Решение от 22 ноября 2022 г. по делу № А62-6820/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

22.11.2022 Дело № А62-6820/2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Вороновой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год и пени в сумме 15 794 644,23 рублей,

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (далее - истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (далее – ответчик, СМУП «Горводоканал») о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 12 420 148,08 руб. и пени по состоянию на 08.08.2022 г. в размере 1 738 820,73 руб., из них:

- 51 630,57 руб. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

- 12 225 637,67 руб. – плата за выбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- 112 879,84 руб. – плата за размещение отходов производства и потребления;

- 7 228,28 руб. – пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за период с 02.03.2021 г. по 08.08.2022 г.;

- 1 715 789,27 руб. – пени за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за период с 02.03.2021 по 08.08.2022 г.;

- 15 803,18 руб. – пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства за период с 02.03.2021 г. по 08.08.2022 г.

Как следует из материалов дела, в 2020 году ответчик осуществлял хозяйственную деятельность, в результате которой оказывалось негативное воздействие на окружающую среду.

На основании декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, представленной ответчиком за 2020 год, плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам хозяйственной деятельности составляет 12 420 148,08 руб., которая включает в себя плату за размещение отходов производства, плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, плату за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

В связи с несвоевременным исполнением обязательств ответчиком, в порядке возмещения ущерба, причиненного негативным воздействием на окружающую среду за 2020 год к СМУП «Горводоканал» истцом предъявлено требование от 08.12.2021 № 06-51/12334 со сроком исполнения до 16.12.2021.

Ответчик указанную сумму причиненного им ущерба и начисленные пени в установленный в требовании срок не исполнил, возражений относительно предъявленных истцом требований не представил, что послужило основанием для обращения Управления с настоящим исковым заявлением в суд.

В ходе судебного заседания истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд ознакомился с доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 АПК РФ. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления статья 16 Закона N 7-ФЗ).

Порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду определен в статье 16.1 - 16.5 Закона № 7-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду») установлен порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения.

Согласно статье 16.4 Закона № 7-ФЗ с 01.01.2016 плата, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный год.

Факт негативного воздействия на окружающую среду ответчиком по итогам хозяйственной деятельности в 2019 году подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчиком доказательств исполнения своих обязательств по погашению задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в материалы дела не представлено, возражений относительно наличия и суммы задолженности не поступило, задолженность в сумме 12 420 148,08 руб. подлежит взысканию в пользу истца.

Также суд учитывает, что ответчиком самостоятельно был произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также заполнена декларация о плате за 2020 год.

Истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 02.03.2021 по 08.08.2022 в сумме 1 738 820,73 руб. за несвоевременное и неполное внесение платы по указанной плате за 2020 год.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Просрочка по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год подтверждается материалами дела.

Ответчиком расчет пени не оспорен, контррасчет не представлен.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика пени по состоянию на 08.08.2022 года в сумме 1 738 820,73 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

В пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Как следует из материалов дела, при подаче искового заявления истец не производил уплату государственной пошлины, так как он освобожден от ее уплаты.

Таким образом, по результатам рассмотрения настоящего дела с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 93 795,00 рубля.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать со Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (ОГРН <***>; ИНН <***>) 14 158 968,81 руб., в том числе: 12 420 148,08 руб. – сумма основного долга, 1 738 820,73 руб. – пеня по состоянию на 08.08.2021 г.

Взыскать со Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 93795,00 рубля государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.В. Воронова