Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А46-5431/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5431/2023
27 июня 2023 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 27 июня 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Пантелеевой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница № 3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании заключить контракт,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Омской межрайонной природоохранной прокуратуры

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 04.07.2022 № 72-22,

от третьего лица – ФИО4 служебное удостоверение ТО № 338034,



УСТАНОВИЛ:

бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница № 3» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением об обязании общество с ограниченной ответственностью «Магнит» заключить контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой начала действия договора определить дату вступления в силу решения суда.

Определением Арбитражного суда Омской области от 06.04.2023 исковое заявлением принято, возбуждено производство по делу А46-5431/2023.

26.04.2023 ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований, указав, что положения законодательства в области обращения с отходами, в силу которых Региональный оператор обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО не распространяются на обращение с медицинскими отходами, а также на некорректность проекта предложенного к заключению договора.

03.05.2023 истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Омскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Омская межрайонная природоохранная прокуратура.

06.06.2023 истец уточнил исковые требования, просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Магнит» заключить с бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница № 3» (ИНН договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе, с приравненными к твердым коммунальным отходам, медицинским отходам класса А, а также классов Б и В после соответствующего обеззараживания (обезвреживания).

В судебном заседании, состоявшемся 13.06.2023, Омская межрайонная природоохранная прокуратура представил отзыв, в котором поддержала позицию истца.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.06.2023 в судебном заседании объявлен перерыв. Истцу предложено представить проект договора, уточнить позицию по делу.

15.06.2023, 16.06.2023 истец уточнил исковые требования, просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница № 3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе, с приравненными к твердым коммунальным отходам, медицинским отходам класса А, а также классов Б и В после соответствующего обеззараживания (обезвреживания) в редакции проекта договора, предоставленного бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница № 3». Представил проект договора, а также приложения к нему.

В судебном заседании, состоявшемся 20.06.2023, стороны высказались относительно заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница № 3» 06.02.2023 г. обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» с заявкой заключить контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявленные требования были основаны на положениях Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Однако ответчик отклонил заявку. В обоснование чего указал, что все отходы, которые могут возникать у ответчика, являются медицинскими отходами, а вывоз и утилизация всех медицинских отходов, в том числе, класса «А», осуществляется в соответствии со специальным законодательством, и на оказание услуг по сбору, транспортировке и утилизации медицинских отходов, нормы Закона № 89-ФЗ в области обращения с отходами на медицинские отходы не распространяются.

Поскольку в добровольном порядке ответчик уклоняется от заключения договора, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом, или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия на рассмотрение суда.

Заключение спорного муниципального контракта для сторон является предметом регулирования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ установлено, что данный Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско- правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 данного Закона; особенностей исполнения контрактов.

Случаи размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при которых заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт или иную гражданско-правовую сделку только одному поставщику (исполнителю, подрядчику) предусмотрены в статье 93 Закона № 44-ФЗ.

Так, в пункте 8 части 1 названной статьи установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.

Частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

ООО «Магнит» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Омской области, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156), на основании соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 17.08.2018.

Согласно части 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственник твердых коммунальных отходов, (уполномоченное лицо) обязуется уплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по цене тарифа на единую услугу регионального оператора.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

Порядок заключения договоров региональным оператором определен пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, согласно которому договор заключается по типовой форме, утвержденной Правилами № 1156.

По мнению регионального оператора, отходы, которые образуются в результате деятельности учреждения, являются медицинскими, и поэтому действие Закона № 89-ФЗ не распространяется на обращение с такими отходами.

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 2 статьи 2 Закона № 89-ФЗ отношения в области обращения с медицинскими отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Из части 1 статьи 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) следует, что к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях.

Частью 2 статьи 49 Закона № 323-ФЗ предусмотрено, что медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, на следующие классы:

1) класс «А» - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам;

2) класс «Б» - эпидемиологически опасные отходы;

3) класс «В» - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы;

4) класс «Г» - токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным;

5) класс «Д» - радиоактивные отходы.

Медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 3 статьи 49 Закона № 323-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21)

Согласно пункту 157 СанПиН 2.1.3684-21 сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов должны осуществляться с соблюдением требований санитарных правил в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на человека и среду обитания человека.

Так, отходы, не имеющие контакт с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТКО, отнесены к классу «А»), в том числе: использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями; канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; сметы от уборки территории; пищевые отходы центральных пищеблоков, столовых для работников медицинских организаций, а также структурных подразделений организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, кроме подразделений инфекционного, в том числе фтизиатрического профиля.

В силу пункта 158 СанПиН 2.1.3684-21 к обращению с медицинскими отходами класса «А» применяются требования санитарных правил, предъявляемые к обращению с ТКО.

Пунктами 169-171 СанПиН 2.1.3684-21 также предусмотрено, что смешение медицинских отходов различных классов в общей емкости недопустимо.

Сбор медицинских отходов класса «А» должен осуществляться в многоразовые емкости или одноразовые пакеты. Одноразовые пакеты располагаются на специальных тележках или внутри многоразовых контейнеров. Емкости для сбора медицинских отходов и тележки должны быть промаркированы «Отходы. Класс А».

Заполненные многоразовые емкости или одноразовые пакеты перегружаются в маркированные контейнеры, предназначенные для сбора медицинских отходов данного класса, установленные на специальной площадке (в помещении).

Сбор пищевых отходов осуществляется раздельно от других медицинских отходов класса «А» в многоразовые емкости или одноразовые пакеты, установленные в помещениях пищеблоков, столовых и буфетных организации.

Пищевые отходы, предназначенные к вывозу из организации для захоронения на полигонах ТКО, должны помещаться для хранения в многоразовые контейнеры в одноразовой упаковке.

В соответствии с пунктом 203 СанПиН 2.1.3684-21 при транспортировании медицинских отходов класса «А» с территории медицинских организаций разрешается применение транспорта, используемого для перевозки ТКО.

В силу пункта 244 СанПиН 2.1.3684-21 на полигоны ТКО допускается принимать ТКО, твердые промышленные отходы III - IV классов опасности и медицинские отходы класса «А», а также классов «Б» и «В» после соответствующего обеззараживания, обезвреживания.

Согласно информации Роспотребнадзора от 26.02.2021 «Об утилизации медицинских отходов класса А» к обращению с медицинскими отходами класса «А» применяются требования санитарных правил, предъявляемые к обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, оборот медицинских отходов класса «А» в санитарно-эпидемиологическом отношении урегулирован. Санитарным законодательством допускается осуществление обращения медицинских отходов класса «А», в соответствии с требованиями законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

Данная позиция также изложена в письме Росприроднадзора от 08.07.2016 № АА-03-03-32/13510.

Принимая во внимание, что иного порядка по обращению с медицинскими отходами класса «А» санитарно-эпидемиологическим законодательством Российской Федерации не установлено, суд пришел к выводу о том, что действие Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» распространяется на медицинские отходы класса «А», а также классов «Б» и «В» после соответствующего обеззараживания, обезвреживания, в связи с чем, региональный оператор обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

При данных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 137, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница № 3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе, с приравненными к твердым коммунальным отходам, медицинским отходам класса А, а также классов Б и В после соответствующего обеззараживания (обезвреживания) в редакции проекта договора, предоставленного бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница № 3»:


ДОГОВОР № _________

на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами


г. Омск _________ 202____ г.


ИКЗ/ИГК_________________________________________________________________________

КТРУ____________________________________________________________________________


Общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее - «Региональный оператор»), в лице Ведущего специалиста абонентского отдела ФИО5, действующего на основании Доверенности № 120-22 от 23.12.2022 г, с одной стороны, и Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница № 3», именуемое в дальнейшем «Заказчик», (далее - «Потребитель»), в лице главного врача ФИО6, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», на основании п.8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключили настоящий Договор (далее – Договор) о нижеследующем:


Термины и определения

Идентификационный код закупки (ИКЗ) - цифровой код, формируемый государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением, государственным или муниципальным унитарными предприятиями.

Идентификатор государственного контракта (договора, соглашения) (ИГК) - цифровой код, формируемый при казначейском сопровождении контракта, при осуществлении закупок в рамках гособоронзаказа. Указывается при наличии его у Потребителя.

КТРУ - код позиции из каталога товаров, работ, услуг (КТРУ), для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Термины и определения, не указанные в настоящем разделе, но используемые по тексту Договора, имеют значение, определенное для них действующим законодательством РФ.


Предмет договора

1.1. По Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, в том числе медицинские отходы класса А, а также классов Б и В после соответствующего обеззараживания, обезвреживания (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем Договоре (Приложение № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (Приложение №2).

1.2. Объем ТКО, места накопления ТКО, а также периодичность вывоза ТКО, определяются согласно Приложению № 1 к настоящему Договору.

1.3. Способ складирования ТКО определяется с учетом имеющихся технологических возможностей, и может осуществляться следующим способом: в контейнеры.

1.4. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ____________________________________ г.

1.5. Настоящий Договор заключен по результатам проведения закупки у единственного поставщика с учетом положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Сроки и порядок оплаты по договору

2.1.Цена настоящего Договора составляет 2 229 549,58 (Два миллиона двести двадцать девять тысяч пятьсот сорок девять рублей 58 копеек), НДС не облагается. Цена Договора является твердой и определяется на весь срок исполнения Договора, за исключением ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Стоимость услуг по настоящему Договору определяется по цене, установленной в пределах утвержденного Региональной энергетической комиссией Омской области единого тарифа на услугу Регионального оператора, и указанной в Приложении №2 к настоящему Договору.

Источник финансирования: Средства бюджетных учреждений. Средства фонда обязательного медицинского страхования Омской области.

2.2.Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц.

2.3.Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Потребителем документов, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Договора. В декабре месяце оплата осуществляется до 31-го числа на основании платежных документов, выставленных не позднее 23-го декабря текущего года. Расчет ежемесячной платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

2.4.При вступлении в силу нормативно-правовых актов, изменяющих порядок определения стоимости оказываемых услуг, а также принятия Региональной энергетической комиссией Омской области, расчеты будут производиться по стоимости, определенной на основании вновь принятых и вступивших в законную силу нормативно-правовых актов, с даты, установленной приказом Региональной энергетической комиссии Омской области.

Информация об изменении тарифов публикуется в средствах массовой информации, в сети Интернет на сайте Регионального оператора www.magnit-tko.ru, в Счете либо в универсальном передаточном документе (далее – «УПД»). Любой из способов признается Сторонами надлежащим уведомлением.

Изменение тарифа в период действия Договора оформляется Сторонами путем заключения дополнительного соглашения в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента утверждения Региональной энергетической комиссией Омской области единого тарифа на услугу Регионального оператора.

2.5.Основанием для расчетов по настоящему Договору является Счет и УПД или Счет, Счетфактура и Акт оказанных услуг. Способы получения Счета и УПД или Счета, Счета-фактуры и Акта оказанных услуг: самостоятельно в офисе рег.оператора, посредством электронного документооборота,.

Платежные документы Потребитель получает в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в декабре месяце не позднее 23-го декабря текущего года.

В случае неполучения по каким-либо причинам до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, Счета и УПД или Счета, Счета-фактуры и Акта оказанных услуг Потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес Регионального оператора. В случае отсутствия обращения Потребителя, Счет и УПД или Счет, Счет-фактура и Акт оказанных услуг считается полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями Договора срок.

2.6.Сверка расчетов по настоящему Договору проводится между Региональным оператором и Потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из Сторон путем составления и подписания Сторонами соответствующего акта.

2.7.Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой Стороне подписанный акт сверки расчетов в 2-х экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", через систему электронного документооборота), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая Сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

2.8.В случае неполучения ответа в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня направления Стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими Сторонами.

2.9.Погашение Потребителем образовавшейся задолженности за оказанные услуги осуществляется в порядке календарной очередности образования задолженности. В случае, если Потребитель производит платеж без указания назначения платежа, а также за какой период производится оплата, Региональный оператор зачисляет эту сумму в счет оплаты долга за периоды оказанных услуг по своему усмотрению.

Права и обязанности сторон

3.1.Стороны обязаны исполнять обязательства, предусмотренные настоящим Договором надлежащим образом в соответствии с требованиями, установленными Договором, законодательством РФ, а в случае отсутствия таких требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

3.2. Региональный оператор обязан:

3.2.1.принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в Приложении № 1 к настоящему Договору;

3.2.2.обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.2.3.производить расчет платы за услугу по обращению с ТКО;

3.2.4.предоставлять Потребителю первичные платежные документы способами, указанными в п. 2.5. настоящего Договора;

3.2.5.предоставлять Потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с ТКО в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3.2.6.отвечать на жалобы и обращения Потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего Договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений;

3.2.7.осуществлять справочно-информационное обслуживание Потребителя в установленное рабочее время.

Телефон диспетчерской службы: 8 (3812) 35-25-25.

3.3. Региональный оператор имеет право:

3.3.1.осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых ТКО;

3.3.2.инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору;

3.3.3.уведомлять Потребителя о наличии задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и/или задолженности по уплате неустоек (штрафов, пеней) за предыдущие расчетные периоды посредством размещения информации в платежном документе, телефонного звонка с записью разговора, сообщения или уведомления по электронной почте, посредством передачи Потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

3.3.4.использовать средства фото- или видео фиксации, в том числе видеорегистраторы, а также данные спутниковой навигации GPS/ГЛОНАСС для фиксации фактов и обстоятельств, связанных с исполнением Сторонами обязательств по Договору, и использовать полученные данные при разрешении споров, возникающих при исполнении Договора;

3.3.5.не принимать от Потребителя отходы, не относящиеся к ТКО;

3.3.6.осуществлять иные права, предоставленные Региональному оператору, по настоящему Договору и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.4. Потребитель обязан:

3.4.1.осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных Договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами;

3.4.2.обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

3.4.3.производить оплату по настоящему Договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим Договором;

3.4.4.обеспечивать складирование ТКО в контейнеры или иные места в соответствии с Приложением №1 к настоящему Договору;

3.4.5.не допускать сжигания ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов;

3.4.6.назначить лицо, ответственное за взаимодействие с Региональным оператором по вопросам исполнения настоящего Договора: Начальник технического отдела ФИО7, телефон (раб., сот.): 8 913 966 99 43.

3.4.7.уведомить Регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты Потребителя, указанные в настоящем Договоре, к новому собственнику;

3.4.8.предоставить информацию по количеству (массе, объему) и классам опасности передаваемых отходов Региональному оператору. При непредставлении Потребителем данной информации, а также в случае обоснованных сомнений в предоставленной информации, Региональный оператор вправе самостоятельно определить экспериментальным путем класс опасности отходов (еженедельный сбор и анализ проб отходов) принятых от Потребителя в соответствии с действующим законодательством. Затраты на определение Региональным оператором класса опасности отходов (еженедельный сбор и анализ проб отходов) подлежат возмещению Потребителем;

3.4.9.Потребитель в случае изменения сведений, предоставленных им при заключении настоящего Договора, обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты произошедших изменений письменно уведомить Регионального оператора о произошедших изменениях;

3.4.10.Потребитель несет ответственность за последствия, возникшие в результате непредставления либо несвоевременного представления сведений, указанных в п. 3.4.9. Договора. При этом Региональный оператор вправе использовать имеющиеся у него сведения и информацию необходимые для начисления стоимости коммунальной услуги по обращению с ТКО, а также сведения и информацию, указанные в реквизитах Потребителя.

В случае несогласия с используемыми Региональным оператором сведениями и информацией для начисления стоимости коммунальной услуги по обращению с ТКО Потребитель вправе обратиться к Региональному оператору с заявлением о пересмотре указанных данных с предоставлением подтверждающих документов;

3.4.11.заключать соглашения о лимитах бюджетных обязательств/субсидиях в целях оплаты за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональному оператору. Соглашения о лимитах бюджетных обязательств/субсидиях в целях оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента утверждения Региональной энергетической комиссией Омской области единого тарифа на услугу Регионального оператора в рамках срока действия Договора.

3.5.Потребитель имеет право:

3.5.1.получать от Регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с ТКО;

3.5.2.инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору;

3.5.3.заявлять Региональному оператору об ошибках, обнаруженных в платежном документе.

Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов

4.1. Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из:

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

Порядок фиксации нарушений по договору

5.1.В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему Договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней с даты совершения нарушения направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

5.2.В случае если Региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным Региональным оператором.

5.3.В случае получения возражений Регионального оператора Потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

5.4.Акт должен содержать:

а) сведения о заявителе:

- наименование, адрес места нахождения, ИНН, ОГРН, документ, подтверждающий полномочия заявителя;

б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются ТКО, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает Сторона, направившая акт);

в) сведения о нарушении соответствующих пунктов Договора;

г) другие сведения по усмотрению Стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

5.5.Потребитель направляет копию акта о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.


Ответственность сторон

6.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором. Все споры или разногласия, возникшие между Сторонами по настоящему Договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между ними. Споры по настоящему Договору рассматриваются Сторонами в претензионном порядке, а при недостижении соглашения – в Арбитражном суде Омской области.

6.2.В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

6.3.За нарушение правил обращения с ТКО в части складирования ТКО вне мест накопления таких отходов, определенных настоящим Договором, Потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4.Региональный оператор освобождается от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему Договору при наличии обстоятельств, делающих исполнение невозможным (отсутствие беспрепятственного доступа мусоровоза к месту накопления ТКО, в том числе из-за парковки автомобилей, неочищенных от снега подъездных путей и т.п.; возгорание отходов в контейнерах, перемещение места накопления отходов без уведомления Регионального оператора и др.).

6.5.Ответственность Сторон по настоящему Договору устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства от 30 августа 2017 г. № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Договором (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, Исполнителем), о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063».

6.6.В случае переполнения контейнеров Региональный оператор не несет ответственности за не вывоз отходов, образующихся сверх заявленного по Договору объёма. При этом Региональный оператор уведомляет о данном факте Потребителя и оставляет за собой право приостановить оказание услуг по настоящему Договору до внесения изменений в Договор в части заявленного по Договору объёма (с внесением изменений в Приложение № 1 к Договору).

Обстоятельства непреодолимой силы

7.1.Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

При этом срок исполнения обязательств по настоящему Договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

7.2.Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой Стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств.

Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую Сторону.


Антикоррупционная оговорка

8.1.При исполнении своих обязательств по Договору, Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплатить и не разрешают выплату какихлибо денежных средств или ценностей, прямо или косвенно, любым лицам, для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или иные неправомерные цели.

8.2.При исполнении своих обязательств по Договору, Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники обязуются не осуществлять действия, квалифицируемые применимым для целей Договора законодательством, как дача/получение взятки, коммерческий подкуп, а также действия, нарушающие требования применимого законодательства и международных актов о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

8.3.В случае возникновения у Стороны подозрений, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений настоящего Раздела, соответствующая Сторона обязуется уведомить другую Сторону в письменной форме. В письменном уведомлении Сторона обязана сослаться на факты или предоставить материалы, достоверно подтверждающие или дающие основание предполагать, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений настоящего Раздела контрагентом, его аффилированными лицами, работниками или посредниками выражающееся в действиях, квалифицируемых применимым законодательством, как дача или получение взятки, коммерческий подкуп, а также действиях, нарушающих требования применимого законодательства и международных актов о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем.

8.4.После письменного уведомления, соответствующая Сторона имеет право приостановить исполнение обязательств по Договору до получения подтверждения, что нарушения не произошло или не произойдет. Это подтверждение должно быть направлено в течение десяти рабочих дней с даты направления письменного уведомления.

8.5.В случае нарушения одной Стороной обязательств воздерживаться от запрещенных в данном разделе действий и/или неполучения другой Стороной в установленный Договором срок подтверждения, что нарушения не произошло или не произойдет, другая Сторона имеет право расторгнуть Договор в одностороннем порядке полностью или в части, направив письменное уведомление о расторжении. Сторона, по чьей инициативе был расторгнут настоящий Договор в соответствии с положениями настоящего Раздела, вправе требовать возмещения реального ущерба, возникшего в результате такого расторжения.

Действие договора

9.1.Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами, распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с момента заключения договора и действует по 31.12.2023 г.

9.2. Настоящий Договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению Сторон или по решению суда в соответствии с гражданским законодательством.

Прочие условия

10.1.Все изменения, которые вносятся в настоящий Договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями Сторон (при их наличии).

10.2.Стороны договорились о том, что Счет и УПД или Счет, Счет-фактура и Акт оказанных услуг на оплату услуг и иные первичные документы могут быть направлены Региональным оператором в адрес Потребителя любым способом, указанном в п. 2.5. настоящего Договора.

Для электронного обмена документами Стороны принимают действительными следующие адреса электронной почты:

Региональный оператор: info@magnit-tko.ru, dogovor@magnit-tko.ru

Потребитель: gdkb3-teh@mail.ru, gdkb3omsk@mail.ru

После получения Счета и УПД или Счета, Счета-фактуры и Акта оказанных услуг и иных первичных документов Потребитель в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения указанных документов подписывает и предоставляет или направляет указанными способами Региональному оператору УПД или Счет-фактуру и Акт оказанных услуг по адресу: 644024, <...> либо направляет в адрес Регионального оператора мотивированный письменный отказ от его подписания.

В случае невозврата подписанного со стороны Потребителя УПД или Счет-фактуры и Акта оказанных услуг в установленный срок, а также отсутствия мотивированного отказа от подписания УПД или Счет-фактуры и Акта оказанных услуг - услуги по обращению с ТКО считаются принятыми Потребителем в полном объеме без претензий.

10.3.Иные документы: обращения, жалобы и/или переписка между Сторонами принимаются в надлежаще оформленном письменном виде нарочно по адресу: 644024, <...>, либо на электронную почту Регионального оператора: info@magnit-tko.ru.

10.4.Стороны договорились, что для организации электронного документооборота (далее- «ЭДО») Стороны используют квалифицированную электронную цифровую подпись (далее – «ЭЦП»), что предполагает получение Сторонами сертификатов ключа проверки ЭЦП в аккредитованном удостоверяющем центре в соответствии с положениями Федерального закона № 63-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об электронной подписи».

Электронные документы, отправляемые Стороной посредством системы ЭДО, подписываются квалифицированной ЭЦП.

10.5.Потребитель после получения документов от Регионального оператора посредством ЭДО подписывает документы ЭЦП и отправляет их в адрес Регионального оператора в сроки, указанные в пункте 10.2 настоящего Договора, посредством ЭДО, либо направляет в адрес Регионального оператора мотивированный письменный отказ от их подписания.

10.6.Стороны признают, что ЭЦП документа признается равнозначной собственноручной подписи владельца сертификата и порождает для подписанта юридические последствия в виде установления, изменения и прекращения прав и обязанностей при одновременном соблюдении условий ст. 11 Федерального закона № 63-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об электронной подписи».

10.7.Стороны договорились, что обмен дополнительными соглашениями, Счетом, УПД, Счетом-фактурой, Актом оказанных услуг будет осуществляться посредством ЭДО. В случае невозможности подключения Потребителем ЭДО, обмен может быть осуществлен посредством электронной почты, почтовым отправлением или нарочно.

10.8.Стороны признают, что полученные документы способами, указанными в пункте 2.5. настоящего Договора, юридически эквивалентны документам на бумажных носителях, заверенным соответствующими подписями, и могут приниматься Сторонами к учету в качестве первичного учетного документа, использоваться в качестве доказательства в судебных разбирательствах, предоставляться в государственные органы по запросам последних.

10.9.Наличие договоренности о юридически значимом документообороте в пункте 2.5.

настоящего Договора не отменяет использование иных способов изготовления и обмена документами между Сторонами.

10.10.В случае изменения наименования, местонахождения, банковских реквизитов, номеров телефонов (в т.ч. мобильных телефонов), адреса электронной почты, Сторона обязана уведомить об этом другую Сторону в письменной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

10.11.Сообщения, уведомления, документы, предусмотренные настоящим Договором и полученные Региональным оператором после 17:00 по Омскому времени в рабочий день или полученные в день, не являющийся рабочим, считаются полученными в следующий рабочий день.

10.12.При исполнении настоящего Договора Стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона«Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области и соответствующих муниципальных образований в сфере обращения с ТКО. В случае изменений действующего законодательства, в соответствии с которыми положения настоящего Договора станут противоречить действующему законодательству, автоматически подлежат применению новые нормы действующего законодательства с даты начала их действия, при этом внесение изменений в настоящий Договор оформляется Сторонами путем заключения дополнительного соглашения.

10.13.Настоящий Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

10.14.Приложение № 1 и № 2 к настоящему Договору является его неотъемлемой частью.



11.Реквизиты и подписи сторон:

Региональный оператор:

Потребитель:

Общество с ограниченной ответственностью

«Магнит»

Юридический адрес: 644024, Омская обл, Омск г, Декабристов ул, дом № 45, корпус 1 пом. 19

Почтовый адрес: 644024, Омская обл, Омск г,

Декабристов ул, дом № 45, корпус 1 пом. 19

ИНН <***>, КПП 550401001

ОГРН <***>

тел.: <***> E-mail: info@magnit-tko.ru

Официальный сайт: www.magnit-tko.ru Банковские реквизиты: р/сч <***>

ФИЛИАЛ «ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ» АО

«АЛЬФА-БАНК»

к/сч 30101810100000000964 БИК 046577964


Бюджетное учреждение здравоохранения

Омской области «Городская детская

клиническая больница №3»

644029 <...>,

корп. 2, литер А

Тел.8(3812) 671272, 671372,956725

E-mail: gdkb3omsk@mail.ru, buzoogdkb3.kontrakt@yandex.ru;

по вопросам оплаты договора: gdkb3buh@mail.ru

ИНН <***>, КПП 550101001, БИК 015209001

Расчетный счет (Казначейский счет) 03224643520000005201

Кор.счет (ЕКС) 40102810245370000044

Банк: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г.Омск

Получатель платежа: Министерство финансов Омской области (БУЗОО “ГДКБ №3” л/с <***>)



Ведущий специалист абонентского отдела:


________________/ФИО5./

м.п.


Главный врач БУЗОО «ГДКБ № 3»


_______________ /ФИО6./

м.п.




Приложение №2 от "___" _____________ 202_ г.

к Договору № ___________________ от _________________ 202 ______ г.

На оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами

Общество с ограниченной ответственностью "Магнит" (далее - "Региональный оператор"), в лице ведущего специалиста абонентского отдела ФИО5, действующего на основании доверенности № 120-22 от 23.12.2022 г, с одной стороны, и Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница № 3» (далее - "Потребитель"), в лице главного врача ФИО6, действующего на основании Устава , с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", согласовали применение Приложения №2 в следующей редакции:

Адрес площадки:

Объект:

Период оказания услуги:

Объём принимаемых

твёрдых коммунальных

отходов, куб.м.

Тариф в пересчёте, руб./куб.м.:

Сумма, руб.:

1 110,61

365

2007,500

1 110,61

2 229 549,58















































Итого:

2 229 549,58

2 229 549,58

Региональный оператор:


/ФИО5 /

Ведущий специалист абонентского отдела

м.п.


Потребитель:


/ФИО6/

Главный врач

м.п.


Приложение №1 от "___" ____________ 202_ г.

к Договору № _________________ от _____________ 202__ г.

На оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами


Общество с ограниченной ответственностью "Магнит" (далее - "Региональный оператор"), в лице ведущего специалиста абонентского отдела ФИО5, действующего на основании доверенности № 120-22 от 23.12.2022 г, с одной стороны, и Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница № 3» (далее - "Потребитель"), в лице главного врача ФИО6, действующего на основании Устава , с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", согласовали применение Приложения № 1 в следующей редакции:


ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

1. Объём и место накопления твёрдых коммунальных отходов

N п/п

Наименование объекта

(Нежилое помещение,

здание, сооружение – место

образования отходов)

Наименование твёрдых коммунальных отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов

Объём

принимаемых

твёрдых

коммунальных

отходов

Место накопления крупногабаритных отходов (адрес и координаты GPS)

1
БУЗОО "Городская

детская клиническая

больница №3"


2007,5 м3 в год

<...> литер А

<...>

Место накопления твёрдых коммунальных отходов (адрес и координаты GPS)

Способ учёта объёма твёрдых коммунальных отходов

Количество

контейнеров,

шт.

Объём

контейнера,

куб.м.

Периодичность вывоза твёрдых коммунальных отходов

Расчётная

единица, в

отношении

которой

устанавливается

норматив

<...> литер А

<...>

по факту

5
1,1

ежедневно

-
Показатель

расчётной

единицы

Норматив

накопления

твёрдых

коммунальных

отходов, куб.м. в

год.

Дата

начала

действия

Дата завершения

-
-

с момента заключения договора

31.12.2023г

Региональный оператор:


/ФИО5 /

Ведущий специалист абонентского отдела

м.п.


Потребитель:


/ФИО6/

Главный врач

м.п.


Датой начала действия договора определить дату вступления в силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница № 3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня изготовления решения в полном объеме и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.


Судья С.С. Пантелеева