-либо доказательств того, что отсутствие  исполнения предусмотренного государственным контрактом обязательства ответчика произошло вследствие непреодолимой силы,  либо виновного поведения истца,  ответчик в материалы дела не представил.

В соответствии с п.11.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа определяется  в соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017г. №1042 и составляет 1000,00 руб., если цена контракта не превышает 3 млн рублей.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

          На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                       Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственность «ДенталТайм» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Пермь в пользу ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов штраф в размере 1000,00 руб. за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта №086010000052300079 от 07.09.2023г.

   Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

   Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

   Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                     Павлова Н.В.