Решение от 12 декабря 2023 г. по делу № А75-16820/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-16820/2023
12 декабря 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского поселения Таёжный Советского района к обществу с ограниченной ответственностью «ЮграАвтоСтрой» (628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, мкр. 2-й, 43, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.10.2010, ИНН: <***>, КПП: 861001001) об обязании установить ограждение и привести земельный участок с кадастровым номером 86:09:0501002:1118 в соответствии с условиями договора от 20.04.2022 №1, привести строительную площадку на арендованном земельном участке в соответствие с требованиями пунктов 7.8, 7.11, 7.15, 17.17, 17.21, СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства»,

без участия представителей сторон,

у с т а н о в и л :

администрация городского поселения Таёжный Советского района (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЮграАвтоСтрой» (далее - ответчик) об обязании установить ограждение и привести земельный участок с кадастровым номером 86:09:0501002:1118 в соответствии с условиями договора от 20.04.2022 № 4, привести строительную площадку на арендованном земельном участке в соответствие с требованиями пунктов 7.8, 7.11, 7.15, 17.17, 17.21, СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства».

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчик отзыв на заявление не представил.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований - истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «ЮграАвтоСтрой» установить ограждение и привести земельный участок с кадастровым номером 86:09:0501002:1118, общей площадью 1401,0 кв.м. находящийся по адресу: ХантыМансийский автономный округ – Югра, Советский район, г.п. Таежный, улица Лесная, 24 в соответствие с условиями пункта 4.4.8 договора 20.04.2022 № 1, привести строительную площадку на арендованном земельном участке в соответствие с требованиями пунктов 7.8, 7.11, 7.15, 17.17, 17.21 СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства».

Руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принял к рассмотрению уточнение иска.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 20.04.2020 № 7 (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 86:09:0501002:1118, общей площадью 1401,0 кв.м., находящийся по адресу: Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г.п. Таёжный, ул. Лесная, 24 (далее - Участок), в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, под блокированную жилую застройку (пункт 1.1 договора). Управлением Архитектуры и градостроительства администрации Советского района обществу 30.07.2020 года выдано разрешение на строительство блокированного жилого дома на две секции. Действие настоящего разрешения продлено до 04.11.2024 года.

Срок аренды установлен с 20 апреля 2020 года на 1 года 6 месяцев (18 месяцев) (пункт 2.1.).

В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и условиями его предоставления.

Пунктом 4.4.8 договора предусмотрено, что арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

16.05.2023 администрацией проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 86:09:0501002:1118, общей площадью 1401,0 кв.м. находящийся по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г.п. Таежный, улица Лесная, 24, по результатам осмотра выявлено отсутствие ограждения на земельном участке, незавершенный строительный объект (фундамент) находится в свободном доступе. Земельный участок граничит со всех сторон с жилыми домами и местами массового прохода людей. Имеется возможность беспрепятственного доступа третьих лиц на данную строительную площадку, что в свою очередь является нарушением требований технических регламентов, проектной документации, а также создает угрозу причинения вреда здоровью граждан по причине нахождения строительной площадки в непосредственной близости от существующих жилых домов по улице Лесная дом 25 и дом 23, переулок Сосновый дом 3.

22.05.2023 ответчику было направлено уведомление (исх № 01.06-исх-193) о необходимости привести ограждения строительной площадки в соответствие с требованиями п.6.2.2 и п.6.2.3. строительных норм и правил СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» в течение десяти дней с даты получения уведомления. Уведомление направлялось на электронную почту ответчика и заказным письмом с уведомлением (заказное письмо не получено).

16.08.2023 администрацией городского поселения Таежный было осуществлено повторное выездное обследование, в ходе которого выяснилось что требование было не исполнено, о чем составлен акт осмотра земельного участка.

Истец, ссылаясь на нарушение обществом пунктов 4.4.3, 4.4.8 договора, требований пунктов 7.8, 7.11, 7.15, 17.17, 17.21 СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства», обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами.

По правилам пункта 2 статьи 7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.

Как указано выше земельный участок предоставлен обществу на праве аренды под блокированную жилую застройку, выдано разрешение на строительство блокированного жилого дома на две секции.

Сложившиеся между сторонами правоотношения в части использования земельного участка с кадастровым номером 86:09:0501002:1118, вытекают из договора аренды, регулируемые общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах, главы 34 ГК РФ, а также условиями заключенного договора.

В силу пункта 1 статьи 611 ГК РФ договор аренды возлагает на арендатора, который принял в пользование объект в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества ряд обязанностей, в частности, своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ), пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ), поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (пункт 2 статьи 616 ГК РФ).

В силу положений пункта 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

В соответствии с пунктом 25 Правил благоустройства городского поселения Таёжный, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Советский от 14.06.2018 № 245 лицо, намеренное осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства обязано обустроить в соответствии с настоящими Правилами строительную площадку.

Согласно СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства» (пункты 7.8, 7.11, 7.15, 17.17, 17.21) охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительно- монтажных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных настоящим сводом правил, другими действующими НД или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик. Лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечивать уборку территории строительной площадки и прилегающей зоны. Бытовой и строительный мусор, а также снег должны вывозиться своевременно в сроки и в порядке, установленными органом местного самоуправления. Лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить выделенную территорию строительной площадки, выделенные отдельные территории для размещения бытовых городков строителей, участки с опасными и вредными производственными факторами, участки с материальными ценностями строительной организации (при необходимости). Лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов (в том числе в отношении линейных объектов, при строительстве, реконструкции автомобильных дорог). Если эксплуатация имеющихся и оставляемых на строительной площадке зданий и сооружений прекращается, закройщиком должны быть приняты меры, исключающие причинение вреда населению и окружающей среде (отключены коммуникации, опорожнены емкости, удалены опасные или ядовитые вещества и т.п.). Лицо, осуществляющее строительство, должно принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных.

Согласно материалам дела, 16.05.2023 администрацией проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 86:09:0501002:1118, общей площадью 1401,0 кв.м. находящийся по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г.п. Таежный, улица Лесная, 24, по результатам осмотра выявлено отсутствие ограждения на земельном участке, незавершенный строительный объект (фундамент) находится в свободном доступе. Земельный участок граничит со всех сторон с жилыми домами и местами массового прохода людей. Имеется возможность беспрепятственного доступа третьих лиц на данную строительную площадку, что в свою очередь является нарушением требований технических регламентов, проектной документации, а также создает угрозу причинения вреда здоровью граждан по причине нахождения строительной площадки в непосредственной близости от существующих жилых домов по улице Лесная дом 25 и дом 23, переулок Сосновый дом 3.

22.05.2023 ответчику было направлено уведомление (исх № 01.06-исх-193) о необходимости привести ограждения строительной площадки в соответствие с требованиями п.6.2.2. и п.6.2.3. строительных норм и правил СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» в течение десяти дней с даты получения уведомления. Уведомление направлялось на электронную почту ответчика и заказным письмом с уведомлением (заказное письмо не получено).

Повторным обследованием земельного участка, проведенным 16.08.2023, администрацией установлено, что требования об установлении ограждения от 22 мая 2023 года не исполнены. На земельном участке с кадастровым номером 86:09:0501002:1118 по ул. Лесная, № 24 в поселке Таежный, Советский район, Ханты-Мансийский автономный округ - Юграл расположен объект незавершенного строительства, деревянное ограждение (забор) отсутствует, имеются отдельные элементы деревянного ограждения, на земельный участок имеется свободный доступ. Земельный участок с двух сторон граничит с земельными участкам двухквартирных жилых домов в которых проживают граждане. На территории земельного участка находится строительная техника, строительные материалы. Земельный участок захламлен мусором.

Таким образом, материалами дела подтверждаются, что арендатор использует земельный участок с нарушением условий договора, технических регламентов, проектной документации ввиду ненадлежащего содержания строительной площадки, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

С учетом установленных обстоятельств, суд признаёт обоснованными и подлежащими удовлетворению требования об обязании общества установить ограждение и привести земельный участок с кадастровым номером 86:09:0501002:1118, общей площадью 1401,0 кв.м., находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Советский район, г.п. Таежный, улица Лесная, 24 в соответствие с условиями пункта 4.4.8 договора от 20.04.2022 №1, привести строительную площадку на арендованном земельном участке в соответствие с требованиями пунктов 7.8, 7.11, 7.15, 17.17, 17.21, СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства», в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 16, 49, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЮграАвтоСтрой» установить ограждение и привести земельный участок с кадастровым номером 86:09:0501002:1118, общей площадью 1401,0 кв.м., находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Советский район, г.п. Таежный, улица Лесная, 24 в соответствие с условиями пункта 4.4.8 договора от 20.04.2022 №1, привести строительную площадку на арендованном земельном участке в соответствие с требованиями пунктов 7.8, 7.11, 7.15, 17.17, 17.21, СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства», в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮграАвтоСтрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяО.Г. Чешкова