Решение от 3 июня 2020 г. по делу № А45-1866/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск ДЕЛО № А45-1866/2020

«03» июня 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 03 июня 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Черновой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску государственного автономного учреждения Новосибирской области «Издательский дом «Советская Сибирь»

к ответчику: администрации Новосибирского района Новосибирской области

о взыскании денежных средств в сумме 283 455 рублей 54 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 16.03.2020,

от ответчика: не явился (извещен),

Истец- государственное автономное учреждение Новосибирской области «Издательский дом «Советская Сибирь»(далее- ГАУ НСО Издательский дом «Советская Сибирь») обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с администрации Новосибирского района Новосибирской области ( далее- администрация Новосибирского района) задолженности за оказание редакторско-издательских услуг в сумме 283 455 рублей 54 копеек.

Ответчик-администрация Новосибирского района просит в иске отказать, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по причине отсутствия заключенного государственного или муниципального контракта.

От ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом уведомленного ответчика по имеющимся материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение представителя истца, суд

у с т а н о в и л :

Как видно из материалов дела, ГАУ НСО Издательский дом «Советская Сибирь» является учредителем и издателем газеты «Приобская Правда» ( свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ54-008222 от 10.11.2016) на протяжении долгого периода времени оказывает ответчику редакторско-издательские услуги. По заданию ответчика истец осуществляет изготовление и публикацию официальных материалов, связанных с всесторонним освещением деятельности Новосибирского района Новосибирской области. Размещение информационных материалов в газете «Приобская Правда» осуществляется на основании, поступающих от заказчика заявок на публикацию, содержащих отдельные поручения на оказание услуг.

Истец оказал ответчику услуги на общую сумму 283 455 рублей 54 копеек, что подтверждается актом сдачи-приемки услуг № 1, счетом № 943 от 03.04.2019, счет-фактурой № 816 от 03.04.2019 в сумме 165309,84 рублей; актом сдачи-приемки услуг № 2, счетом № 1044 от 11.04.2019, счет-фактурой № 1234 от 11.04.2019 на сумму 118 145,70 рублей. Указанные документы были получены ответчиком, что подтверждается штампами на входящей корреспонденции № 6061 от 30.05.2019, 35901 от 28.05.2019, но ответчик оплату не произвел.

Истец направил претензию № 417 от 29.10.2019 с требованием о погашении задолженности, которая ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком (исполнителем) результата работ заказчику. Согласно пунктам 2, 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

По смыслу приведенных норм письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято другой стороной путем совершения конклюдентных действий.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении по делу №309-ЭС15-26 от 03.08.2015, фактически оказанные государству или муниципальному образованию услуги без заключения соответствующего государственного или муниципального контракта могут быть оплачены в исключительных случаях - ввиду их социальной значимости или особой необходимости для государства. Опубликование соответствующих актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также иной информации, которая должна быть доведена до сведения неограниченного круга лиц, является одной из важнейших гарантий реализации права на получение информации. Согласно пункту 3 статьи 37 Устава Новосибирского района Новосибирской области (в редакции решений Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 27.11.2012 №1, от 19.12.2013 №1, от 07.07.2015 №1), муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы, и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Приобская правда». При исследовании материалов дела судом установлено, что ответчик направлял в адрес истца электронные заказы на оказание редакторско-издательских услуг.

Согласно статье 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовое последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

При этом из представленной электронной переписки сторон, следует, что пересылаемые сообщения имеют для сторон юридическую силу, так как влекут совершение сторонами определенных юридически значимых действий. Правила пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что практикой взаимоотношения сторон установлен порядок направления юридически значимых сообщений посредством электронных почтовых сообщений.

Факт оказания указанных услуг подтверждается соответствующими выпусками газет № 6 (1512) от 13.02.2019, № 8 (1514) от 27.02.2019, № 9(1515) от 06.03.2019, № 10 (1516) от 13.03.2019.

При исследовании предмета оказанных услуг судом установлено, что оказанные услуги являются социально значимыми, поскольку опубликование соответствующих актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также опубликование иной информации, которая должна быть доведена до сведения неограниченного круга лиц, является одной из важнейших гарантий реализации права на получение информации. Публикация муниципальных правовых актов в газете «Приобская правда» («Советская Сибирь») правомерно рассматривается истцом как часть законотворческого процесса.

Таким образом, оказанные редакторско-издательские услуги являлись социально значимыми и необходимыми для Новосибирского района Новосибирской области, а, следовательно, их оплата - обязанностью ответчика, неисполнение которой влечет предусмотренные действующим законодательством последствия.

Ответчик в нарушение денежного обязательства не оплатил оказанные услуги по изготовлению и публикации официальных материалов в газете «Приобская правда», от подписания актов сдачи-приемки услуг, подписанных истцом, уклонился.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате, образовалась подтвержденная материалами дела задолженность, составляющая на день обращения в арбитражный суд 283 455,54 руб.Для расчета суммы задолженности истец применял расценки, согласованные и действующие между истцом и ответчиком с 01.01.2019, согласно действующему прайс-листу, утвержденному в ГАУ НСО «Издательский дом «Советская Сибирь».

Отсутствие между сторонами заключенного в спорный период муниципального контракта само по себе не может являться основанием для освобождения ответчика от оплаты фактически полученных им услуг. При этом, в данном случае, с учетом доказанности фактического оказания услуг в спорном периоде, удерживаемая ответчиком стоимость таких услуг является неосновательным обогащением и подлежит взысканию в пользу истца (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, поскольку оказанные редакторско-издательские услуги носят социально-значимый и необходимый характер для государства, а также поскольку услуги оказывались истцом с согласия и по прямому поручению ответчика (в том числе были одобрены конклюдентными действиями последнего), оказание таких услуг не может утратить возмездный характер по причине невыполнения заказчиком императивных предписаний действующего законодательства о проведении соответствующей процедуры заключения государственного и муниципального контракта.

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательств погашения задолженности, то суд на основе всестороннего исследования и надлежащей оценки всех доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о взыскании денежных средств в сумме 283 455 рублей 54 копеек за оказанные услуги.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8 669 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,177, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с администрации Новосибирского района Новосибирской области ( ОГРН <***>) в пользу государственного автономного учреждения Новосибирской области «Издательский дом «Советская Сибирь» ( ОГРН <***>) денежные средства в сумме 283 455 рублей 54 копеек,

расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 669 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Чернова О.В.