Решение от 7 декабря 2022 г. по делу № А17-3921/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-3921/2022
г. Иваново
07 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Ерохиной Я.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Сэнергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Нижний Новгород, улица Рождественская, 33)

об обязании исполнить обязательства по договорам об осуществлении технологического присоединения, в том числе, выполнить все мероприятия, предусмотренные техническими условиями к договорам, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Сэнергия»,

третье лицо - Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Весеннего С.В. (доверенность от 22.04.2022),

представителей ответчика ФИО2 (доверенность от 18.10.2022), ФИО3 (доверенность от 23.11.2022),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Синергия» (далее – истец, Общество1) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» (далее – ответчик, Общество2) об обязании в срок, не превышающий 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, исполнить обязательства по договору от 03.07.2020 № 371012518 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в том числе, выполнить все мероприятия, предусмотренные техническими условиями к договору, а также осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Сэнергия», расположенных по адресу: Ивановская область, Ивановский район, кадастровый номер: 37:05:011130:253; об обязании в срок, не превышающий 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, исполнить обязательства по договору от 09.03.2021 №371014706 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в том числе, выполнить все мероприятия, предусмотренные техническими условиями к договору, а также осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Сэнергия», расположенных по адресу: Ивановская область, Ивановский район, кадастровый номер: 37:05:011130:254.

Исковые требования заявлены на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861).

Определением от 05.05.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. Протокольным определением от 23.06.2022 в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 03.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - третье лицо).

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось. Протокольным определением от 01.12.2022 в судебном заседании объявлен перерыв до 08.12.2022.

В продолженном после объявленного перерыва судебном заседании 08.12.2022 представители истца и ответчика поддержали, соответственно, требования и возражения по делу.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного заседания (протокольное определение суда от 01.12.2022 размещено на официальном сайте суда в сети Интернет), явку представителя в судебное заседание 08.12.2022 не обеспечило, заявлений, ходатайств не поступило.

Дело в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в отсутствии третьего лица.

Ответчик в отзыве от 28.08.2020 указал, что требования истца не подлежат удовлетворению; В ходе выполнения предпроектных обследований, для выполнения обязательств по договорам технологического присоединения №371012518 от 02.07.2020г. и №371014706 от 09.03.2021г. в отношении энергопринимающих устройств, расположенных на граничащих друг с другом земельных участках: Ивановская область, Ивановский район, к.н.з.у. 37:05:011130:253, Ивановская область, Ивановский район, к.н.з.у. 37:05:011130:254, в соответствии с техническими условиями (реконструкция ВЛ-10 кВ путем строительства отпайки от опоры № 29(30) ВЛ-10 кВ № 1121 ПС «Ново-Талицы», строительство ВЛЗ-10 кВ, установка КТП 10/0,4 кВ, строительство ВЛИ-0,4 кВ), выяснилось, что указанные в технических условиях точки присоединения находятся таким образом, что построить линию можно только по земельным участкам, которые принадлежат различным собственникам (т.е. не муниципальным землям) с кад. №№ 37:05:011130:6 и 37:05:011130:241. Собственник земельного участка с кадастровым номером 37:05:011130:6 — ФИО4 написала отказ в размещении опор и кабельных линий на принадлежащем ей земельном участке (в настоящее время разделен на три земельных участка с кад. номерами 37:05:011130:478, 37:05:011130:479, 37:05:011130:480, владелец тот же). Генеральный директор собственника земельного участка с кадастровым номером 37:05:011130:241 - Открытое акционерное общество "Агробурводстрой", - ФИО5 устно также отказал в размещении опор и кабельных линий на принадлежащем ОАО "Агробурводстрой" земельном участке, с обещанием выслать отказ в письменном виде, однако, до сегодняшнего дня письменного отказа не получено. В сложившихся обстоятельствах филиалом «Ивэнерго» были проработаны альтернативные варианты прохождения трассы ВЛ-10 кВ от линии ВЛ-10 кВ № 1121 ПС «Ново-Талицы» и по альтернативным вариантам прохождения трассы ВЛ-10 кВ от собственников земельных участков получены отказы о согласовании: ЗАО «Электон», к.н.з.у. 37:05:011130:0029; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской обл. (ДДХиТ), к.н.з.у. 37:05:000000:274. Филиал «Ивэнерго» в газете «Наше слово» №12 от 30.03.2022г. разместило информацию об установлении публичного сервитута в отношение земельных участков с кад. номерами 37:05:011130:241, 37:05:011130:253. 25.04.2022 от ООО "Агробурводстрой" поступил отказ в установлении публичного сервитута. У ответчика отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств истца.

Третье лицо в ходатайстве от 24.10.2022 просило рассмотреть исковое заявление в отсутствии представителя третьего лица.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом (заявитель) и ответчиком (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.07.2020 № 371012518, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) вновь проектируемого ВРУ № 1 0,4кВ для электроснабжения нежилого здания, склада, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт;

категория надежности III (третья);

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения вновь проектируемого ВРУ № 1 0,4кВ для электроснабжения нежилого здания, склада, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, кадастровый номер з.у. 37:05:011130:253.

Точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не более 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора (пункты 1-5 договора от 03.07.2020).

Согласно пункту 6 договора от 03.07.2020 сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения объекта заявителя, указанного в технических условиях.

В соответствии с пунктами 10-11 договора от 03.07.2020 размер платы за технологическое присоединение определяется с применением стандартизированной тарифной ставки, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти в области государственно регулирования тарифов - Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области № 62-э/2 от 30.12.2019г. и составляет 31469,51 рублей, кроме того НДС 20 % в сумме 6293,90 рублей, всего 37763,41 рублей.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 5 процентов платы за технологическое присоединение (в размере 1888,17 руб. (с НДС 20%)) вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора; 95 процентов платы за технологическое присоединение (в размере 35875,24 руб. (с НДС 20%)) в течение 3 лет со дня подписания Сторонами акта об осуществлении технологического присоединения равными долями ежеквартально.

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания Сторонами настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение Сторонами обязательств по настоящему договору (пункт 19 договора от 03.07.2020).

В соответствии с разделом 10 технических условий №102-36/371012518 Сетевая организация осуществляет:

Реконструкцию существующей ВЛ-10 кВ № 1121 ПС «Ново-Талицы» в части монтажа устройства ответвления на оп, № 29 (30).

Строительство ВЛЗ-10 кВ от оп. № 29 (30) ВЛ-10 кВ № 1121 ПС «Ново-Талицы» изолированным, алюминиевым проводом сечением до 50 мм2 включительно, на железобетонных опорах, до вновь установленной КТП 250/10/0,4 кВ, протяженностью 140 метров.

Установку КТП 10/0,4 кВ киоскового типа с трансформатором 250 кВА. Установку выносного линейного разъединителя перед КТП. Тип и технические характеристики оборудования определить при проектировании.

10.4.Строительство ВЛИ-0,4 кВ проводом СИП-2 3x95+1x95 мм2 от -вновь установленной КТП 160/10/0,4 кВ от вновь построенной ВЛЗ-10 кВ от оп. № 29 (30) ВЛ-10 кВ № 1121 ПС «Ново-Талицы» до границ участка Заявителя, протяженностью 20 метров.

Заявитель внес плату за технологическое присоединение в размере 100% согласно платежному поручению от 09.03.2021 №16.

Кроме того, между истцом (заявитель) и ответчиком (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09.03.2021 № 371014706, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) вновь проектируемого ВРУ № 1 0,4кВ для электроснабжения нежилого здания, склада, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт;

категория надежности III (третья);

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения вновь проектируемогоВРУ № 1 0,4кВ для электроснабжения нежилого здания, склада, расположенного по адресу:Ивановская область, Ивановский район, кадастровый номер з.у. 37:05:011130:254.

Точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не более 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора (пункты 1-5 договора от 09.03.2021).

Согласно пункту 6 договора от 09.03.2021 сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения объекта заявителя, указанного в технических условиях.

В соответствии с пунктами 10-11 договора от 09.03.2021 размер платы за технологическое присоединение определяется с применением стандартизированной тарифной ставки, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти в области государственно регулирования тарифов - Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области № 78-э/6 от 30.12.2020г. и составляет 41 342,25 рублей, кроме того НДС 20 % в сумме 8 268,45 рублей, всего 49 610,70 рублей. Указанная стоимость услуг определена в следующем порядке:

8 630,43 руб. (утвержденная стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на подготовку и выдачу сетевой организацией ТУ)

+ 32 711,82 руб./точ.уч. (утвержденная стандартизированная тарифная ставка на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазными косвенного включения 1-20 кВ) х 1 точ.уч. (количество средств коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазными полукосвенного включения 0,4 кб, установка которых предусмотрена ТУ).

= 41 342,25 руб. (без НДС).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: а)10 процентов платы за технологическое присоединение (в размере 4 961,07 руб. (с НДС 20%)) вносятся в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета; б)90 процентов платы за технологическое присоединение (в размере 44 649,63 руб. (с НДС 20%)) в течение 3 лет со дня подписания Сторонами акта об осуществлении технологическогоприсоединения равными долями ежеквартально.

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания Сторонами настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение Сторонами обязательств по настоящему договору (пункт 19 договора от 03.07.2020).

В соответствии с разделом 10 технических условий №102-36/371014706 Сетевая организация осуществляет:

Реконструкцию существующей ВЛ 10 кВ № 1121 ПС «Ново-Талицы» в части монтажа устройства ответвления на опоре № 29 (30) и строительства ВЛ 10 кВ проводом СИП-3 Зх(1х50) от опоры № 29 (30) В Л 10 кВ № 1121 ПС «Ново-Талицы» до вновь устанавливаемой КТП 10/0,4 кВ. (140 м/трассы).

Установку высоковольтного линейного разъединителя 10 кВ на первой опоре вновь построенной В Л 10 кВ от опоры № 29 (30) В Л 10 кВ № 1121 ПС «Ново-Талицы».

Установку КТП 10/0,4кВ с трансформатором 250 кВА. Установку выносного линейного разъединителя перед КТП.

Строительство ВЛИ 0,4 кВ проводом СИП-2 3x95+1x95 от вновь установленной КТП 10/0,4 кВ ВЛ 10 кВ № 1121 ПС «Ново-Талицы» до границы земельного участка заявителя. (20 м/трассы)

Монтаж спуска на последней опоре вновь построенной ВЛИ 0,4 кВ от вновь установленной КТП 10/0,4 кВ ВЛ 10 кВ № 1121 ПС «Ново-Талицы» до шкафа учета.

Установку на последней опоре вновь построенной ВЛИ 0,4кВ средств коммерческого учета электрической энергии (мощности) согласно ПУЭ и Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 с установкой шкафа с электронным трехфазным счётчиком полукосвенного включения 0,4кВ (с ТТ) класса точности не менее 0,5S и устройством защиты (автоматическим выключателем).

Установку коммутационного аппарата в распределительной корробке после шкафа учета электрической энергии на последней опоре вновь построенной ВЛИ 0,4 кВ от вновь установленной КТП 10/0,4 кВ ВЛ 10 кВ № 1121 ПС «Ново-Талицы».

Заявитель внес плату за технологическое присоединение в размере 100% согласно платежному поручению от 03.08.2020 №7.

Поскольку в установленные договорами сроки мероприятия по технологическому присоединению Обществом2 не выполнены, технологическое присоединение энергопринимающих устройств Общества2 не произведено, истец обратился к ответчику с претензиями от 23.12.2021 о неисполнении обязательств по договорам. Ответа от ответчика не поступило.

Неисполнение ответчиком обязательств, предусмотренных договорами об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В пункте 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.); лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае между сторонами заключены договора от 03.07.2020 и от 09.03.2021.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанная правовая позиция приведена в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются общими положениями о договоре (главы 27 и 39 Гражданского кодекса РФ), а также специальными нормами, регулирующими правоотношения в сфере электроэнергетики, в том числе Правилами №861.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

В соответствии с пунктом 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 4 Правил №861 предусмотрено, что любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Договор технологического присоединения является обязательным (публичным) для ответчика, являющегося сетевой организацией.

Процедура технологического присоединения закреплена в пункте 7 Правил № 861. Мероприятия по технологическому присоединению, в том числе, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией поименованы в пункте 18 Правил № 861.

В силу подпункта "б" пункта 16 Правил № 861 в договоре устанавливается срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который является предельным и начинает течь с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Стороны заключили договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя. Техническими условиями к договорам определены обязанности сторон.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласован сторонами в пункте 5 раздела 1 договоров и составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

К моменту рассмотрения дела Общество2 возложенные на него в соответствии с условиями договоров обязательства не выполнило, технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя не осуществило, что не оспаривается ответчиком.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

По правилам статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Возражения ответчика относительно невозможности выполнения мероприятий по технологическому присоединению по независящим от ответчика причинам отклоняются судом в силу следующего.

Суд, руководствуясь положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства (договора об осуществлении технологического присоединения с техническими условиями; переписку ответчика с ФИО4, ООО «Агробурводстрой», ЗАО «Электон», Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, извещение о возможности установления пубоичного сервитута; планы прохождения трассы; рабочий проект ООО «Энергетта» и иные документы), приходит к выводу о том, что Обществом2 не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности совершения всех действий, необходимых для осуществления технологического подключения объектов истца.

В силу пункта 16.3 Правил №861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Ответчик, являясь профессиональным участником отношений по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, мог и должен был при заключении договора предусмотреть возможность надлежащего исполнения своих обязательств, в том числе возможность присоединения, реальные сроки выполнения этих услуг, а также возможность своевременного согласования документации с компетентными организациями и лицами, сроки выполнения подрядных работ иными лицами.

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация, как профессиональный участник рынка, берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемо сопутствующими коммерческой деятельности сетевой организации в силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом учтено, что ответчик является специализированной организацией, длительное время оказывающей услуги по технологическому присоединению, по передаче электроэнергии, оперативно-техническому управлению. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указанная организация создана 28.06.2007, основными видом деятельности являются передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Учитывая указанную специфику и осведомленность в вопросах процедуры технологического присоединения и сопряженных с ним вопросов (привлечение подрядных организаций, проведение торгов, согласование с надзорными органами), сетевая организация могла предусмотреть возможность возникновения проблем при исполнении договора и с учетом этого согласовать условия договоров о сроках выполнения работ.

Подписывая спорные договора, ответчик выразил свою волю и согласие со всеми их условиями.

С учетом изложенного на ответчике в силу договорных обязательств, основанных на требованиях действующего законодательства, лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договоров присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Договора являются действующими, доказательств их расторжения или изменения не представлено.

При этом срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является одним из существенных условий договора на технологическое присоединение (пункт 16 Правил № 861).

Согласно пункту 1 статьи 416 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 36, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 №6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств», в соответствии с пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность стороны прекращается в силу объективной невозможности исполнения, наступившей после возникновения обязательства и имеющей неустранимый (постоянный) характер, если эта сторона не несет риск наступления таких обстоятельств. По смыслу данной статьи невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц.

Как указано выше, урегулирование отношений по реализации технологического присоединения с третьими лицами является обязанностью сетевой организации.

В соответствии с пунктом 28 Правил №861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;

г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

Полученные ответчиком письменные отказы ФИО4, ЗАО «Электон», устный отказ ООО «Агробурводстрой» в размещении опор и кабельных линий на их земельных участках однозначно, отказ ООО «Агробурводстрой» в установлении публичного сервитута не свидетельствуют о невозможности исполнения Обществом2 своих обязательств по договорам и, в силу положений пункта 28 Правил № 861, не влияют на возможность либо невозможность технологического присоединения.

Доказательств дальнейшего урегулирования Обществом2 с указанными либо иные лицами спорного вопроса всеми способами, допустимыми в силу положений действующего законодательства, суду не представлено, а также должным образом не раскрыты и документально не подтверждены обстоятельства, препятствующие ответчику последовательно, оперативно и четко исполнить взятые на себя обязательства в рамках договоров.

Кроме того, из положений пункта 23 Правил №861 следует, что в случае если в ходе проектирования необходимость частичного отступления от технических условий (в том числе в части мероприятий, выполняемых на объектах электроэнергетики смежных сетевых организаций) возникает у сетевой организации, сетевая организация вносит соответствующие изменения в технические условия, выданные заявителю при условии, что такие изменения не повлекут необходимости корректировки указанных в заявке сведений, обязательств заявителя, определенных в технических условиях, а также рассчитанной для него платы за технологическое присоединение.

Документального подтверждения невозможности внесения сетевой организацией необходимых изменений в технические условия в деле не имеется.

Ответчик не представил доказательства отсутствия технической возможности технологического присоединения объекта истца.

При этом, в ходе рассмотрения дела суд предлагал ответчику рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы по вопросу установления наличия/отсутствия технической возможности технологического присоединения объектов истца. От проведения экспертизы ответчик отказался.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» в силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы. В случае, если ходатайство о назначении экспертизы не поступило или согласие не было получено, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения своих обязательств по договорам, требования истца являются обоснованными.

Принимая во внимание длительность неисполнения обязательств по договорам, неблагоприятные последствия для истца, статус ответчика - сетевой организации, а также указание ответчиком на ряд сложностей в реализации технологического присоединения (необходимость разработки проектной документации, строительные работы, закупки с электронной площадки), суд полагает возможным установить срок исполнения ответчиком обязательств по договорам равным 60 дням с момента вступления в законную силу решения суда. Указанный срок суд считает достаточным и разумным. Доказательств невозможности осуществления мероприятий в указанный срок ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок, не превышающий 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда, исполнить обязательства по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.07.2020 № 371012518 и от 09.03.2021 №371014706, в том числе, выполнить все мероприятия, предусмотренные техническими условиями к договорам, а также осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств общества с ограниченной ответственностью «Сэнергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенных по адресу: Ивановская область, Ивановский район, кадастровый номер: 37:05:011130:253 и кадастровый номер: 37:05:011130:254.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сэнергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 12000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Ерохина Я.Л.