Решение от 7 февраля 2023 г. по делу № А05-13967/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13967/2022
г. Архангельск
07 февраля 2023 года




Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Распопина М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164900, <...>)

к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304290333800072; ИНН <***>; адрес: 164900, Архангельская область, г.Новодвинск)

об обязании устранить нарушения правил благоустройства,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО3 (доверенность от 01.07.2022),

установил:

Администрация городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) обязать в течение трех месяцев устранить нарушения требований к содержанию и ремонту нежилого здания - торгового павильона из легких металлических конструкций с кадастровым номером 29:26:010211:398, расположенного по адресу: <...>, а именно: выполнить ремонт данного объекта, убрав с его стен посторонние надписи и баннеры, застеклить окна, покрасить стены, повесить адресную табличку.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, отзыв на иск не представил, возражений по существу заявленных требований не заявил.

На основании пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признает извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела надлежащим. Копии определений, содержащих сведения о принятии дела к производству, назначении предварительного судебного заседания, назначении дела к судебному разбирательству направлены ответчику по адресу, указанному в ЕГРИП, и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Предприниматель является собственником нежилого здания - торгового павильона из легких металлических конструкций с кадастровым номером 29:26:010211:398, расположенного по адресу: <...>.

Спорный объект возведен ответчиком на основании разрешения на строительство №39 от 25.09.2007 и введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 29-55 от 14.02.2008. Разрешения выданы администрацией муниципального образования "Город Новодвинск".

Техническое описание объекта приведено в техническом паспорте от 29.01.2008, составленным Новодвинским филиалом государственного учреждения "Бюро технической инвентаризации Архангельской области".

В настоящее время состояние названного торгового павильона не соответствует установленным в муниципальном образовании "Город Новодвинск" требованиям к содержанию и ремонту зданий, строений и сооружений: объект находится в полуразрушенном состоянии, имеются признаки повреждения в результате пожара, имеются все признаки аварийного состояния здания.

В связи с этим Администрацией 30.06.2022 ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Поскольку Предпринимателем каких-либо мер по устранению нарушений не принято, истец обратился в суд с настоящими иском.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.

Согласно части 1 статьи 55.25 ГрК РФ, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Реализуя предоставленные Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органа местного самоуправления, городской Совет депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" решением от 21.02.2008 №143 утвердил Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Новодвинск", устанавливающие общие требования к организации и содержания территории муниципального образования (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 17 Правил владельцы зданий обязаны проводить текущий и капитальный ремонт соответствующих зданий, а также окраску их фасадов в зависимости от технического состояния; владельцы зданий обязаны иметь на соответствующих зданиях указатели с обозначением наименования улицы и номерных знаков утвержденного образца, а на угловых домах - названия пересекающихся улиц.

Материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком требований перечисленных выше норм Градостроительного кодекса Российской Федерации и Правил благоустройства.

Доказательства, опровергающие доводы истца в материалы дела не представлены.

Суд отмечает, что бездействие ответчика выразившееся в непринятии мер по приведению принадлежащего ему здания в надлежащее состояние влечет опасность для окружающих.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования Администрации обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Предложенный истцом трехмесячный срок для устранения указанных выше нарушений правил благоустройства суд считает разумным и достаточным.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика неустойки на случай несвоевременного исполнения судебного акта в размере 500 руб. за каждый день нарушения срока исполнения.

На основании части 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления Пленума № 7).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Принимая во внимание обстоятельства дела, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре считает возможным удовлетворить заявление истца о взыскании с ответчика в его пользу 500 руб. за каждый день просрочки неисполнения решения суда в установленный срок.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец как орган местного самоуправления освобожден, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304290333800072) в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения требований к содержанию и ремонту нежилого здания - торгового павильона из легких металлических конструкций с кадастровым номером 29:26:010211:398, расположенного по адресу: <...>, а именно: выполнить ремонт объекта, убрав с его стен посторонние надписи и баннеры, застеклить окна, покрасить стены, повесить адресную табличку.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304290333800072) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

В случае неисполнения решения суда в части устранения нарушения требований к содержанию и ремонту нежилого здания взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" (ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


М.В. Распопин