Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А22-3005/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-3005/2023
18 декабря 2023 года
г. Элиста



Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2023 года, полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Джамбиновой Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Эксперт плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 124 631 руб. 67 коп., третье лицо: Управление Федерального казначейства Республики Калмыкия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании от 05.12.2023, до перерыва в судебном заседании:

от истца – представителя по доверенности от 31.08.2023 ФИО2,

от ответчика – генерального директора ФИО3,

от третьего лица – представителя ФИО4 (доверенность от 28.09.2023),

в судебном заседании от 05.12.2023 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11.12.2023. Информация о перерыве в судебном заседании по делу была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Калмыкия,

установил:

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия (далее по тексту – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эксперт плюс» (далее по тексту – Ответчик, общество) о взыскании грантов в форме субсидий в сумме 124 631 руб. 67 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признала, просила суд в иске отказать, о чем представила отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования истца и просила суд удовлетворить их.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что на основании Порядка предоставления субсидий социальным предприятиям, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 сентября 2021 № 364, заключено Соглашение о предоставлении грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ №30 -2021-05233 от 16.12.2021г. субъектам малого и среднего предпринимательства между Министерством экономики и торговли РК и обществом с ограниченной ответственностью «Эксперт плюс».

Согласно п. 2.1. Соглашения в 2021 году Ответчику была предоставлена субсидия в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств республиканского бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в размере 124 631 (сто двадцать четыре тысячи шестьсот тридцать один) рубль. 67 копеек.

Согласно п. 1.2. Соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно приложению № 2 к Соглашению, а также постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 сентября 2021г. № 364 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий социальным предприятиям».

На основании приказа Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия от «01» февраля 2023 года № 32 «О назначении плановой выездной проверки Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия» (с изменениями от 15.02.2023 № 63, от 20.03.2023 № 116), пункта 2 Плана контрольных мероприятий Федерального казначейства на 2023 год, пункта 2 Плана контрольных мероприятий Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия на 2023 год далее - Казначейство) Казначейством проведено контрольное мероприятие.

По результатам проведенной проверки, Казначейством в адрес Министерства направлен акт от 28 апреля 2023 г.

Согласно акту в нарушение пункта 7 статьи 78, абзаца 2 пункта 3 статьи 132, подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 47 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации (приложение №35), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316, пункта 5.1 Порядка предоставления грантов в форме субсидий социальным предприятиям, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2021 № 364, пункта 4.1.5 Соглашения от 16.12.2021 № 30-2021-05233 ООО «Эксперт плюс» нарушены условия предоставления гранта в размере 124 631,67 руб. (в том числе за счет средств федерального бюджета 122 139,04 руб.), а именно: ООО «Эксперт плюс» не обеспечено направление расходов на реализацию проекта в соответствии с установленным соглашением направлением расходов - оплата аренды нежилого помещения (офиса) (за исключением затрат на оплату коммунальных платежей).

Платежным поручением от 24.12.2021 № 578963 денежные средства в сумме 124 631 рубль 67 копеек перечислены Ответчику в полном объеме.

Однако в нарушение п. 3.7. Порядка предоставления субсидии, которым предусмотрено, что грант предоставляется в целях финансового обеспечения части расходов, направленных на реализацию проекта, в соответствии со сметой планируемых расходов, связанных с реализацией проекта, по одной из следующих статей расходов: - оплата аренды нежилого помещения (офиса) (за исключением затрат на оплату коммунальных платежей), договором аренды № А.21-09 от 09.03.2021 г., представленным к заявке ответчиком предусмотрено, что в арендную плату за офисное помещение входит в стоимость коммунальных услуг.

В адрес Министерства Казначейством было вынесено представление от 9 июня 2023 г. № 05-09-04/17-2399, которым установлено требование об устранении нарушения в части возврата гранта в республиканский бюджет в размере 124 631 рублей 67 копеек.

Пп. 4.1.6. Соглашения установлено, что в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Правилами предоставления гранта и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Правилами предоставления гранта и Соглашением недостоверных сведений направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в республиканский бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

В соответствии с пп.4.3.8.2. Соглашения получатель субсидии обязуется в случае получения от Министерства требования в соответствии с пунктом 4.3. Соглашения возвращать в республиканский бюджет грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

26 июня 2023 года в адрес ООО «Эксперт Плюс» Министерством было направлено требование о возврате субсидии в размере 124 631 руб. 67 коп.

6 июля 2023 года в адрес Министерства поступил ответ ООО «Эксперт Плюс» с сообщением, что возврат средств предоставленного гранта в форме субсидии 124 631 руб. 67 коп. в срок до 15 июля 2023г. не представляется возможным в связи с фактическим использованием выделенных средств на оплату аренды офисных помещений в соответствии с заключенным между ООО «Эксперт Плюс» и Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия соглашением от 16.12.2021 г. № 30-2021-05233.

Тем самым Ответчик в добровольном порядке не исполнил требование Министерства и не возвратил в республиканский бюджет субсидию в размере 124 631 руб. 67 коп.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием истцу обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 28 и статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).

Таким образом, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Из материалов дела следует, что Министерство предоставило субсидию ответчику на реализацию проекта в соответствии со сметой планируемых расходов, связанных с реализацией проекта, по одной из следующих статей расходов: - оплата аренды нежилого помещения (офиса) ( за исключением затрат на оплату коммунальных платежей), договором аренды №А21-09 от 09.03.2021г., представленным к заявке ответчиком предусмотрено, что в арендную плату за офисное помещение входит в стоимость коммунальных услуг.

В силу требований части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При установленных судом обстоятельствах, а также учитывая непредставление ответчиком доказательств, подтверждающих целевое использование ответчиком предоставленной субсидии, а также возврата субсидии, суд соглашается с доводами истца, что ответчиком были нарушены договорные обязательства и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части возврата суммы субсидии.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При подаче искового заявления истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Следовательно, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, взыскиваются в доход федерального бюджета РФ непосредственно с Ответчика как стороны по делу.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия – удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эксперт плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму субсидии по договору от 16 декабря 2021 №30-2021-05233 в размере 124 631 руб. 67 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эксперт плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4739 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Л.Б.Джамбинова