Решение от 15 марта 2019 г. по делу № А82-24526/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-24526/2018
г. Ярославль
15 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 182810.67 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду,

при участии:

от истца – ФИО1 – ведущего специалиста – эксперта отдела правового, кадрового и административно-хозяйственного обеспечения по доверенности от 13.03.2019,

от ответчика – ФИО2 – главного бухгалтера по доверенности от 17.01.2019, ФИО3 – представителя по доверенности от 20.09.2017,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» о взыскании 182 810,67 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, образовавшейся по состоянию на 30.09.2010.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, заявил о пропуске истцом общего срока исковой давности, поскольку с момента образования задолженности прошло более 3 лет.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок).

Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (пункт 1 Порядка).

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 утверждены формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Порядок).

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» (действовавшим в спорный период) установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в качестве которого признается календарный квартал.

Приказом Росприроднадзора от 22.02.2018 № 63 утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям, которое осуществляет функции Федеральной службы на территории Ярославской области (п. 1) и при этом подчиняется непосредственно Росприроднадзору.

Как следует из материалов дела, истец в соответствии с требованием действующего законодательства обратился в суд за взысканием платы за негативное воздействие на окружающую среду на основании одностороннего акта сверки взаимных расчетов от 01.04.2018 № 534/ЯО, согласно которому за ответчиком на момент рассмотрения дела числится задолженность в сумме 182 810,67 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил о пропуске истцом срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ, спорная задолженность образовалась по состоянию на 30.09.2010, исковое заявление подано в арбитражный суд 22.11.2018.

Представитель истца не оспаривает, что данная задолженность образовалась по состоянию на 30.09.2010, была передана истцу в виде общего сальдо задолженности ответчика, меры по взысканию данной задолженности ранее не принимались. Доказательств приостановления или перерыва срока исковой давности истец не представил, ходатайства о восстановлении пропущенного срока исковой давности не заявил.

Суд полагает следующее.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ установлено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Ответчик заявил об истечении срока исковой давности.

Истец обратился в арбитражный суд 22.11.2018 за взысканием задолженности за периоды образованные до 30.09.2010, то есть по истечении трехлетнего срока, предусмотренного ст. 196 ГК РФ. В связи с этим заявленные по настоящему делу исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Розова Н.А.