Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А06-3945/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3945/2021
г. Астрахань
23 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2021 года;

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Главе КФХ ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды от 13.08.2010 № 8-07сх-10 в размере 211 758 руб. 22 коп. за период 01.08.2010 по 31.12.2020, пени за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 23 616 руб. 02 коп. за период с 26.09.2010 по 31.12.2020

без участия сторон

Администрация муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области обратилась в арбитражный суд с иском к Главе КФХ ФИО2 о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды от 13.08.2010 № 8-07сх-10 в размере 211 758 руб. 22 коп. за период 01.08.2010 по 31.12.2020, пени за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 23 616 руб. 02 коп. за период с 26.09.2010 по 31.12.2020.

Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 28 июня 2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представители сторон в судебное заседание не явились, согласно 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, стороны считаются извещенными надлежащим образом.

В адрес суда 16.09.2021г. вх. № 94733 от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик извещен согласно почтовых уведомлений, отзыв на иск, контррасчет, доказательства оплаты ответчиком не представлены.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствии сторон.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в соответствии с абзацем 4 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления муниципального района осуществляет предоставление расположенных на территории входящих в состав этого района сельских поселений и межселенных территориях земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Совета МО «Ахтубинский район» от 19.09.2013 № 117 «О реорганизации администрации муниципального образования «Ахтубинский район» комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район» прекратил деятельность путем реорганизации в форме присоединения к администрации МО «Ахтубинский район».

13.08.2010 между Комитетом имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» (Арендодатель) и Главой КФХ ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 8-07сх-10, согласно условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:01:04 02 02:19, площадью 140,1832 га, имеющий адресный ориентир: Астраханская область, Ахтубинский район, в районе с. Золотуха, примерно в 1 км по направлению на юго-восток от ориентира с. Золотуха, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и использования в целях выпаса скота, на срок с 01.08.2010 по 31.07.2059.

Договор прошел государственную регистрацию 08.09.2010 за № 30-30-02/030/2010-354.

Согласно пункту 3.1 договора, арендная плата по договору аренды земельного участка от 13.08.2010 № 8-07сх-10 составляла 10 224,00 руб. в год (2 556,00 руб. в квартал).

Согласно п.п. 4.4.3 договора, за земли арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных настоящим договором.

Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику по данному договору, который является одновременно и актом приема-передачи земельного участка (п. 7.4 договора), вышеуказанный земельный участок.

Однако Ответчик не выполнил принятые на себя обязательства, в связи с чем, за ним образовалась задолженность по арендной плате в размере 211 758 руб. 22 коп. за период 01.08.2010 по 31.12.2020.

Направленная в адрес ответчика претензия (исх. № 1689 от 04.04.2021) с требованием погасить задолженность оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства по делу и обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за пользование земельным участком уплачивается земельный налог или арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из материалов арбитражного дела следует, что ответчиком нарушены условия договора аренды земельного участка № 8-07сх-10 от 13.08.2010г. в части своевременного исполнения обязательств по внесению арендной платы.

Согласно п. 3.1 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков её внесения за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 01.02.2008 № 26-П (далее - Порядок), размер годовой арендной платы за земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения определяется по следующей формуле: АП=Сб+КС, где АП - размер годовой арендной платы, Сб - базовая ставка арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п. 2.3 Порядка, базовая ставка арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления.

Согласно п. 2.8 Порядка, изменение размера арендной платы в связи с изменением базового размера (базовой ставки) или корректировочных коэффициентов к ней, является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к нему.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условии и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 30:01:04 02 02:19, площадью 140,1832 га, установлена на основании постановления Правительства Астраханской области от 13 апреля 2009 г. № 1 52-П «Об утверждении средних уровней кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по муниципальным районам Астраханской области» с учетом кадастровой стоимости по группам оценки и указана в п. 3.2 договора, КС - кадастровая стоимость земельного участка.

КС = Скад х Пу;

Скад - удельный показатель кадастровой стоимости участка, Пу - площадь участка. КС = 786 427,7250 руб.

В соответствии с п. 3.3 договора, во исполнение решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления, централизовано устанавливающих базовые размеры арендной платы, размер арендной платы за участок может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке с обязательным сообщением информации о произошедших изменениях в местных средствах массовой информации.

Исчисление арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение и является обязательным для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к настоящему договору.

В соответствии с п.п. 4.4.5 договора арендатор обязан в месячный срок со дня получения через местные средства массовой информации сведений об изменениях размера арендной платы обратиться к арендодателю за расчетом арендной платы в ином размере.

В соответствии с приложениями №№ 3, 4 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 28.12.2010 № 1777 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированные в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 1,41%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Дополнительным соглашением от 21.01.2011 к договору с 01.01.2011 был установлен новый размер арендной платы по договору на 2011 год составлял 11 092,00 руб. в год (2 773,00 руб. в квартал).

В соответствии с приложениями №№ 2, 3 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 30.12.2011 № 1606 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 1,50%.

Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Размер арендной платы по договору на 2012 год составлял 11 796,00 руб. в год (2 949,00 руб. в квартал).

В соответствии с приложениями №№ 2, 3 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 29.12.2012 № 1372 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 1,59%.

Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Дополнительным соглашением от 25.01.2013 к договору с 01.01.2013 был установлен новый размер арендной платы 12 508,00 руб. в год (3 127,00 руб. в квартал).

В соответствии с приложениями №№ 2, 3 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 12.12.2013 № 1561 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель

сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 1,67%.

Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Дополнительным соглашением от 10.06.2014 к договору с 01.01.2014 был установлен новый размер арендной платы 13 133,00 руб. в год (3 283,25 руб. в квартал).

12.07.2015, в связи с принятием постановления Правительства Астраханской области от 29.06.2015 № 284-П, утратило силу постановление Правительства Астраханской области от 01.02.2008 № 26-П.

В соответствии с п. 1.6 Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утверждённого постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 № 284-П, изменение арендной платы в случаях, предусмотренных пунктом 1.5 Порядка, является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без заключения нового договора аренды земельного участка или подписания дополнительного соглашения к нему, в связи с чем, с 2015 года до настоящего времени дополнительные соглашения, предусматривающие указанные выше изменения размеров арендной платы, администрацией МО «Ахтубинский район» не заключаются.

На основании абзаца 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2014 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В соответствии с приложением № 1 к решению Совета МО «Золотухинский сельсовет» от 12.08.2016 № 17 «Об установлении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в границах МО «Золотухинский сельсовет» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории МО «Золотухинский сельсовет», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 0,86%.

Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

На основании постановления агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 03.11.2015 № 14 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений), расположенных на территории Астраханской области» изменена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 30:01:04 02 02:19, площадью 140,1 832 га, и составила 1 626 125,12 руб.

Размер арендной платы по договору на 2015 год составлял 9 260,48 руб. в год (за период с 01.01.2015 по 28.02.2015 - 2 296,00 руб., за период с 01.03.2015 по 05.11.2015 - 4 827,88 руб., за период с 06.11.2015 по 31.12.2015 - 2 136,60 руб.)

Размер арендной платы по договору на 2016 год составлял 14 935,00 руб. в год (3 733,75 руб. в квартал).

14.09.2018 Арбитражным судом Астраханской области было вынесено решение по делу № А06-3332/2018 о взыскании с ФИО2 задолженности за период с 01.01.2017 по 31.03.2018 по арендным платежам по договору аренды от 13.08.2010 № 8-07сх-10 в размере 331,00 руб., пени в размере 0,56 руб. и суммы неосновательного обогащения в размере 778 708,50 руб., пени в размере 39 221,05 руб.

Дополнительным соглашением от 17.09.2018 предмет договора аренды в части использования земельного участка с 01.09.2018 изменён: 53,5832 га - для выпаса скота, 86,6 га - для выращивания зерновых.

Арендная плата на 2018 год составляла 26 728,60 руб. в год (за период с 01.01.2018 по 31.08.2018 - 9 365,28 руб.; за период с 01.09.2018 по 321.12.2018 - 17 363,32 руб.).

Дополнительным соглашением от 20.11.2018 предмет договора аренды в части использования земельного участка с 09.01.2019 по 31.12.2019 изменён: 40га - для выращивания овощных культур, 86,6 га - для выращивания зерновых, 13,5832 га - выпас скота. Арендная плата составляла 499 860,00 руб. в год (124 965,00 руб. в квартал).

В соответствии с приложением № 2 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 19.12.2019 № 942 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 0,1%.

Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Арендная плата на 2020 год составляла 16 261,00 руб. в год (4 065,25 руб. в квартал)

Согласно п. 3.6 договора, Арендатор обязался выплачивать Арендодателю арендную плату за переданный во владение и пользование земельный участок ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца квартала.

Указанное условие договора аренды ответчиком выполнено не было.

Согласно расчету, представленному истцом, за ответчиком числится задолженность в общей сумме в сумме 211 758 руб. 22 коп. за период 01.08.2010 по 31.12.2020.

Проверив расчет долга, суд считает его правильным.

Ответчик доказательств оплаты, возражений по расчеты не представил.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по полному и своевременному внесению арендной платы по договору аренды земельного участка от 13.08.2010 № 8-07сх-10 истец начислил и предъявил к взысканию с ответчика пеню в размере 23 616 руб. 02 коп. за период с 26.09.2010 по 31.12.2020.

Материалами дела подтверждается, что оплата аренды произведена ответчиком с нарушением сроков, предусмотренных договором аренды земельного участка.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании п. 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.

Установив факт нарушения договорных обязательств, проверив представленный истцом расчет пени, суд считает, что истец правомерно просит взыскать с ответчика неустойку.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пеня за период с 26.09.2010 по 31.12.2020 в сумме 23 616 руб. 02 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Таким образом, государственная пошлина по настоящему делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по арендной плате в сумме 211 758 руб. 22 коп. за период 01.08.2010 по 31.12.2020, пеню в сумме 23 616 руб. 02 коп. за период с 26.09.2010 по 31.12.2020, всего 235 374 руб. 24 коп.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 7 707 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

И.Ю. Баскакова