Решение от 18 апреля 2019 г. по делу № А29-17758/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17758/2018
18 апреля 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2019 года, полный текст решения изготовлен 18 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО2 (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании 04.04.2019 и 11.04.2019 дело

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об оспаривании отказа в государственной регистрации

при участии:

от заявителя: представитель ФИО4 по доверенности от 16.02.2015,

от ответчика: представитель ФИО5 по доверенности от 29.12.2018 (в заседании 04.04.2019), представитель ФИО6 по доверенности от 29.12.2018 (в заседании 11.04.2019)

установил

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3, Предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее – Управление Росреестра по Республике Коми, Управление, ответчик) о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: нежилое помещение, общей площадью 98,8 кв.м., этаж 1, кадастровый номер 11:05:0106040:78, расположенное по адресу: <...>, пом. Н-4, и об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на Предпринимателя на вышеуказанное нежилое помещение (далее – спорное помещение).

Ответчик отзывом на иск требования отклонил (л.д. 99-100).

Из материалов дела следует и установлено судом, ИП ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Республике Коми с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: нежилое помещение, общей площадью 98,8 кв.м., этаж 1, кадастровый номер 11:05:0106040:78, расположенное по адресу: <...>, пом. Н-4 (л.д. 60), приложив к заявлению: чек от 20.04.2018 № 4937 об уплате государственной пошлины, доверенность на представителя истца от 13.02.2018, исполнительный лист по делу № А29-1769/2014, акт описи и ареста имущества должника от 20.08.2015, акт передачи правоустанавливающих документов арестованного имущества на торги от 24.01.2018, поручение № 138-01 на оказание услуг по реализации арестованного имущества на торгах от 18.01.2018, справка № 3/2018 от 07.03.2018 об оплате за имущество, постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.08.2015, постановление о передаче арестованного имущества на торги от 11.04.2016, постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 19.04.2018, постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 16.07.2015, что подтверждается распиской о получении документов (л.д. 59).

Управлением 26.04.2018 принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности в связи с тем, что вместе с заявлением не представлены документы по снятию ареста на спорное помещение, а также договор купли-продажи № 138-01 от 23.03.2018, заключенный по результатам торгов, проведенных 05.03.2018 (л.д. 71).

Заявителем 25.03.2018 в регистрирующий орган представлены дополнительные документы: договор купли-продажи № 138-01 от 23.03.2018, заключенный по результатам торгов, проведенных 05.03.2018, протокол № 7/2 от 05.03.2018 по подведению итогов торгов по продаже имущества, арестованного во исполнение судебных актов, назначенных на 05.03.2018, акт приема-передачи спорного имущества от 23.03.2018 и справка № 3/2018 от 07.03.2018 об оплате за имущество, что подтверждается распиской о получении документов (л.д. 72).

После отмены обеспечительных мер, наложенных определением суда по делу № А29-1796/2014, государственная регистрация по заявлению Предпринимателя была возобновлена.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 19.10.2018 (л.д. 86) государственным регистратором было приостановлено осуществление действий по государственной регистрации права собственности на объект в соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). В обоснование приостановления государственным регистратором указано на непредставление второго экземпляра-подлинника договора купли-продажи № 138-01 от 23.03.2018, заключенного по результатам торгов, проведенных 05.03.2018, и направление запроса в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о предоставлении сведений в отношении спорного имущества (является ли спорный объект общим имуществом многоквартирного дома).

Заявителем 30.10.2018 в регистрирующий орган представлен второй экземпляр договора купли-продажи № 138-01 от 23.03.2018, заключенный по результатам торгов, проведенных 05.03.2018, что подтверждается распиской о получении документов (л.д. 87).

Вместе с тем, в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановлении государственной регистрации, 20.11.2018 Управлением принято решение № 11/001/022/2018-13054 об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение (л.д. 94).

Данный отказ Управления послужил основанием для обращения Предпринимателя в суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В силу ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4 ст. 1 указанного Федерального закона).

В соответствии с положениями ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным органом отдельно или одновременно с государственным кадастровым учетом соответствующего объекта недвижимого имущества на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как указано выше, оспариваемые заявителем действия Управления Росреестра по Республике Коми заключались в государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение, общей площадью 98,8 кв.м., этаж 1, кадастровый номер 11:05:0106040:78, расположенное по адресу: <...>, пом. Н-4.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация перехода прав на объект недвижимости производится без одновременного государственного кадастрового учета при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

Материалы дела, в том числе, выписка из ЕГРН (Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости) (л.д. 46-49) свидетельствуют о том, что указанный выше объект недвижимого имущества был уже ранее поставлен на государственный кадастровый учет (до обращения с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности), а именно – 16.12.2013. Следовательно, повторная постановка недвижимого имущества на кадастровый учет при регистрации перехода права собственности не требовалась.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами..

В силу ст. 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН (ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ).

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку заявителем в Управление были представлены все необходимые документы для регистрации перехода права собственности.

Доводы ответчика, сводящиеся, по сути, к наличию спора в отношении заявленного к регистрации объекта недвижимости, судом отклоняются, поскольку споры о правах на недвижимое имущество подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

При рассмотрении настоящего дела предметом спора является не установление (признание) права собственности на спорное имущество, а законность отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. Заявленные требования рассматриваются в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и судом производится проверка данного отказа на соответствие требованиям Закона № 218-ФЗ. Вопрос о наличии (отсутствии) права собственности может быть определен только в гражданско-правовом порядке путем подачи искового заявления, при рассмотрении которого будет разрешен спор о гражданских правах на недвижимое имущество.

При выборе того или иного способа защиты, который определяется заинтересованным лицом самостоятельно, всегда следует учитывать характер нарушения его права.

В случае же, если действиями собственника помещения многоквартирного жилого дома нарушаются права и охраняемые законом интересы других собственников данного дома, такие собственники вправе самостоятельно обращаться в суд с соответствующими требованиями.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: нежилое помещение, общей площадью 98,8 кв.м, этаж 1, кадастровый номер 11:05:0106040:78, расположенное по адресу: <...>, пом. Н-4.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) зарегистрировать переход права собственности на Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) на объект недвижимости: нежилое помещение, общей площадью 98,8 кв.м, этаж 1, кадастровый номер 11:05:0106040:78, расположенное по адресу: <...>, пом. Н-4.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.А. Бебякина